“十四五”期間 紅河州實(shí)現(xiàn)一個(gè)歷史性跨越 三個(gè)全域性突破 六個(gè)整體性躍升 開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面

本網(wǎng)訊（雷啟玉）11月24日，云南省“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列新聞發(fā)布會(huì)·紅河專場(chǎng)舉行。發(fā)布會(huì)介紹了紅河州在“十四五”期間的發(fā)展取得輝煌成就。
“十四五”以來(lái)，紅河州錨定省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，制定實(shí)施紅河發(fā)展“337”工作思路，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化紅河新篇章，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)歷史性跨越，經(jīng)濟(jì)實(shí)力歷史性地邁上了新臺(tái)階；對(duì)標(biāo)“三個(gè)定位”，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設(shè)從“單點(diǎn)治理”向“全域發(fā)力”突破，沿邊開發(fā)開放示范區(qū)建設(shè)從“沿邊開放”向“全域開放”突破，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)從“示范帶動(dòng)”向“全域創(chuàng)建”突破；實(shí)現(xiàn)六個(gè)整體性躍升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，區(qū)域發(fā)展更加均衡，民生保障更加有力，社會(huì)文明程度更高，邊疆治理更加高效。

實(shí)現(xiàn)一個(gè)歷史性跨越
紅河州全州經(jīng)濟(jì)總量繼2019年突破2000億元后，2025年預(yù)計(jì)突破3000億元、達(dá)到3100億元以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)5年高于全省平均水平，經(jīng)濟(jì)實(shí)力歷史性地邁上了新臺(tái)階。產(chǎn)業(yè)投資占比從“十三五”末的42%提升至60%以上；實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體超56萬(wàn)戶、居全省第3位，實(shí)有“五上”企業(yè)2184戶、凈增量居全省第2位，民間投資占比保持在50%以上。蒙自經(jīng)開區(qū)紅河綜保區(qū)躋身全省千億級(jí)園區(qū)行列，實(shí)現(xiàn)13個(gè)縣市省級(jí)以上園區(qū)全覆蓋，成為全省開放平臺(tái)最齊全、支持政策最集中的州市，4個(gè)市入選中國(guó)西部地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣市，2個(gè)市位列云南省縣（市、區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展前10。2025年前3季度全州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.5%、增速位列全省第1，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度連續(xù)兩年居全省第2，發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)大州“挑大梁”作用。
對(duì)標(biāo)“三個(gè)定位”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)三個(gè)全域性突破
一是綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設(shè)從“單點(diǎn)治理”向“全域發(fā)力”突破。我們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、治污有效、發(fā)展優(yōu)化，全力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，創(chuàng)建為全國(guó)首個(gè)天然氧吧州，異龍湖實(shí)現(xiàn)從“一湖之治”向“流域之治”轉(zhuǎn)變，全流域244個(gè)村莊實(shí)現(xiàn)污水治理全覆蓋，COD從2021年的64.2㎎/L下降至今年10月份的33.5㎎/L，今年將如期兌現(xiàn)脫劣的“軍令狀”。全州地表水國(guó)控?cái)嗝鎯?yōu)良水體比例從78.6%提升至92.9%，甸溪河國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)入選全國(guó)河湖長(zhǎng)制典型案例，森林覆蓋率提升至60%，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。哈尼梯田成為全球首個(gè)集“世界文化遺產(chǎn)”“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”“世界灌溉工程遺產(chǎn)”于一身的“活態(tài)”傳承保護(hù)樣本。綠色能源總裝機(jī)突破1000萬(wàn)千瓦、較“十三五”末增長(zhǎng)107%，單位GDP能耗累計(jì)下降18.5%，林草總產(chǎn)值突破700億元、較“十三五”末增長(zhǎng)147%，被列為全省唯一的林業(yè)碳匯試點(diǎn)州市，屏邊縣被列為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)縣之一。
