鎮(zhèn)平：黨建引領(lǐng)智慧賦能 織密基層治理“幸福網(wǎng)”

近日，在鎮(zhèn)平縣楊營鎮(zhèn)玉雕大師創(chuàng)意園居民小區(qū)，一場別開生面的議事會正在通過“黨建引領(lǐng)基層高效能治理數(shù)字平臺”線上直播間進行。小區(qū)居民通過“隨手拍”反映的停車位不足問題，經(jīng)網(wǎng)格黨支部牽頭，物業(yè)、業(yè)主代表、住建部門在線會商后，僅用3天就制定出改造方案。這是鎮(zhèn)平縣將智能化深度嵌入基層網(wǎng)格治理，推動社會和諧建設(shè)的生動寫照。

近年來，鎮(zhèn)平縣委社會工作部堅決貫徹省委“五基四化”工作要求，以“一核三化”（黨建為核心，網(wǎng)格化、智慧化、一體化）治理模式為引領(lǐng)，建成全省領(lǐng)先的基層治理數(shù)字平臺，實現(xiàn)網(wǎng)格治理從“人海戰(zhàn)術(shù)”向“智慧賦能”跨越，從“條塊分割”向“一網(wǎng)統(tǒng)管”轉(zhuǎn)型，從“被動響應(yīng)”向“主動治理”升級，為和諧社會建設(shè)注入強勁動力。

智慧治理中樞，打造網(wǎng)格治理“最強大腦”。“以前處理群眾訴求，得挨個部門打電話協(xié)調(diào)，現(xiàn)在通過平臺‘一鍵派單’，相關(guān)單位實時接單處置，效率提高了至少3倍。”涅陽街道網(wǎng)格中心主任李娜指著智慧大屏上跳動的數(shù)據(jù)說。鎮(zhèn)平縣打破傳統(tǒng)治理壁壘，投入1200余萬元升級打造的“黨建引領(lǐng)基層高效能治理數(shù)字平臺”，已成為驅(qū)動基層治理現(xiàn)代化的核心引擎。

平臺創(chuàng)新構(gòu)建“7+X”全域治理架構(gòu)，縱向貫通“縣-鄉(xiāng)-村-組-戶-網(wǎng)格-群眾”七級權(quán)限，橫向整合103個縣直部門資源，實現(xiàn)跨層級、跨部門、跨業(yè)務(wù)協(xié)同管理。石佛寺鎮(zhèn)重點整合公安、信訪、網(wǎng)信、熱線辦等部門數(shù)據(jù)，系統(tǒng)分析轄區(qū)警情、訪情、“12345”熱線信息，建立統(tǒng)一信息歸集與預(yù)警機制，精準(zhǔn)識別風(fēng)險隱患。通過“H5+小程序+APP+PC+智慧大屏”多端接入，設(shè)置100余個角色權(quán)限、120余個工作臺，將103個縣級部門、22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、435個村（社區(qū)）、1.4萬名基層干部、2萬名黨員、1.3萬名網(wǎng)格員及36萬群眾數(shù)據(jù)全量遷移至“數(shù)字世界”，形成“一圖感知、一鍵調(diào)度、一網(wǎng)統(tǒng)管”的智慧治理底盤。

智能網(wǎng)格體系，夯實和諧社會“基礎(chǔ)底盤”。“我們通過‘一戶一碼’，掃碼就能查看網(wǎng)格黨組織、網(wǎng)格員信息，提交訴求，太方便了！”涅陽街道杏花園社區(qū)居民王大媽展示著手機里的“一戶一碼”小程序。鎮(zhèn)平縣以數(shù)字化手段優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，構(gòu)建起“全域覆蓋、精準(zhǔn)到格”的智能治理網(wǎng)絡(luò)，讓每一個網(wǎng)格都成為基層治理的“前沿哨所”。

科學(xué)劃分網(wǎng)格實現(xiàn)“無盲區(qū)”。按照“規(guī)模適度、界限清晰、方便管理”原則，將全縣劃分為2907個基礎(chǔ)網(wǎng)格（城市社區(qū)441個、農(nóng)村1658個、專屬268個），同步建立“縣委—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委—村（社區(qū)）黨支部—網(wǎng)格黨支部—黨小組”五級組織鏈條，435個網(wǎng)格黨支部、2367個黨小組實現(xiàn)黨組織覆蓋率100%。

