盤點(diǎn)：安世半導(dǎo)體風(fēng)波始末

長達(dá)一個(gè)多月的安世半導(dǎo)體風(fēng)波迎來了“短暫收?qǐng)觥薄：商m經(jīng)濟(jì)大臣卡雷曼斯11月19日在社交媒體上發(fā)聲明表示,已暫停對(duì)安世半導(dǎo)體的干預(yù)。

這場風(fēng)波還要從聞泰科技對(duì)安世的收購開始講起。2019年12月，聞泰科技以268.54億元完成對(duì)安世半導(dǎo)體79.98%股權(quán)的收購。并在2020年最終完成對(duì)安世半導(dǎo)體的100%持股，前后共耗資330多億元。

聞泰科技完成對(duì)安世的100%收購后，帶領(lǐng)安世的經(jīng)營質(zhì)量實(shí)現(xiàn)全面躍升，在財(cái)務(wù)表現(xiàn)、技術(shù)資產(chǎn)積累、運(yùn)營韌性與市場地位等方面均顯著超越歷史水平。

安世半導(dǎo)體的營收于2022年達(dá)到23.6億歐元的峰值；毛利率也從2020年的25%大幅提升至 2022 年的 42.4%。至2024年10月，安世已還清所有前期債務(wù)，公司實(shí)現(xiàn)”零負(fù)債“運(yùn)行。

同時(shí)，安世研發(fā)投入持續(xù)穩(wěn)步增長，從2019年的 1.12 億歐元增至2024年的2.84億歐元，且其中資本化的比例不斷提高。公司全球新專利申請(qǐng)量從2022年開始顯著增加，是過去3、4年的專利新申請(qǐng)量的總和。從2019年及之前的每年10～15件，2020、2021年的每年20件，直至增加到2023年的95件、2024年的110件。

然而，今年9月底，荷蘭政府的一則行政指令，將安世半導(dǎo)體和聞泰科技都推上“風(fēng)口浪尖”。

以下是對(duì)這次事件的回顧：

【事件回顧】

9月29日

美國商務(wù)部工業(yè)與安全局（Bureau of Industry and Security U.S. Department of Commerce）發(fā)布出口管制穿透性規(guī)則，對(duì)“實(shí)體清單”企業(yè)持股超過50%的子公司追加同等制裁，全面加強(qiáng)出口管制機(jī)制。

而安世半導(dǎo)體的母公司聞泰科技于2024年12月被列入美國“實(shí)體清單”，原因是被指“協(xié)助中國政府收購具有敏感半導(dǎo)體制造能力的實(shí)體”。

9月30日

在美國BIS的新規(guī)發(fā)布后，荷蘭經(jīng)濟(jì)事務(wù)與氣候政策部與美國配合“默契”，下達(dá)行政指令，限制安世半導(dǎo)體及其關(guān)聯(lián)實(shí)體的經(jīng)營決策，并實(shí)際剝奪中方股東的正常控制權(quán)。

10月9日

開盤前聞泰科技發(fā)布《關(guān)于股票停牌的公告》稱，近期公司因存在尚未披露的重要信息，為保證公平信息披露，避免公司股價(jià)異常波動(dòng)，維護(hù)廣大投資者利益，經(jīng)公司向上海證券交易所申請(qǐng)，公司股票及可轉(zhuǎn)換公司債券自2025 年10 月9日開市起停牌，預(yù)計(jì)停牌時(shí)間不超過 2 個(gè)交易日。

10月12日

聞泰科技發(fā)布關(guān)于荷蘭政府干預(yù)聞泰科技旗下安世半導(dǎo)體運(yùn)營的嚴(yán)正立場，主要包括六點(diǎn)：堅(jiān)決反對(duì)將商業(yè)問題政治化；安世半導(dǎo)體的合規(guī)性與貢獻(xiàn)不容抹殺；收購后，安世經(jīng)營質(zhì)量全面躍升；內(nèi)部法律行動(dòng)是外部施壓的惡意延伸；將堅(jiān)定捍衛(wèi)合法權(quán)益；呼吁回歸理性與商業(yè)本質(zhì)。

10月13日

外交部發(fā)言人林劍主持例行記者會(huì)表示，中方一貫反對(duì)泛化“國家安全”概念，針對(duì)特定國家企業(yè)采取歧視性做法，有關(guān)國家應(yīng)切實(shí)遵守市場原則，不要將經(jīng)貿(mào)問題政治化，中方維護(hù)自身正當(dāng)合法權(quán)益的決心堅(jiān)定不移。

10月14日

中國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布聲明，我會(huì)會(huì)員企業(yè)聞泰科技在荷蘭的分支機(jī)構(gòu)安世半導(dǎo)體（Nexperia）受到當(dāng)?shù)卣母深A(yù)，引發(fā)產(chǎn)業(yè)界高度關(guān)注。我們堅(jiān)定支持會(huì)員單位捍衛(wèi)自身的合法權(quán)益，維護(hù)公平、公正、非歧視的營商環(huán)境和全球產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定。我們反對(duì)濫用“國家安全”概念、對(duì)中國企業(yè)海外分支機(jī)構(gòu)實(shí)施選擇性和歧視性限制的做法。針對(duì)特定企業(yè)的歧視性措施，將破壞開放、包容、協(xié)同的全球半導(dǎo)體生態(tài)，我們對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)。

