【書(shū)摘】黃惠康：國(guó)內(nèi)法治與涉外法治的相互關(guān)系

編者按

近日，黃惠康教授最新力作《涉外法治論綱》由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版。今年是習(xí)近平法治思想暨“堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治”重大命題提出5周年。作為兼具國(guó)際法理論研究、外交實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與國(guó)家戰(zhàn)略思考的資深學(xué)者，黃惠康教授對(duì)涉外法治進(jìn)行了整體性考察，以體系化建構(gòu)回應(yīng)加強(qiáng)涉外法治建設(shè)這一時(shí)代命題。《涉外法治論綱》凝聚了黃惠康教授長(zhǎng)期從事國(guó)際法治事業(yè)的智慧成果，堪稱學(xué)界首部涉外法治學(xué)術(shù)專著。該部著作的面世，為正在深入推進(jìn)的涉外法治體系與能力建設(shè)提供了重要的智識(shí)參考。本公眾號(hào)近期將分多次對(duì)本書(shū)的精華內(nèi)容予以推介，此為第一期。

（點(diǎn)擊封面跳轉(zhuǎn)至小程序購(gòu)買(mǎi)）

涉外法治論綱究

黃惠康 著

社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社

2025年10月出版

ISBN 978-7-5228-5839-5

在傳統(tǒng)法學(xué)理論上占主導(dǎo)地位的理論是，國(guó)內(nèi)法與國(guó)際法、國(guó)家法治與國(guó)際法治，既相互獨(dú)立、互不隸屬，又通過(guò)國(guó)家間的交流與合作，相互聯(lián)系、相互融通。這是經(jīng)典的國(guó)內(nèi)法與國(guó)際法、國(guó)家法治與國(guó)際法治關(guān)系的“二元論”。

第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的出現(xiàn)和深入演進(jìn)，國(guó)家法治與國(guó)際法治的交互關(guān)系在逐步加強(qiáng)。一方面，在對(duì)外關(guān)系中，國(guó)家越來(lái)越重視運(yùn)用國(guó)際法來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，本國(guó)法域外適用的需要在增加；另一方面，在國(guó)際關(guān)系中，國(guó)際法對(duì)國(guó)家的拘束力趨于強(qiáng)化，國(guó)際法在國(guó)內(nèi)適用的需要也在逐步增加。于是出現(xiàn)了國(guó)家和國(guó)際“雙重管轄”或“交叉管轄”的領(lǐng)域和范圍有所增加的趨勢(shì)，但國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法各自的主要調(diào)整對(duì)象并未發(fā)生根本變化，國(guó)家法治與國(guó)際法治“二元分立”的基本格局也沒(méi)有發(fā)生根本變化。

“涉外法治”概念提出后，一個(gè)重要的理論問(wèn)題是如何界定“涉外法治”。涉外法治是國(guó)內(nèi)法治的一部分還是國(guó)際法治的一部分抑或構(gòu)成一個(gè)獨(dú)立的法治體系這個(gè)問(wèn)題，在前面已有較多討論，此處僅擇要概述。

概而言之，特有的調(diào)整對(duì)象的性質(zhì)決定了涉外法治屬于國(guó)家法治的一部分，而非國(guó)際法治的一部分，也不構(gòu)成與國(guó)家法治和國(guó)際法治并行的獨(dú)立的法治體系。就其法律屬性而言，無(wú)論是否將“涉外法治”在國(guó)家法治體系中單列出來(lái)，“國(guó)內(nèi)法治”和“涉外法治”都是國(guó)家法治體系不可或缺的重要組成部分，同屬并從屬于各國(guó)主權(quán)管轄下的國(guó)家法治體系。

實(shí)際上，將國(guó)家法治分為國(guó)內(nèi)法治和涉外法治兩個(gè)方面，與中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的其他分類法并無(wú)本質(zhì)區(qū)別，如從部門(mén)法的角度，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系包括憲法及憲法相關(guān)法、民商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟及非訴訟程序法七個(gè)法律部門(mén)；從法律規(guī)范的層級(jí)看，又可分為憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章四個(gè)層級(jí)。這七大部門(mén)法和四個(gè)層級(jí)法規(guī)體系都涉及涉外法律關(guān)系的調(diào)整，都含有與“涉外法治”相關(guān)的規(guī)定。涉外法治概念的提出，突出了在“兩個(gè)大局”交織的歷史大背景下，妥善處理涉外法律關(guān)系和加強(qiáng)涉外法治建設(shè)在全面依法治國(guó)方略中的重要作用，重在中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的框架內(nèi)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，統(tǒng)籌推進(jìn)，而非構(gòu)建一個(gè)新的獨(dú)立的法治體系。

綜上所述，可以得出這樣的結(jié)論：“涉外法治”概念并未改變國(guó)內(nèi)法與國(guó)際法“二元分立”的基本格局。“涉外法治”在本質(zhì)上屬于國(guó)家法治范疇，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重要組成部分，而不是國(guó)際法治的組成部分，也不是獨(dú)立于“國(guó)家法治”和“國(guó)際法治”的第三種法治體系或國(guó)內(nèi)法治和國(guó)際法治相互重疊的部分。

（本文摘自《涉外法治論綱》第二章第二節(jié)）