據(jù)新華社援引美媒11月20日報道稱,美國中東問題特使威特科夫牽頭起草了新版“28點(diǎn)”結(jié)束俄烏沖突計(jì)劃。特朗普政府開始嘗試重啟俄羅斯與烏克蘭之間的和平談判。
據(jù)悉,新的和平方案主要包括4個部分:烏克蘭和平、安全保障、歐洲安全、美俄和美烏未來關(guān)系。
多家外媒在報道中指出,想要烏克蘭接受美國這份和平計(jì)劃并不容易。因?yàn)樵撚?jì)劃提出,要讓烏克蘭割讓烏東所有地區(qū),包括現(xiàn)在俄軍還未控制的地區(qū)也要割讓給俄羅斯。
同時,烏克蘭需承認(rèn)俄羅斯對克里米亞及其他被占領(lǐng)地區(qū)的主權(quán)。如果烏克蘭愿意接受這樣的條件,那么作為交換美國將保障烏克蘭和歐洲的安全。
美國還會限制烏克蘭軍隊(duì)使用美制武器類別。要求烏克蘭必須停止接收可攻擊俄羅斯縱深領(lǐng)土的遠(yuǎn)程武器,美國也會撤回相關(guān)軍事援助。
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對于俄羅斯關(guān)心的要求烏克蘭不得加入北約和要將烏克蘭去除軍事化這一問題。
據(jù)美國知情人士向《衛(wèi)報》透露稱,特朗普政府的這份和平計(jì)劃還將限制烏克蘭至少在數(shù)年內(nèi)不得加入北約。
烏克蘭一名知曉美國和平計(jì)劃的高級官員表示,條款還會限制烏克蘭軍隊(duì)規(guī)模,不得超過40萬人。這個人數(shù)剛好是烏克蘭戰(zhàn)爭爆發(fā)前,烏克蘭沒有動員時的基本規(guī)模。按照這個規(guī)定,烏克蘭至少需要削減一半的兵力。
最后就是關(guān)于外國軍隊(duì)駐扎烏克蘭這一問題,方案要求烏克蘭領(lǐng)土上不得駐扎任何外籍軍隊(duì),一旦停火協(xié)議生效,那么烏克蘭領(lǐng)土不得出現(xiàn)外國軍隊(duì)。
之前,歐洲國家還在討論以維和的方式向?yàn)蹩颂m派遣軍隊(duì),特朗普政府的和平方案直接否定了歐洲的計(jì)劃。烏克蘭和歐洲國家一致認(rèn)為,只有在烏克蘭領(lǐng)土部署歐洲軍隊(duì),才能保障安全,防止俄羅斯軍隊(duì)卷土重來。不過遭到俄方強(qiáng)烈反對,這也是俄烏和談最大的一個分歧之一。
美國官員表示,為了打消烏克蘭和歐洲的顧慮,會要求俄羅斯把不再攻擊烏克蘭或歐洲其他國家寫入法律中。
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盡管美國的這份最新的和平計(jì)劃炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng),但是歐洲國家的反應(yīng)并不強(qiáng)烈。
歐洲官員在接受媒體采訪時表示,特朗普政府提出的和平方案很可能會遇到挫折,因?yàn)槊绹S多盟友均未提前收到該方案,言外之意就是特朗普政府獨(dú)自拍板決定了這個方案。德國外交部長約翰·瓦德富爾19日直接表態(tài)稱,該國并未收到任何消息。
不過值得注意的是,白宮方面對達(dá)成這一方案信心十足,認(rèn)為烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基因戰(zhàn)場形勢和政府腐敗丑聞受到巨大壓力,認(rèn)為澤連斯基最終會接受這一方案。
實(shí)際上,澤連斯基的選擇并不多,只有接受和拒絕。
《紐約時報》19日報道稱,基輔政權(quán)自澤連斯基執(zhí)政以來,最大的貪腐案正不斷發(fā)酵。烏克蘭國內(nèi)的反對派,媒體都在向澤連斯基施壓,同時烏克蘭前總統(tǒng)波羅申科所在的政黨正在征集簽名,將對戰(zhàn)時內(nèi)閣發(fā)起不信任投票。
有分析指出,實(shí)際上烏克蘭當(dāng)前國內(nèi)的博弈暗潮涌動,指不定就是美國在搞鬼,一旦澤連斯基拒絕美國提出的和平方案,那么美國將換一個“代理人”來簽署協(xié)議。
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同時,美國還有可能以中斷對烏軍事援助為要挾,最終逼迫澤連斯基妥協(xié)。如果失去了美國的軍援,俄軍很快就會在紅軍城取得全面突破,俄軍照樣有能力攻占整個頓巴斯,且在俄軍大規(guī)模轟炸烏克蘭能源系統(tǒng)、交通系統(tǒng)和電力設(shè)施的情況下,烏克蘭國內(nèi)危機(jī)正在演變?yōu)檎挝C(jī)。
俄軍繼續(xù)在烏克蘭全線推進(jìn),紅軍城告急、蘇梅戰(zhàn)線告急、哈爾科夫庫皮揚(yáng)斯克告急,俄軍在扎波羅熱地區(qū)的進(jìn)攻強(qiáng)度甚至開始超越紅軍城戰(zhàn)場。烏克蘭方面不著急,現(xiàn)在反而是特朗普政府率先坐不住了。
之前,特朗普十分不滿俄羅斯未按照其停火方案終結(jié)戰(zhàn)爭,特朗普甚至單方面拒絕了美俄元首原計(jì)劃在匈牙利的會晤。但是,進(jìn)入11月份之后,俄軍接連在紅軍城等戰(zhàn)場取得突破,讓特朗普政府態(tài)度發(fā)生了轉(zhuǎn)變。
有分析認(rèn)為,如果此時美國再不妥協(xié)與俄羅斯達(dá)成俄烏和平協(xié)議,隨著俄軍攻占的領(lǐng)土越來越多,特朗普手中的籌碼將進(jìn)一步減少。
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