美國政壇近日再陷軍權與總統指揮權爭議。
11月20日,川普發文批評6名民主黨國會議員最近的言論,將這些議員稱為“叛徒”,形容其行為是“最高級別的煽動行為”,并表示“這些叛國者中的每一個都應該被逮捕并接受審判”。
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11月23日,副總統萬斯表示,六名民主黨議員在社群平臺呼吁現役軍人拒絕非法命令的行為“本身就可能違法”,強調既然議員已承認總統并未下達“非法命令”,卻仍公開鼓動軍方違抗總統,“從定義上來說就是非法的”。
11月24日,美國五角大樓宣布,針對民主黨參議員馬克·凱利的“嚴重不當行為”啟動調查。“戰爭部已收到關于美國海軍退役上校馬克·凱利的嚴重不當行為指控。根據《軍事司法統一法典》(UCMJ)10 U.S.C.§688及其他相關法規,我們已啟動對這些指控的全面審查,以決定下一步行動,其中可能包括將其召回現役接受軍事法庭審判,或采取行政措施。本案將嚴格依照軍事法律處理,確保正當程序與公正性。為維護審查完整性,目前不會進一步發表評論。”
戰爭部長皮特·海格塞斯在聲明中表示,這項調查與上周在社交媒體流傳的一段視頻有關。海格塞斯認為這段視頻“卑鄙、魯莽且虛假”,并表示:“凱利的行為給武裝部隊帶來恥辱,將得到適當處理。”
11月24日,白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特表示,白宮支持戰爭部的這項調查,并表示“參議員馬克·凱利非常清楚軍隊的規則,以及對指揮鏈應有的尊重”。她還強調說,如果軍隊中存在混亂和無序,就無法正常運作。
導致這一連串舉動的源頭就是亞利桑那州參議員馬克·凱利和五名民主黨同僚在11月18日拍攝的一段視頻。在視頻中,凱利明確表示:“我們的法律很明確:你可以拒絕非法命令。”參與錄制該視頻的其他五名民主黨議員包括:密歇根州參議員伊莉莎·斯洛特金、科羅拉多州眾議員杰森·克羅、新罕布什爾州眾議員瑪吉·古德蘭德、賓夕法尼亞州眾議員克麗絲·霍拉漢和賓夕法尼亞州眾議員克里斯·德盧齊奧。這些議員均有在軍隊或在國家安全部門服役的經歷。
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那么,這些議員們會被美國軍事法院追責乃至判刑嗎?
白宮和共和黨一方援引相關的法律條文,《美國法典》第18編§2384(煽動叛亂罪),核心是煽動、協助針對美國權威或法律的叛亂/暴動,最高判20年監禁,且終身不得擔任美國公職;《美國法典》第18編§2387(向武裝部隊散布拒絕執行職務信息罪),禁止向現役軍人傳播違抗職務的信息;《美國法典》第18編§2381(叛國罪),需滿足“對美發動戰爭、依附敵國并提供援助”,極端情況可處死刑;《軍事司法統一法典》第94條(兵變/煽動罪),禁止合謀違抗合法軍事權威、破壞民事權威。
追責方依據以上法律條文,認為議員串聯發聲,沖擊文官對軍隊控制權與總統統帥權威,實質是誘導軍隊脫離指揮鏈,涉嫌煽動兵變,可疊加重罪追責議員行為動搖憲政秩序,涉嫌間接危害國家核心權力架構。
民主黨一方則援引《軍事司法統一法典》第92條,明確軍人需服從合法命令,同時必須拒絕“明顯非法命令”(如攻擊平民、違憲部署),且判斷權歸接受命令的軍人個人,議員僅稱是重申該法律原則,無越權之意。以紐倫堡審判后“拒絕非法命令可免責”原則為支撐,主張軍人誓詞核心是捍衛憲法,而非盲從個人命令,議員發聲是保護軍人免陷戰爭罪風險。
雙方爭議的核心焦點,一是權力邊界。追責方指責議員越權主導“非法命令”判定,超出國會職權范疇,本質是干預軍事指揮鏈;辯護方則稱是“法律提醒”;二是行為定性。追責方認為模糊表述結合“威脅來自國內”等話術,已構成針對性煽動,符合“明顯且現實的危險”司法原則(源自1919年“申克訴美國案”);辯護方強調未特指某道總統命令非法,僅重申原則。
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在目前兩黨對峙局面下,對六名議員提起刑事起訴面臨很高的憲法障礙,特別是第一修正案對政治言論的保護,刑事定罪的難度很大。就連海格塞斯也承認,視頻六人中只有凱利作為退役軍官仍受軍事法典約束,可能被召回現役接受軍事法庭審判或行政處分;其他五人一人來自中情局,四人雖曾服役但非退役身份,因此不再受軍事法典管轄。
最可能的后果,一是國會層面的處罰。依據美國憲法第一條第五款,國會可啟動對六名議員的開除程序,若程序通過,其將直接失去議員席位,同時喪失議員專屬職權與相關特權,切斷其政治影響力延伸途徑。二是安全方面的處理。大概率被全面吊銷安全許可,禁止與軍方、情報系統接觸,徹底切斷其獲取涉軍、涉密信息的渠道,削弱其借助過往軍旅、情報背景影響軍方的能力。
這就是現實。大量事實已經證明,美國的司法系統已經被滲透而無法捍衛憲法了。你無法相信一個已經被黑社會腐蝕和控制的法律系統,會去處理他們自己人。
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