文物安全管理創新指南
(十一)
文物安全是文物保護利用的前提和基礎。堅守文物安全紅線、底線、生命線,必須始終把文物安全擺在首位。文物安全涉及面廣,社會影響大;內容復雜,標準要求高。應當積極應對,不斷改革創新,只有這樣才能適應文物安全形勢的需要。江蘇省四方文物研究院在充分調查和深入研究的基礎上,將定期發布《文物安全管理創新指南》,旨在引導和啟發基層更好地開展文物安全管理工作。
充分利用檢察機關開展文物保護公益訴訟
基層文化綜合執法隊伍普遍反映:文物行政執法案件辦理太難了,主要表現為是立案難、取證難、處罰難、整改難。關鍵原因是缺少強制執法手段。據統計,2019年10月以來,全國檢察機關共立案辦理文物和文化遺產保護領域公益訴訟案件1.7萬余件,取得了較好的政治效果、社會效果和法律效果。在制度性補缺的同時,為文物保護注入了強大的法治力量。基層在文物行政執法過程中,如遇到法人違法、個別政府職能部門不作為亂作為、私有產權等難以推動解決的問題時,在通知告知、提醒提示、及時報告、積極溝通、立案查處等基本盡到安全監管責任的情況下,建議檢察機關介入執法工作,并提起公益訴訟,向相關責任單位發出檢察建議函,推動問題的解決,充分發揮共同保護的作用。
(文安院發布)
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(未完待續)
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文物安全,社會參與,人人盡責
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