10月16日

商務(wù)部舉行例行新聞發(fā)布會(huì)。商務(wù)部新聞發(fā)言人何詠前表示，中方關(guān)注到有關(guān)情況，中方堅(jiān)決反對(duì)荷方泛化國家安全概念，以行政手段直接插手企業(yè)內(nèi)部事務(wù)。荷方此舉不僅違反契約精神與市場原則，還將嚴(yán)重?fù)p害荷蘭營商環(huán)境，害人害己。

10月19日

安世半導(dǎo)體中國官微發(fā)布的《安世中國致全體員工》的公開信表示，全體員工應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行安世國內(nèi)公司的工作指示。安世國內(nèi)全部主體運(yùn)營及員工薪資福利一切正常。

10月21日

商務(wù)部部長王文濤應(yīng)約與荷蘭經(jīng)濟(jì)大臣卡雷曼斯通話，雙方圍繞安世半導(dǎo)體等問題交換意見。王文濤表示，中方高度重視中荷經(jīng)貿(mào)合作。荷方針對(duì)安世半導(dǎo)體采取的有關(guān)措施，嚴(yán)重影響全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定。中方敦促荷方從維護(hù)全球產(chǎn)供鏈安全穩(wěn)定的大局出發(fā)，秉持契約精神和市場化、法治化原則，盡快妥善解決問題，保護(hù)中國投資者合法權(quán)益，營造公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。卡雷曼斯表示，荷方高度重視荷中經(jīng)貿(mào)關(guān)系，愿與中方密切溝通，為安世半導(dǎo)體問題尋找建設(shè)性的解決方案。

10月23日

安世半導(dǎo)體中國發(fā)布致客戶信稱，安世半導(dǎo)體中國實(shí)體嚴(yán)格遵守中國法律，合法、合規(guī)、獨(dú)立運(yùn)營。荷蘭安世半導(dǎo)體現(xiàn)任管理層散布與事實(shí)不符的信息，無端質(zhì)疑產(chǎn)品合規(guī)性、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)能力，企圖混淆視聽，干擾客戶正常采購決策。對(duì)此公司堅(jiān)決反對(duì)，并將采取一切手段依法維權(quán)。

10月24日

聞泰科技在2025年三季報(bào)中表示，本報(bào)告期內(nèi)，公司半導(dǎo)體業(yè)務(wù)表現(xiàn)突出，收入實(shí)現(xiàn)同比12.20%的穩(wěn)健增長。但在期后階段，安世半導(dǎo)體以及安世半導(dǎo)體控股收到荷蘭經(jīng)濟(jì)事務(wù)與氣候政策部下達(dá)的部長令和阿姆斯特丹上訴法院企業(yè)法庭的裁決，相關(guān)事件走向和潛在影響難以具體量化，半導(dǎo)體業(yè)務(wù)后續(xù)能否保持前三季度良好發(fā)展勢頭暫時(shí)存在不確定性。若安世控制權(quán)在2025年末前無法恢復(fù)，公司可能面臨收入、利潤及現(xiàn)金流階段性下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)。

11月1日

商務(wù)部就安世半導(dǎo)體相關(guān)問題應(yīng)詢答問時(shí)表示，荷蘭政府對(duì)企業(yè)內(nèi)部事務(wù)的不當(dāng)干預(yù)，導(dǎo)致了目前全球產(chǎn)供鏈的混亂。中國作為負(fù)責(zé)任的大國，充分考慮國內(nèi)國際產(chǎn)供鏈安全穩(wěn)定，歡迎遇到實(shí)際困難的企業(yè)及時(shí)與商務(wù)部或地方商務(wù)主管部門聯(lián)系。我們將綜合考慮企業(yè)實(shí)際情況，對(duì)符合條件的出口予以豁免。

11月4日

商務(wù)部新聞發(fā)言人就安世半導(dǎo)體相關(guān)問題應(yīng)詢答記者問時(shí)稱，荷蘭政府9月30日發(fā)布行政令，不當(dāng)干預(yù)安世半導(dǎo)體企業(yè)內(nèi)部事務(wù)，之后荷企業(yè)法庭作出剝奪中國企業(yè)股權(quán)的錯(cuò)誤裁決，嚴(yán)重侵害中國企業(yè)合法權(quán)益。此后，荷政府不顧中方多次在磋商中提出的合理訴求，沒有展示出建設(shè)性態(tài)度和行動(dòng)且升級(jí)全球供應(yīng)鏈危機(jī)。安世（荷蘭）10月26日宣布停止向安世（中國）供應(yīng)晶圓，導(dǎo)致后者無法正常生產(chǎn)，造成了全球半導(dǎo)體產(chǎn)供鏈的動(dòng)蕩和混亂。對(duì)此，荷方應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。

