中國(guó)連續(xù)五次申請(qǐng)加入CPTPP,卻全部被拒。很多人問(wèn):中國(guó)市場(chǎng)這么大,貿(mào)易這么活躍,為什么CPTPP就偏偏不要中國(guó)?你以為這是政治問(wèn)題,其實(shí)這是“經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題”。在全球供應(yīng)鏈重新洗牌的時(shí)代,CPTPP對(duì)中國(guó)保持距離,是一種自我保護(hù)
今天我們換一個(gè)角度,從“全球貿(mào)易結(jié)構(gòu)”來(lái)講清楚這件事。
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【不是中國(guó)進(jìn)不去,而是 CPTPP 承受不起】
先看一個(gè)事實(shí):中國(guó)是目前世界上最大的制造業(yè)國(guó)家,占全球制造業(yè)近三分之一。而 CPTPP 現(xiàn)有成員國(guó),加起來(lái)的制造業(yè)產(chǎn)能比中國(guó)少得多。一旦讓中國(guó)加入,會(huì)發(fā)生什么?
中國(guó)龐大的產(chǎn)能將全面傾倒進(jìn)入成員國(guó)市場(chǎng)。這些國(guó)家最擔(dān)心的是:本國(guó)制造業(yè)被快速壓垮;中小企業(yè)無(wú)力競(jìng)爭(zhēng);就業(yè)大規(guī)模流失;產(chǎn)業(yè)被“一統(tǒng)天下”。也就是所謂的:對(duì)等開(kāi)放會(huì)變成單向傾銷(xiāo)
中國(guó)的核心難題是產(chǎn)能過(guò)剩,需要把過(guò)剩產(chǎn)能大量向外釋放。加入CPTPP對(duì)中國(guó)當(dāng)然是好事,但對(duì) CPTPP 成員國(guó)來(lái)說(shuō),就是災(zāi)難了。說(shuō)白了:CPTPP 擔(dān)心的是“體系內(nèi)被卷死”。
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【CPTPP 的規(guī)則不是為了公平,而是為了“防御”】
很多人不知道,CPTPP 的規(guī)則設(shè)計(jì)非常精準(zhǔn),像一套“貿(mào)易防御體系”。為什么這么設(shè)計(jì)?因?yàn)閰⑴c國(guó)想要的是:彼此開(kāi)放互惠,但必須互相可控。不能出現(xiàn)一個(gè)超級(jí)玩家把整個(gè)游戲盤(pán)子吞掉。而CPTPP 最忌憚的,就是中國(guó)這樣的“超級(jí)玩家”。所以你會(huì)看到大量條款都“指向中國(guó)”:
要求工會(huì)獨(dú)立(防止極低勞工成本沖擊)
禁止國(guó)企補(bǔ)貼(避免國(guó)企以國(guó)家資源壓倒市場(chǎng))
要求公平競(jìng)爭(zhēng)(防止政策性優(yōu)勢(shì))
要求透明治理(避免“政策隨時(shí)變”帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn))
數(shù)據(jù)必須跨境流動(dòng)(避免信息壁壘)
這些條款看似中性,實(shí)則是“制度防火墻”。只要不改制度,就永遠(yuǎn)無(wú)法滿足條件。換句話說(shuō),CPTPP 的規(guī)則不是為了“讓大家都能進(jìn)”,而是為了“篩掉無(wú)法兼容的國(guó)家”。
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【CPTPP 的拒絕也是另一種“貿(mào)易脫鉤”】
全球正在進(jìn)入一種新的貿(mào)易邏輯:不是追求絕對(duì)的開(kāi)放,而是追求可控的開(kāi)放。對(duì)小國(guó)來(lái)說(shuō),這尤其重要——日本、加拿大、新西蘭、越南、馬來(lái)西亞……誰(shuí)都不愿意把自己的產(chǎn)業(yè)暴露在一個(gè)“產(chǎn)能巨獸”面前。這就是為什么在中國(guó)第 5 次申請(qǐng)時(shí),成員國(guó)是集體拒絕,而不是個(gè)別反對(duì)。這是一種“主動(dòng)降低依賴度”的防御性選擇。不是因?yàn)椴粴g迎中國(guó),而是:歡迎你做伙伴,但不歡迎你做“制度內(nèi)成員”。
這和“允許中國(guó)參與地區(qū)貿(mào)易”,但“嚴(yán)格限制中國(guó)進(jìn)入高標(biāo)準(zhǔn)體系”是同一邏輯。
【真正的核心矛盾:不是加入門(mén)檻太高,而是競(jìng)爭(zhēng)能力太強(qiáng)】
說(shuō)一句大家不得不承認(rèn)的話:中國(guó)不是因?yàn)槿醵M(jìn)不了 CPTPP,而是因?yàn)樘珡?qiáng)。強(qiáng)到什么程度?
強(qiáng)到制造業(yè)規(guī)模全球第一。
強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)鏈完整度全球最高。
強(qiáng)到只要加入就會(huì)重塑規(guī)則。
強(qiáng)到可能導(dǎo)致 CPTPP 內(nèi)部產(chǎn)業(yè)全面外移。
這像什么?就像巔峰泰森約架通臂拳傳人;就像“黃金右腳”帶隊(duì)約球森保一。
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你不是不夠好,你是“好得太危險(xiǎn)了”。CPTPP 當(dāng)然不敢開(kāi)門(mén)。
【CPTPP 不拒絕中國(guó)的貿(mào)易,但拒絕中國(guó)的制度與體量】
有位大人物曾經(jīng)說(shuō)過(guò):經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的根源是制度問(wèn)題。而CPTPP 的規(guī)則結(jié)構(gòu)與中國(guó)制度結(jié)構(gòu)是天然不兼容的。
再加上中國(guó)龐大的產(chǎn)能外溢壓力,CPTPP 對(duì)中國(guó)的態(tài)度自然是:“做貿(mào)易可以,進(jìn)體系免談”。所以我的個(gè)人觀點(diǎn),并胡扯的認(rèn)為。未來(lái)中國(guó)繼續(xù)申請(qǐng),結(jié)局很可能還是一樣——不是因?yàn)橹袊?guó)不夠開(kāi)放,而是因?yàn)?CPTPP 不敢冒這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。
不禁讓我想起一句玩笑——我們好像強(qiáng)到?jīng)]朋友了。
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