動態 | 停火協議形同虛設，印巴滑向軍事冒險？

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作者|南亞那些事

本期編輯|姜心宇

本期審核 |江怡 范家菀

印度防長辛格 圖源“南亞那些事”微信公眾號

停火協議或許暫時結束了雙方的敵對狀態，但近期出現的裂痕表明，這兩國可能再次開啟軍事冒險主義行徑。

綜合近期有關國際智庫及媒體的分析報道顯示，印巴敵對情緒激烈，好戰調門高企，都在為應對下一次沖突做準備，形勢極為嚴峻。

印巴兩國首都發生的恐襲爆炸事件，加劇了這一沖突頻發地區的緊張局勢。

11月10日，印度首都德里歷史悠久的紅堡外發生汽車爆炸事件，造成至少15人死亡。

印度反恐機構已鎖定涉嫌實施自殺式襲擊者及其同伙，并表示兩人均來自印控克區，均受巴三軍情報局在阿富汗以及土耳其的力量所操控。

德里汽車爆炸事件發生僅一天后，巴首都伊斯蘭堡地區法院外就發生自殺式爆炸襲擊，造成至少12人死亡。

巴當局已逮捕4名與該襲擊有關聯的巴塔成員，并指控襲擊者均來自阿富汗，并受印度情報機構研究與分析局的操控。

盡管這兩起爆炸事件被認為互不相關，但印巴均指責對方系幕后元兇，雙邊關系驟然緊張。

半年前，這兩個核競爭對手曾爆發激烈交火，當時帕哈爾加姆襲擊事件后，爭議地區克什米爾的緊張局勢達到頂點，爆發自1999年卡吉爾沖突以來烈度最強的沖突。

最終，兩國雖通過秘密渠道談判，于5月10日達成停火協議，暫時終止了敵對行動，但近期的裂痕顯示，兩國可能再次采取軍事冒險主義行為，這將對地區及全球和平造成嚴重后果。

巴智庫“研究與安全研究中心”的數據顯示，與上一季度相比，2025年第三季度巴恐襲事件數量大幅上升，主要肇事者為巴塔和俾路支分離主義組織。

這一局勢可能為印度比哈爾邦議會選舉中的反巴言論提供了可乘之機。在此次選舉中，巴基斯坦被描繪成印度國家安全的威脅。

印巴兩國之間的好戰言論，凸顯了雙方潛藏的緊張態勢。10月初，印度陸軍參謀長烏彭德拉·杜維迪表示，若巴不停止“由國家支持的恐怖主義”，該國將面臨從地圖上消失的風險。

幾天后，巴國防部長哈瓦賈·阿西夫在接受電視采訪時稱，與印度爆發戰爭的可能性真實存在，且巴基斯坦“將取得比以往更好的戰果”。

此類煽動性言論源于雙方數十年來在領土爭端中相互指控支持恐怖主義的行為。

巴基斯坦指控印度支持巴塔和俾路支武裝分子；而印度則聲稱，巴支持“抵抗陣線”、穆罕默德軍以及虔誠軍等恐怖組織。

當前，政治利益的誘惑超過了緩和局勢的呼聲，因此短期內雙方都沒有退讓的動力。

在印度的選舉政治中，巴基斯坦仍是右翼人民黨政府贏得選舉的關鍵變量。11月比哈爾邦議會選舉中人民黨以絕對優勢獲勝，便是這一現象的例證。

在巴基斯坦方面，軍方警告稱，若未來與印度發生沖突，將引發“災難性的破壞”。這一表態既迎合了國內民眾的情緒，也確立了軍方作為國家主權“非政治性捍衛者”的形象。

11月23日，印國防部長拉杰納特·辛格在新德里舉行的信德族社區活動“信德族大會”（Sindhi Samaj Sammelan）上講話表示，他這一代的信德族印度教徒從未完全接受信德省歸入巴基斯坦的事實。

他說，“如今，信德省的土地或許不屬于印度，但從文明層面而言，信德永遠是印度的一部分。至于土地，邊界是可以改變的。誰知道呢，或許明天信德就會重新回歸印度。”

報道稱番言論，其目的可能是通過提出歷史和文化主張來爭取政治支持。

巴基斯坦外交部隨即強烈譴責辛格的此番“妄想且具有危險修正主義色彩的言論”。

巴外交部在聲明中指出，此類言論暴露了印度“擴張主義的印度教民族主義心態”，稱這種心態“試圖挑戰既定事實，明顯違反國際法、公認邊界的不可侵犯性以及國家主權原則”。

聲明稱：“我們敦促拉杰納特·辛格及其他印度領導人停止發表威脅地區和平與穩定的煽動性言論。

對印度政府而言，更具建設性的做法是專注于保障本國公民，尤其是弱勢少數群體的安全。

印度應追究那些煽動或實施針對少數群體暴力行為者的責任，并解決源于基于信仰的偏見和歷史歪曲的歧視問題。”

聲明還補充道，印度“還應妥善處理其東北部地區人民長期以來的不滿。該地區許多人仍面臨系統性邊緣化、基于身份的迫害以及由國家支持的周期性暴力”。

“我們呼吁印度采取切實措施，根據聯合國安理會決議以及被占領土克什米爾人民的意愿，真正解決查謨和克什米爾爭端。”

“巴基斯坦始終致力于在正義、公平和既定國際法準則的基礎上，和平解決與印度的所有爭端。與此同時，與以往一樣，巴基斯坦決心捍衛本國的安全、國家獨立和主權。”

印巴雙方的此次交鋒使雙邊關系進一步繃緊。

分析稱，令人擔憂的是，此類言論出現的背景是兩國已降低外交關系級別。有關各方詳細羅列了可能引發印巴沖突的導火索。

一是跨境恐怖襲擊增加。恐怖組織發動的跨境襲擊增多，可能使任何一方在國內民粹言論的推動下找到調動軍隊的借口。這可能包括對錫爾克里克（爵士灣）等爭議地區發動軍事打擊，以擊退或威懾其所謂的“國家支持的恐怖主義”。

二是溝通渠道缺失。由于雙方明顯缺乏溝通，發生小規模軍事沖突的可能性上升，而這可能將兩國推向戰爭邊緣。

三是《印度河用水條約》暫停。1960年簽署的《印度河分水條約》自4月以來已暫停執行。這一問題已成為潛在爆發點。巴基斯坦多次警告，印度任何改變水利設施的舉動都將構成戰爭行為，且目前沒有跡象表明印度計劃恢復該條約。

四是核戰爭常規威懾力減弱。自5月以來，核戰爭的常規威懾力也有所減弱。無人機作戰、網絡行動以及監控力度的加強，意味著兩國決策速度已超過外交進程。要化解潛藏的緊張局勢，僅靠脆弱的停火協議遠遠不夠。

對于尋求防止核擴散和戰爭的國際社會而言，南亞地區存在著對和平構成生存性威脅的風險，這既值得警惕，也令人擔憂。

上述因素表明，印巴沖突再次爆發的可能性很大。地區有關各方應開展預防性外交，并對沖突態勢進行實時監控，以防止戰火再次燃起。

本文轉載自“南亞那些事”微信公眾號2025年11月25日文章，原標題為《“信德省是印度的一部分”，它們又走到了戰爭的邊緣！ 》

本期編輯：姜心宇

本期審核：江怡 范家菀

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