二是沿邊開發(fā)開放示范區(qū)建設(shè)從“沿邊開放”向“全域開放”突破。我們主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)為牽引，紅河（河口）陸上邊境口岸型國(guó)家物流樞紐、蒙自陸港型省級(jí)重點(diǎn)物流樞紐為點(diǎn)，中越鐵路、高速公路、紅河流域?yàn)榫€，國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)為面，協(xié)同推進(jìn)“口岸+腹地+跨境”一體化發(fā)展，推動(dòng)搭建云南省昆明、紅河、大理等7個(gè)州市，越南老街省、富壽省、河內(nèi)市等8個(gè)省市共同參與的中越紅河流域“7+8”合作機(jī)制，形成“一河聯(lián)通、多地互動(dòng)、上下游協(xié)同、合作共贏”的高水平開放新格局，每年與越方聯(lián)合舉辦中越（紅河）邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易旅游交易會(huì)，去年吸引16個(gè)國(guó)家932家企業(yè)參展參會(huì)，完成采購(gòu)交易額125億元、創(chuàng)歷史新高，今年剛剛結(jié)束的“2025紅河節(jié)—紅河流域中越合作周”聯(lián)合發(fā)布《紅河流域中越地方合作共識(shí)》，對(duì)外開放的影響力、輻射力和帶動(dòng)力更加強(qiáng)勁。金水河口岸通過(guò)監(jiān)管場(chǎng)所智能化改造讓通關(guān)時(shí)效提升50%，助力金平邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)158.6%，從簡(jiǎn)易通道蛻變?yōu)楣δ芡晟啤⑼P(guān)高效的國(guó)際性口岸。河口口岸6家外匯指定銀行與越南老街省14家銀行建立雙邊本幣結(jié)算合作，與22個(gè)國(guó)家（地區(qū)）建立結(jié)算渠道。“中越跨境陸路運(yùn)輸模式改革”案例入選全國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第六批“最佳實(shí)踐案例”。“十四五”以來(lái)，口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量1720余萬(wàn)噸、貨值1015億元，對(duì)越貿(mào)易額穩(wěn)居滇越貿(mào)易首位；建成啟用河口口岸南溪河聯(lián)檢大樓，今年出入境人員將超600萬(wàn)人次，出入境人流量居全省首位；河口口岸成為全國(guó)中藥材最大進(jìn)口口岸，對(duì)越農(nóng)產(chǎn)品出口量最大的陸路口岸。
三是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)從“示范帶動(dòng)”向“全域創(chuàng)建”突破。我們始終將鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為全州各項(xiàng)工作的主線，持續(xù)鞏固拓展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作，促進(jìn)全州各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起，形成“一圈兩帶三盟百點(diǎn)”全域創(chuàng)建新格局，完成第4輪民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“十百千萬(wàn)”示范引領(lǐng)工程238個(gè)。常態(tài)化開展文化旅游、體育賽事、民族節(jié)慶活動(dòng)促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融，在全省率先設(shè)立“紅河州青少年鑄牢中華民族共同體意識(shí)基金”，建設(shè)37個(gè)全方位嵌入式社區(qū)，累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣（單位）12個(gè)、省級(jí)490個(gè)，高質(zhì)量建成49個(gè)邊境幸福村，沿邊農(nóng)村居民人均可支配收入高于全州平均水平，民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、邊疆穩(wěn)定、社會(huì)和諧、跨越發(fā)展的良好局面持續(xù)鞏固。
實(shí)現(xiàn)六個(gè)整體性躍升，開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈攻堅(jiān)行動(dòng)，5年農(nóng)業(yè)投資累計(jì)達(dá)1372億元，投資規(guī)模保持全省前列，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)894戶、居全省第2，水果、蔬菜、禽蛋產(chǎn)量和家禽出欄居全省第1，中藥材產(chǎn)量居全省前3，推動(dòng)咖啡產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，“紅河藍(lán)莓”單品產(chǎn)值超百億元，成為全國(guó)最大設(shè)施藍(lán)莓主產(chǎn)區(qū)；地理標(biāo)志證明商標(biāo)增至34件、居全省第1，紅菜、紅果、紅花、紅米、紅畜、紅酒、紅糖、紅藥、紅茶“九紅”品牌知名度不斷打響。