11月6日

安世半導(dǎo)體就其全新運(yùn)營、治理及供應(yīng)鏈的最新動(dòng)態(tài)提供重要更新。安世表示，并未完全停止晶圓運(yùn)輸，正在提供替代供應(yīng)鏈解決方案，以盡量減少供應(yīng)中斷并保持交付連續(xù)性。除中國外，安世在歐洲及亞洲其他地區(qū)的所有工廠均正常運(yùn)營。公司確認(rèn)，根據(jù)10月7日荷蘭企業(yè)法庭的裁定，張學(xué)政已被暫停董事職務(wù)，因此不再擔(dān)任安世的CEO。安世繼續(xù)全面遵守荷蘭政府命令，該命令旨在保障安世在歐洲的生產(chǎn)能力和技術(shù)，不影響正常生產(chǎn)或日常運(yùn)營。但該命令要求戰(zhàn)略決策（如遷移公司部分業(yè)務(wù)或解聘高管）需獲得政府批準(zhǔn)，并將持續(xù)一年。

11月8日

商務(wù)部新聞發(fā)言人就安世半導(dǎo)體問題答記者問時(shí)表示，中方希望，荷方表態(tài)不能只停留在口頭上，應(yīng)盡快實(shí)質(zhì)性提出建設(shè)性方案并采取實(shí)際行動(dòng)，從源頭上迅速且有效恢復(fù)全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈穩(wěn)定，以及停止用行政手段介入并干涉企業(yè)內(nèi)部事務(wù)，推動(dòng)安世半導(dǎo)體問題早日解決。中方同意荷經(jīng)濟(jì)部派員來華磋商的請(qǐng)求。

11月9日

針對(duì)歐盟委員會(huì)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全委員謝夫喬維奇在個(gè)人社交媒體賬戶發(fā)布關(guān)于安世半導(dǎo)體問題的聲明，商務(wù)部評(píng)論稱，造成當(dāng)前全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈混亂的源頭和責(zé)任在荷方，中方注意到歐方已表示會(huì)做荷方工作，希歐方進(jìn)一步加大工作力度，促荷方盡快撤銷相關(guān)措施，保障安世半導(dǎo)體相關(guān)產(chǎn)品正常供應(yīng)。中方本著對(duì)全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的負(fù)責(zé)任態(tài)度，已采取切實(shí)措施，對(duì)合規(guī)的用于民用用途的相關(guān)出口予以豁免。我想強(qiáng)調(diào)，歡迎歐方繼續(xù)發(fā)揮影響力，促荷方盡快糾正錯(cuò)誤做法。

11月11日

商務(wù)部部長王文濤應(yīng)約與德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部部長賴歇舉行視頻會(huì)談，就中德、中歐經(jīng)貿(mào)相關(guān)問題交換意見。王文濤強(qiáng)調(diào)，安世半導(dǎo)體問題的根源是荷蘭政府不當(dāng)干預(yù)企業(yè)內(nèi)部事務(wù)，造成全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈動(dòng)蕩和混亂的責(zé)任在于荷方。中方本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度，做出了最大努力，對(duì)符合條件的出口予以豁免，在短期內(nèi)緩解了全球產(chǎn)供鏈壓力。但要確保全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈長期穩(wěn)定，需要荷方展示出建設(shè)性態(tài)度和實(shí)際行動(dòng)。

11月14日

商務(wù)部新聞發(fā)言人就荷經(jīng)濟(jì)大臣卡雷曼斯就安世半導(dǎo)體問題表態(tài)答記者問時(shí)表示，中方對(duì)這種混淆是非、顛倒黑白、一意孤行的言論表示極度失望和強(qiáng)烈不滿。這場半導(dǎo)體供應(yīng)鏈危機(jī)帶給全世界的深刻教訓(xùn)是，不能強(qiáng)行用行政手段不當(dāng)干預(yù)企業(yè)經(jīng)營。在荷蘭政府9月30日發(fā)布行政令以及10月8日荷企業(yè)法庭作出錯(cuò)誤判決之前，全球半導(dǎo)體產(chǎn)供鏈?zhǔn)欠€(wěn)定和安全的。但荷方強(qiáng)行不當(dāng)干預(yù)，并托管一個(gè)100%控股的私營企業(yè)99%的股份，這種違背契約精神、不明智沖動(dòng)的行徑一石激起千層浪，才是造成全球半導(dǎo)體產(chǎn)供鏈動(dòng)蕩和混亂的惡源。

11月19日

荷蘭經(jīng)濟(jì)大臣卡雷曼斯發(fā)表聲明，宣布暫停針對(duì)安世半導(dǎo)體的行政令。

特朗普2.0時(shí)代的關(guān)稅戰(zhàn)，依舊將中國作為美國最大的博弈對(duì)手。在這場棋局中，歐盟扮演的角色在安世半導(dǎo)體事件中可見一斑。這場風(fēng)波，是地緣沖突與政治博弈的具象化。安世半導(dǎo)體事件所造成的后果不僅是影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，還讓全球半導(dǎo)體產(chǎn)供鏈動(dòng)蕩。這場鬧劇很難說是已經(jīng)圓滿畫上句號(hào)，留給中國官方政府和企業(yè)的，是反思和警惕。

來源：香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)

作者：本刊首席記者 陳佩珍