一畫家在街邊樹上畫了一天，被城管責(zé)令涂掉，她到底有沒有違法？

樹洞里探出一只可愛的小松鼠、碎裂的地磚縫長出鮮嫩的花草、斑駁的磚墻上開滿漂亮的薔薇……

這兩年，不少畫家或者繪畫愛好者都在做這樣的事情。他們在城市的各個角落尋找破損或老舊的地方，然后用自己的想象力和繪畫能力填補空缺，使其煥發(fā)新的生命力。

網(wǎng)上看到這樣的短視頻，往往也能給人眼前一亮的感覺。

不過，山西有個畫家似乎有些“點兒背”。她辛辛苦苦畫了一天，結(jié)果被城管看到了，不僅一頓批評，還責(zé)令她必須把畫好的畫兒涂抹干凈。

11 月 19 日，山西運城的街頭多了幾道靈動風(fēng)景。一名畫家?guī)е伭虾彤嫻P，將街邊黑黢黢的樹洞補成了精致畫作。她會根據(jù)樹洞的形狀設(shè)計不同的主題，從可愛的小動物，到凸顯運城文化的關(guān)二爺，五花八門。

看得出來，畫家是很享受這個過程的，因為她不辭勞苦，整整畫了一天。然而，這份溫暖終究未能“過夜”，一位城管的工作人員來到現(xiàn)場，責(zé)令其徹底涂掉……

“你得申請報備。”城管這樣說道。

畫家感到又沮喪又無奈：“我這是一種公益的行為，為了宣傳當(dāng)?shù)毓娴摹Ｎ覀內(nèi)亲约撼鲥X出力，畫了五六幅吧。我們也很納悶兒，也不知道啥原因，人家（城管）讓我們涂掉，那就涂了算了。”

隨后，有圍觀群眾將此事發(fā)到了網(wǎng)上，引起了網(wǎng)友的廣泛討論，意見分歧也非常大。

有人很氣憤，認(rèn)為畫家明明是在做好事兒，給世界增添一抹色彩，為什么要橫加干涉？本來就是個樹洞，畫上一幅畫填補缺陷，既能帶來美感，又能宣傳城市文化，怎么就不行了？總比破破爛爛要好看的多吧？

還有網(wǎng)友評論比較偏激，說越是手中權(quán)力小的人，越喜歡把這點兒權(quán)力運用到最大化。

當(dāng)然，也有很多網(wǎng)友表示支持城管，就是該管束這種行為。畢竟街邊是公共場所，你覺得自己畫得好看，別人未必會這么認(rèn)為。況且，你也畫我也畫，那不就亂套了嗎？

輿論發(fā)酵后，運城市城管執(zhí)法綜合隊有工作人員出面回應(yīng)：她私人不可以在街面上亂涂亂畫，影響市容。不管你的內(nèi)容是什么，沒有經(jīng)過相關(guān)部門的審批，都是不允許的。

不過，還是有網(wǎng)友對這個回應(yīng)不買賬：人家是繪畫藝術(shù)，跟亂涂亂畫不是一個概念；她是美化市容，不是在影響市容；你們自己不好好管理市容，還不允許有愛心的人參與……

大家各有各的道理，那從法律角度來看，畫家的行為到底妥不妥當(dāng)？有沒有違法呢？

從相關(guān)規(guī)定來看，城管的執(zhí)法還真不算 “越界”。《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第十七條明確規(guī)定：一切單位和個人，都不得在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫。

畫家在街邊樹上作畫，確實違反了這一規(guī)定，城管部門責(zé)令糾正違法行為，本質(zhì)上是在履行法定職責(zé)。按照條例第三十四條，這種行為還可能面臨警告或罰款等行政處罰。

因此，從執(zhí)法依據(jù)來看，城管的做法有明確的法律支撐。

只是，大家所關(guān)心的并不是 “畫家合不合法”，而是城市管理如何平衡 “秩序” 與 “活力”，“規(guī)范”與“包容”。有人喜歡更包容，更有活力的生活環(huán)境，有人喜歡規(guī)范的秩序，這兩者很難調(diào)和。

至于那位委屈的畫家，雖因程序瑕疵 “違法”了，但這份美化城市的善意還是值得肯定的。

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