火災數(shù)量是驚人的。據(jù)報道,僅今年前10個月,全國便接報72萬余起火災。火災引發(fā)的民事、刑事和行政訴訟案件同樣不在少數(shù)。
很多當事人甚至有的律師,受表面現(xiàn)象影響,覺得火災案件很復雜,辦起來有難度,訴請、抗辯不知道從何處入手。
其實,火災案件的核心是消防救援機構作出的火災事故認定書。訴訟程序中,訴辯雙方對火災事故認定書的認可和反駁,不單影響法官的心證,還對于責任主體、過錯形式、因果關系、責任比例和責任承擔方式等的裁判,有著極大的影響。
雖然現(xiàn)階段,對于火災事故認定書,當事人難以通過行政復議、行政訴訟渠道進行合法性審查,但是,基于法律賦予其的證據(jù)屬性,當事人完全可以在訴訟程序中,嚴格審查其證據(jù)能力和證明力。
訴辯雙方審查火災事故認定書,重點不是該文書本身,而是其賴以做出的相關證據(jù),包括且不限于現(xiàn)場勘驗筆錄、現(xiàn)場照片視頻、檢驗鑒定意見、調(diào)查詢問筆錄和痕跡物證等等。
審查內(nèi)容包括,認定程序是否合法、事實依據(jù)是否充分、技術分析是否科學,尤其要關注起火時間、部位、原因等核心結論的形成過程,同時結合現(xiàn)場勘驗筆錄、證人證言、監(jiān)控視頻等證據(jù)進行綜合判斷,以爭取有利空間。
如果在卷宗內(nèi)沒有這些證據(jù),需要努力爭取。部分消防救援機構不情愿提供,是不合法的。當事人或者律師可以通過主動索取、尋求上級機構協(xié)調(diào)、申請法院調(diào)查令和申請信息公開等方式,要求其提供。
火災案件表現(xiàn)出來的復雜性,實則是信息不對稱、神秘感造成的。如果經(jīng)過出示證據(jù)充分質證,查明事實和分清責任就不難了。
提示:公安部《火災事故調(diào)查規(guī)定》第三十四條 公安機關消防機構作出火災事故認定后,當事人可以申請查閱、復制、摘錄火災事故認定書、現(xiàn)場勘驗筆錄和檢驗、鑒定意見,公安機關消防機構應當自接到申請之日起七日內(nèi)提供,但涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私或者移交公安機關其他部門處理的依法不予提供,并說明理由。
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