紅河州擁有34個(gè)工業(yè)大類、85個(gè)工業(yè)中類、135個(gè)工業(yè)小類，我們堅(jiān)持大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，大力發(fā)展“綠電＋先進(jìn)制造業(yè)”，招引落地魏橋集團(tuán)193萬(wàn)噸低碳鋁項(xiàng)目（一期），全部采用國(guó)際領(lǐng)先的600kA+電解槽，建成全球首個(gè)電解鋁AI智能系統(tǒng)，噸鋁電耗較行業(yè)均值低500千瓦時(shí)，樹立全球電解鋁行業(yè)新標(biāo)桿。成功招引美科48GW單晶拉棒一期項(xiàng)目，建成全球單體最大的單晶拉棒生產(chǎn)線，并在東南亞布局下游產(chǎn)業(yè)，開展跨境產(chǎn)能合作。錫銦儲(chǔ)量居世界首位，錫產(chǎn)能位列全球第1，形成全球第一且完備的錫產(chǎn)業(yè)鏈，建成上海有色網(wǎng)（個(gè)舊）金屬交易中心。全球最大的天然蝦青素生產(chǎn)基地、全球最大的水晶鉆石生產(chǎn)基地等項(xiàng)目落地紅河，彌勒產(chǎn)業(yè)園區(qū)入選全省3個(gè)承載低空制造業(yè)的重點(diǎn)園區(qū)之一，浩翔科技發(fā)展成為全球領(lǐng)先的航模發(fā)動(dòng)機(jī)制造商。開遠(yuǎn)解化搬遷項(xiàng)目推動(dòng)褐煤從“燃料”向高附加值化工新材料升級(jí)，引進(jìn)招金集團(tuán)與蒙自礦冶公司進(jìn)行股權(quán)改革，以資金、人才、技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì)盤活白牛廠礦山資源，預(yù)計(jì)年綜合產(chǎn)值超百億元。深挖紅河文旅資源縱深廣、底蘊(yùn)厚、元素多、四季皆可游等比較優(yōu)勢(shì)，建成22個(gè)4A級(jí)景區(qū)、居全省第1，元陽(yáng)阿者科村獲評(píng)聯(lián)合國(guó)世界旅游組織“最佳旅游鄉(xiāng)村”，彌勒市榮獲國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)，建水縣作為全省唯一地區(qū)入選文化和旅游部市場(chǎng)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)，3個(gè)村被評(píng)為省級(jí)“旅居云南”高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)、數(shù)量居全省第2，成功入選中國(guó)最具潛力文旅城市，預(yù)計(jì)今年接待國(guó)內(nèi)外旅游者9000萬(wàn)人次，旅游總花費(fèi)超千億元、較“十三五”末實(shí)現(xiàn)翻番。
二是基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。全州公路通車?yán)锍掏黄?萬(wàn)公里，較“十三五”末增加4400公里，建成并開通全國(guó)民族自治州首條城際高鐵，紅河蒙自機(jī)場(chǎng)具備通航條件，13縣市“縣縣通高速”成為現(xiàn)實(shí)。完成水利投資超360億元、總量持續(xù)位居全省前列，累計(jì)建成水庫(kù)502座、總庫(kù)容達(dá)12.06億立方米。建成省內(nèi)首個(gè)高原山地百萬(wàn)千瓦級(jí)永寧風(fēng)電場(chǎng)，搭載全國(guó)首臺(tái)700兆瓦先進(jìn)燃煤機(jī)組的紅河電廠擴(kuò)建工程成功并網(wǎng)發(fā)電，推動(dòng)我州成為紅河流域首個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)綜合能源基地。累計(jì)建成5G基站1.37萬(wàn)座，較“十三五”末增長(zhǎng)14倍，所有行政村及49個(gè)邊境幸福村5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，入選國(guó)家北斗規(guī)模應(yīng)用試點(diǎn)城市。
三是區(qū)域發(fā)展更加均衡。統(tǒng)籌推動(dòng)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，彌勒市入選國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，河口入選全國(guó)邊境小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)，常住人口城鎮(zhèn)化率從“十三五”末的47.7%提升至51.3%。獲批省級(jí)國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室4個(gè)、國(guó)際科技合作基地1家，數(shù)量居全省第2。城市建成區(qū)綠地率達(dá)44.6%、高于全省4.2個(gè)百分點(diǎn)，完成城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造5.2萬(wàn)套、老舊小區(qū)改造1133個(gè)、惠及居民26.9萬(wàn)戶。農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率、農(nóng)村生活污水治理率分別達(dá)98.1%、66.6%，分別較“十三五”末增長(zhǎng)6.7個(gè)、33個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入較“十三五”末分別增長(zhǎng)19.6%、35.7%，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小，共同富裕的基礎(chǔ)不斷打牢。
