奮進的河北“十四五”答卷丨織密民生保障網 繪就幸福新圖景

文字整理/高珊　制圖/展茂光

民生無小事，枝葉總關情。

11月21日，省政府新聞辦召開“十四五”高質量發展河北答卷系列主題新聞發布會，對外公布“十四五”河北民政系統高質量發展成效。

從兜底保障到養老服務，從社會組織培育到慈善力量匯聚……翻看這份厚重的民生答卷，一項項務實舉措正逐步轉化為群眾看得見、摸得著的實惠與便利，不斷提升著百姓的獲得感和幸福感。

織密民生保障網，基本民生保障“擴圍提標”

社會救助是保障基本民生、促進社會公平正義、維護社會穩定的基礎性制度安排。省民政廳黨組成員、副廳長張曉妍介紹，“十四五”以來，我省常態化保障低保對象158.9萬人，特困供養人員26.2萬人，全省城鄉低保平均標準五年來分別增長12.3%和30.1%。

有效保障困難群眾基本生活的背后，是“十四五”以來我省聚焦困難群眾急難愁盼，不斷完善社會救助制度，穩步提高兜底保障水平。

張曉妍介紹，我省通過健全“大數據+鐵腳板”主動發現機制，實現了對困難群眾的精準識別和及時幫扶。救助范圍從傳統的低保、特困人員拓展至低保邊緣家庭和剛性支出困難家庭，形成以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充的綜合救助格局。

圍繞提高困難群眾救助水平，我省綜合考慮城鄉人均消費支出和財政可承受能力等因素，科學調整低保標準。

此外，我省建成困難群眾動態監測信息平臺，進一步健全家庭經濟狀況核對機制，實現救助資源統籌銜接，救助信息聚合共享，救助效率有效提升。同時，探索開展服務類救助模式，推動社會救助由單一物質救助向“物質+服務”綜合救助模式轉變，社會救助服務效能持續提升。

殘疾人是需要格外關心、格外關注的群體。在殘疾人福利保障方面，河北持續完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，不斷提升殘疾人生活品質。

省民政廳社會事務處處長、一級調研員尹學廣介紹，“十四五”期間，河北先后3次提高困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準，累計發放資金62.88億元，減輕殘疾人家庭生活壓力和照護負擔。

特別值得一提的是，我省扎實開展“精康融合行動”，幫助精神障礙患者提升生活自理、社會適應和就業能力，更好回歸和融入社會。截至目前，精神障礙社區康復服務已經覆蓋全省99%的縣（市、區），累計服務患者2.5萬人。

尹學廣介紹，聚焦解決殘疾人特別是重度殘疾人急難愁盼問題，我省將進一步健全分層分類的照護服務體系，重點關注“老年父母+殘疾子女”家庭，支持有條件的地方將其中享受低保的重度殘疾人納入集中照護范圍，鼓勵有條件的地方依托養老、社區等服務設施為重度殘疾人提供日間照料服務，推動智能機器人等康復輔具在重度殘疾人照護服務領域的應用，努力為殘疾人提供更加便捷、優質的服務。

優化民生服務，托起百姓“穩穩的幸福”

積極應對人口老齡化和推動建設生育友好型社會，關系到社會和諧穩定和經濟社會發展。“十四五”以來，我省民政系統統籌推進老齡工作與婚姻家庭建設，既解決“老有所養”問題，又為建設生育友好型社會創造條件。

五年來，河北積極構建縣鄉村三級養老服務網絡，推進居家社區機構相協調、醫養相結合的養老服務體系。

張曉妍介紹，為讓老年人享受“家門口”的養老服務，我省在全國率先制定基本養老服務清單，1.8萬名養老護理員持證上崗。各地因地制宜開展養老助餐服務，青縣孝老食堂、寧晉智慧助餐等典型模式不斷涌現，“樂享河北”養老品牌日益響亮。

6月21日，冀州區婚姻登記服務中心內，一對情侶一起制作“百喜圖”。河北日報記者　焦磊攝

與此同時，我省統籌推進婚姻管理服務改革，增強服務意識，優化服務舉措，提升服務質量。

尹學廣介紹，今年5月，婚姻登記全面實施“全國通辦”，徹底打破婚姻登記戶籍地限制。截至目前，全省已辦理跨省婚姻登記5048對，其中結婚登記3547對。

為促進婚姻家庭和諧穩定，我省191個婚姻登記場所全部設置婚姻家庭輔導室，配備專業化輔導隊伍，年均服務超過1.6萬人次。

激活社會力量，構建基層治理“共同體”

面對公共服務需求多元化等挑戰，河北民政系統積極引導社會組織參與基層治理，構建起共建共治共享的民生服務新格局。

“十四五”期間，全省依法登記社會組織達到3.9萬家，社會組織參與招商引資、鄉村振興項目4300個，提供就業崗位5萬個，減免行業協會商會涉企費用1.3億元。

社會組織已成為推動河北高質量發展的重要力量。如何引導社會組織健康有序發展？

省民政廳社會組織管理局局長、一級調研員秦昌輝介紹，我省將進一步強化制度建設，制定出臺涉企收費、社團年檢、章程文本等規范性制度，完善稅收優惠、購買服務等政策機制。

不僅要扎牢制度籠子，更要強化監督管理。秦昌輝介紹，“十四五”期間，全省打擊整治非法社會組織136個，行政處罰167家，吊銷撤銷688家，形成了風清氣正的社會組織發展環境。

此外，我省將進一步強化培育引導，圍繞全省重點產業、主導產業、特色產業布局，培育一批科技型社會組織，以新技術、新模式、新產業、新動能引導社會組織提質增能。

在社會治理中，慈善組織發揮著積極作用。目前我省登記注冊慈善組織749家，較五年前增長52.9%。

省民政廳慈善事業促進處處長、一級調研員田建中介紹，依托這些慈善組織，聚焦群眾需求，我省打造了包括愛“心”行動、希望工程圓夢行動、夢想口袋等具有良好口碑和社會影響力的慈善品牌項目，為民生改善、鄉村振興與社會治理提供了有力支撐。

與此同時，我省大力發展社區慈善，著力打造社區慈善生態圈。石家莊市探索建立基層慈善工作站，結合“小社九助”品牌，開展“微慈善社區基金”“慈善公益集市”等公益項目，累計服務人群20萬人次；保定市將慈善工作融入基層社會治理，推動110多個村（社區）慈善基金試點快速落地……

一個個慈善項目緊扣時代脈搏，在扶弱濟困、扶老助孤、恤病助殘、鄉村振興等方面主動擔當作為，將社會關愛精準滴灌到亟待溫暖的角落。（河北日報記者 高珊）

黃驊融媒

來源：河北日報

編 輯：劉馨懌