建強隊伍激發(fā)“源動力”。全縣配備9192名網(wǎng)格員，其中專職網(wǎng)格員覆蓋每個網(wǎng)格，兼職網(wǎng)格員從黨員、退休干部等群體中選聘，建立“宣傳員、巡查員、信息員、調(diào)解員、服務(wù)員”五員職責(zé)清單，落實“六必訪”“六必到”工作機制。

智慧服務(wù)場景，激活基層治理“神經(jīng)末梢”。“通過‘村振商城’，我家玉雕擺件一個月賣了3萬多元！”楊營鎮(zhèn)玉雕商戶張先生欣喜地說。鎮(zhèn)平縣推動“網(wǎng)格+”模式與數(shù)字平臺深度融合，打造多元化服務(wù)場景，將治理效能轉(zhuǎn)化為群眾看得見、摸得著的民生福祉。

“網(wǎng)格+民生服務(wù)”實現(xiàn)“零跑腿”。平臺整合水電繳費、證件申領(lǐng)等98項“掌上辦”服務(wù)，累計為群眾節(jié)省辦事時間超12萬小時；“法律援助”專欄化解糾紛4200起，“就業(yè)通”幫助3200余人就業(yè)。

“網(wǎng)格+紅色物業(yè)”破解社區(qū)治理難題。鎮(zhèn)平縣創(chuàng)新“網(wǎng)格化+紅色物業(yè)”機制，推動物業(yè)服務(wù)與基層治理深度融合。

“網(wǎng)格+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”助力鄉(xiāng)村振興。平臺開通“村振商城”，吸引815家市場主體入駐，上架農(nóng)副產(chǎn)品1.3萬余種，實現(xiàn)銷售額1125.68萬元，帶動2800余戶農(nóng)戶增收。遮山鎮(zhèn)草莓種植戶通過平臺直播帶貨，單季銷售額突破80萬元，推動“小農(nóng)戶”對接“大市場”，讓網(wǎng)格既成為“治理單元”，也成為“增收紐帶”。

深化智能治理，繪就共建共治“和諧畫卷”。“現(xiàn)在社區(qū)矛盾少了，鄰里關(guān)系好了，大家有事都找網(wǎng)格黨支部商量！”玉都街道站前社區(qū)居委會主任信心滿滿地說。智能化網(wǎng)格治理的深入推進，讓鎮(zhèn)平縣基層社會更加和諧穩(wěn)定，群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。

矛盾糾紛化解在萌芽。依托平臺建立“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)”機制，整合司法、公安等部門資源，累計化解鄰里、物業(yè)等矛盾4200起，成功率98.6%。

民生服務(wù)“精準(zhǔn)滴灌”。通過大數(shù)據(jù)分析群眾訴求，平臺精準(zhǔn)推送養(yǎng)老、托幼等服務(wù)資源；開設(shè)人大代表“線上聯(lián)絡(luò)站”，1507名代表收集建言2300余條，推動加裝電梯、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)等68件民生實事落地。全縣98%的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“零跑腿”，群眾滿意度91.3%，從柳泉鋪鎮(zhèn)“政策上門”到安國路社區(qū)“路燈速修”，從尹營村“老年助餐”到曲屯鎮(zhèn)“農(nóng)忙幫扶”，民生服務(wù)實現(xiàn)從“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的轉(zhuǎn)變。

社會治理“共建共享”。平臺吸引1.2萬名志愿者注冊，組建“紅馬甲”“銀發(fā)巡邏隊”等隊伍，開展政策宣傳、扶老助殘等服務(wù)5.2萬次。防汛救災(zāi)中，實時上報險情32處，轉(zhuǎn)移群眾800余人，展現(xiàn)智能網(wǎng)格的應(yīng)急響應(yīng)能力。如今，“網(wǎng)格事、大家辦”已成為鎮(zhèn)平共識，黨員干部、普通群眾、物業(yè)人員、志愿者共同繪就“共建、共治、共享”的基層治理新圖景。

鎮(zhèn)平縣以智能化網(wǎng)格治理為抓手，用科技賦能基層、用服務(wù)溫暖民心，正繪就一幅黨組織領(lǐng)導(dǎo)有力、治理精準(zhǔn)高效、群眾安居樂業(yè)的和諧社會新畫卷，為全省基層高效能治理提供“鎮(zhèn)平樣板”。

來源：河南日報

審核：楊旸 校對：王遠 編輯：洪濤

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