2025年11月下旬的亞太局勢,被日本一封致聯合國的信函攪得暗流涌動。當地時間11月21日,日本政府悄悄向聯合國秘書長古特雷斯遞交信函,公然聲稱《聯合國憲章》中的“敵國條款”已經過時,試圖從國際法層面抹去自身二戰戰敗國的歷史定位。這份看似低調的外交動作,卻被中國常駐聯合國代表傅聰抓了個正著,中方隨即致函古特雷斯強硬回應,明確援引“敵國條款”警告日本,任何軍事冒險行為都將付出沉重代價。就在中日法理交鋒劍拔弩張之際,11月24日晚美國總統特朗普主動發起中美元首通話,時長約1小時的溝通結束后,次日上午特朗普又緊急致電日本首相高市早苗,一連串密集互動背后,釋放的信號強烈到不容忽視。
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日本此次致函聯合國的行為,本質上是在挑戰戰后國際秩序的根基。所謂“敵國條款”,特指《聯合國憲章》第53條、第77條和第107條,核心是賦予反法西斯同盟國一項“例外權限”——若二戰軸心國及其附屬國重新走上侵略道路,相關國家可不經聯合國安理會授權,直接采取軍事行動制止。這一條款并非空洞的文字符號,而是用數千萬人生命換來的和平保障,至今仍完整保留在《聯合國憲章》文本中,從未被正式刪除。日本卻試圖用1995年某項聯大建議性決議給自己“松綁”,聲稱條款已失效,這種自欺欺人的做法,暴露的是其國內軍國主義死灰復燃的危險傾向。更諷刺的是,就在致函聯合國的同時,日本防衛大臣小泉進次郎于11月23日視察琉球群島與那國島自衛隊基地,高調宣布將如期在該島部署中程導彈,而這座島嶼距離中國近海僅110公里,其軍事威懾意圖昭然若揭。
日本在軍事擴張上的小動作從未停歇。除了與那國島的中程導彈部署計劃,石垣島、宮古島的自衛隊基地早已配齊反艦導彈和空中監測系統,形成對周邊海域的嚴密監控網絡。美軍近期還專門進行過戰時補給運輸演習,模擬將物資從沖繩島運送到與那國島,顯然是在為日本的軍事部署提供支撐。這些動作嘴上說著“僅為提高防御能力”,實際卻是在打造針對性極強的進攻性軍事體系。要知道,日本計劃部署的03式中程地對空導彈,有效射程可達50公里,搭配其先進的雷達監測系統,足以對周邊空域形成實質性控制。一個二戰戰敗國,在未徹底清算侵略歷史的情況下,如此密集地在敏感區域強化軍事存在,難怪中方會罕見打出“敵國條款”這張法理王牌,這無異于給日本的冒險主義戴上了緊箍咒。
中方的回應既強硬又極具策略性。傅聰大使在致古特雷斯的信函中明確指出,日本若膽敢實施軍事冒險,將構成侵略行為,中方將堅決行使《聯合國憲章》賦予的自衛權。這種表態并非情緒化對抗,而是有著堅實的國際法依據——“敵國條款”至今仍具備法律技術層面的有效性,為戰勝國保留了政治與輿論上的絕對威懾。中方此舉更是在提醒國際社會,日本右翼政客屢屢否定歷史、美化戰犯,如今又在敏感區域部署攻擊性武器,已經觸碰了戰后秩序的紅線。值得注意的是,中方沒有局限于雙邊摩擦的層面,而是將議題提升到維護國際法與戰后秩序的高度,既回應了國內民意期待,又向世界展示了“強硬而理性”的戰略姿態,讓日本的挑釁行為在國際社會陷入孤立。
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特朗普此時的兩次通話,堪稱給升溫的局勢踩了一腳剎車。11月24日的中美元首通話由美方主動發起,雙方不僅認可了此前釜山會晤的成果,還就俄烏沖突、經貿合作等議題達成共識。特朗普明確提及,中美在落實雙邊協議上取得顯著進展,而美方此前一直關注的稀土合作、大豆采購、非法芬太尼運輸遏制三大議題,也在通話中有所涉及。更關鍵的是,通話次日特朗普就致電高市早苗,通報中美溝通情況,并重申日美緊密合作關系。這一動作看似是在安撫盟友,實則是在向日本傳導清晰信號:美國不希望被日本的激進政策拖入不必要的沖突,亞太局勢需要“斗而不破”的平衡。
美國的戰略考量其實不難理解。當前美國的核心利益在于維護亞太格局的主導權,而非為日本的野心買單。日本試圖依托日美同盟擴張軍事影響力,以對外強硬轉移國內矛盾,這種投機行為早已引發美方警惕。特朗普政府清楚,一旦日本的軍事冒險引發地區沖突,美國在亞太的經濟利益和軍事部署都將受到沖擊。此次中美通話后迅速對接日本,就是要給日本的行為劃定邊界,避免其成為破壞地區穩定的“麻煩制造者”。畢竟對美國而言,與中國在經貿、全球治理等領域的溝通合作不可或缺,絕不能因為日本的單方面挑釁而付諸東流。
此次事件也讓亞太格局的博弈更加清晰。日本一邊試圖通過致函聯合國否定歷史法理,一邊加速在敏感區域部署軍事力量,其雙重標準和冒險傾向已經暴露無遺。中方援引“敵國條款”的回應,不僅是為自身安全筑牢防線,更是在履行維護戰后秩序的責任。美國的居中協調,則凸顯了其對盟友“條件性支持”的特征——可以提供安全保障,但絕不允許盟友擅自打破平衡。三方互動之下,一個明確的信號已經形成:任何試圖挑戰戰后國際秩序、破壞地區穩定的行為,都將遭到多方制衡。
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日本如果繼續執迷不悟,后果恐怕難以承受。“敵國條款”的威懾力從未消失,中方的法理反擊已經就位,美國的支持也絕非無底線。琉球群島的導彈部署計劃,看似是強化防御,實則是將自己推向更危險的境地,一旦引發軍備競賽,日本將成為最先受沖擊的對象。國際社會也不會容忍一個拒絕清算歷史的國家肆意擴張軍事力量,日本的外交信函已經被中方當場駁斥,其試圖混淆視聽的做法根本站不住腳。
當前的亞太局勢,穩定仍是主流。中美元首通話為雙邊關系校準了航向,也為地區格局注入了穩定性。特朗普的及時致電,避免了日本在錯誤道路上越走越遠。但這并不意味著矛盾已經化解,日本國內的鷹派聲量短期內不會消失,其軍事擴張的步伐可能會更加隱蔽。中方始終保持著戰略定力,既用國際法武器捍衛自身利益,又堅持通過對話管控分歧。這場圍繞歷史法理與地區安全的博弈,再次證明:尊重歷史、遵守規則才是長久之道,任何投機取巧的軍事冒險,最終只會搬起石頭砸自己的腳。
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