四是民生保障更加有力。財(cái)政支出75%以上用于民生領(lǐng)域。在全省率先成立大中小學(xué)思政教育一體化共同體，投入超20億元新建改擴(kuò)建中小學(xué)校舍78.61萬(wàn)平方米，符合條件的隨遷子女100%在流入地公辦學(xué)校接受義務(wù)教育，一本上線率較“十三五”末增長(zhǎng)10.6%，開遠(yuǎn)市成功創(chuàng)建為全省首批縣域?qū)W前教育普及普惠縣，河口沿邊市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)列入部省共建實(shí)施方案。13縣市全部達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)急重癥、婦產(chǎn)、兒童、心血管、腫瘤、精神衛(wèi)生6個(gè)省級(jí)滇南區(qū)域醫(yī)療中心，三級(jí)公立醫(yī)院從7家增至15家、居全省第2，每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)9張，高于全國(guó)、全省平均水平。作為脫貧人口體量居全省第2位的州市，建立健全線上線下“雙線并行”常態(tài)化監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，精準(zhǔn)識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象21803戶82514人，做到了風(fēng)險(xiǎn)消除應(yīng)消盡消，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線，蒙自“622”等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式在全省推廣。出臺(tái)全省首部留守兒童關(guān)愛保護(hù)地方性法規(guī)，在全省率先實(shí)現(xiàn)縣級(jí)失能照護(hù)機(jī)構(gòu)、老年幸福食堂縣城所在地、街道級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋。
五是社會(huì)文明程度更高。蒙自市、開遠(yuǎn)市獲“全國(guó)文明城市”殊榮，是全省唯一一次創(chuàng)成2家全國(guó)文明城市的州市，連續(xù)多年榮獲“全國(guó)雙擁模范城”稱號(hào)；創(chuàng)建全國(guó)文明城市2個(gè)、文明村鎮(zhèn)23個(gè)、文明單位16個(gè)、文明家庭3個(gè)、文明校園10個(gè)，創(chuàng)建數(shù)量居全省前列，10人榮登“中國(guó)好人榜”。“紅河州世界文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承助推鄉(xiāng)村振興工作”入選國(guó)家文物局文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十佳案例，舞蹈《云上梯田》榮獲群眾文化藝術(shù)領(lǐng)域最高政府獎(jiǎng)項(xiàng)“群星獎(jiǎng)”，舞蹈《火塘》獲第十四屆全國(guó)舞蹈展演優(yōu)秀節(jié)目獎(jiǎng)，民族煙盒舞《馬纓花》成為國(guó)內(nèi)大眾爭(zhēng)相追捧的“網(wǎng)紅爆款”，在英國(guó)愛丁堡藝術(shù)節(jié)精彩亮相，鄉(xiāng)村“家長(zhǎng)夜校”經(jīng)驗(yàn)全省推廣，建成覆蓋全州縣鄉(xiāng)村的新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）1591個(gè)。
六是邊疆治理更加高效。深化新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”紅河實(shí)踐，推廣“十戶一格、五網(wǎng)一體、三級(jí)聯(lián)調(diào)”基層治理“1053”紅河模式，建成9個(gè)全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)），村（社區(qū)）法律顧問(wèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，90%以上矛盾糾紛在基層妥善化解，連續(xù)5年未發(fā)生惡性命案、個(gè)人極端事件、群體性事件，群眾安全感綜合滿意率達(dá)97.49%、創(chuàng)歷史新高，法治建設(shè)群眾滿意率連續(xù)五年保持在97.5%以上。高效運(yùn)轉(zhuǎn)“1262”預(yù)警叫應(yīng)機(jī)制，緊急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置群眾7.4萬(wàn)人次，11起案例在全省推廣，應(yīng)急廣播預(yù)警避險(xiǎn)案例入選全國(guó)十佳案例。連續(xù)31年未發(fā)生重特大森林火災(zāi)，生產(chǎn)安全事故下降率居全省前列。鞏固深化黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防機(jī)制，走私、偷渡等跨境違法犯罪率5年來(lái)大幅下降。
隨著“十五五”新征程的開啟，紅河州將深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，解放思想、改革創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取、真抓實(shí)干，在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中開創(chuàng)紅河發(fā)展新局面！

編輯：尹達(dá)天

執(zhí)行編輯：李瑜玲劉曉云 黃志民 張宏坤 嬌嬌

審核：吳敏昆

終審：主編 尹紹平

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