拒賠中國(guó)361億違約金,轉(zhuǎn)頭抱日本大腿,這個(gè)國(guó)家最終下場(chǎng)如何?
東南亞某個(gè)國(guó)家這回可把算盤(pán)打錯(cuò)了。當(dāng)初求著我們?nèi)ソㄨF路,等我們真金白銀投下去,他們轉(zhuǎn)頭就撕毀合同,還美其名曰維護(hù)國(guó)家利益。
現(xiàn)在好了,爛尾工程擺在那兒,新政府又得低聲下氣回來(lái)談合作。這出反復(fù)橫跳的鬧劇,倒是讓全世界都看清了誰(shuí)才靠得住。我們的基建實(shí)力,那從來(lái)不是靠嘴皮子吹出來(lái)的。
現(xiàn)在這個(gè)國(guó)家怎么樣了?中國(guó)還會(huì)同意和他們合作嗎?
如果打開(kāi)馬來(lái)西亞的地圖,你會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)很有意思的現(xiàn)象。馬來(lái)西亞半島像是一個(gè)發(fā)育不良的生物,面向馬六甲海峽的西海岸燈火通明、工業(yè)發(fā)達(dá),人口擁擠不堪。而面向南海的東海岸,卻像是一塊被遺忘的荒地,守著豐富的資源卻因?yàn)榻煌ㄩ]塞,長(zhǎng)期在貧困線(xiàn)上掙扎。
2014年,當(dāng)時(shí)的馬來(lái)西亞政府終于痛下決心,畫(huà)出了一張從道北通往巴生港的宏偉藍(lán)圖——東海岸鐵路。按照最初的設(shè)想,這條鐵路能把十幾小時(shí)的顛簸縮短到4小時(shí),對(duì)于那些常年被季風(fēng)困在雨林里的棕櫚油商和果農(nóng)來(lái)說(shuō),這就是一條從貧窮通往富裕的黃金通道。
既然要穿山越嶺、甚至還要在泥沼密布的雨林里打隧道,放眼全球,能接得住這個(gè)活兒的,除了中國(guó)基建,很難找出第二個(gè)最優(yōu)解。2016年,中國(guó)交建拿出了令人無(wú)法拒絕的方案,技術(shù)過(guò)硬、工期靠譜,最重要的是,還附帶了極具誠(chéng)意的人才培訓(xùn)計(jì)劃和融資方案。
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起初一切順風(fēng)順?biāo)榱诉@個(gè)項(xiàng)目,中國(guó)工人頂著赤道40多度的高溫,不到一年時(shí)間,三個(gè)關(guān)鍵隧道貫通,工程進(jìn)度條一路狂飆,甩出了原計(jì)劃好幾條街。
但誰(shuí)也沒(méi)想到,一場(chǎng)選舉,讓鋼軌還沒(méi)鋪設(shè)完畢,就先遭遇了政治的“泥石流”。2018年馬來(lái)西亞政壇發(fā)生了一場(chǎng)超級(jí)地震。已經(jīng)93歲高齡的前總理馬哈蒂爾,在大選中擊敗了老牌政黨,時(shí)隔十多年后殺了個(gè)回馬槍?zhuān)匦伦狭丝偫淼奈蛔印?/p>
新官上任三把火這第一把火,就燒到了中國(guó)承建的鐵路上。對(duì)于馬哈蒂爾來(lái)說(shuō),這條鐵路是前任納吉布留下的最顯著的政治遺產(chǎn)。要想樹(shù)立自己的權(quán)威,否定前任的功績(jī)似乎成了最快、也最廉價(jià)的手段。
哪怕當(dāng)時(shí)工地上機(jī)器轟鳴,工人們干得熱火朝天,馬哈蒂爾依然以一種近乎任性的姿態(tài),單方面按下了暫停鍵。他拋出的理由聽(tīng)起來(lái)冠冕堂皇,國(guó)家沒(méi)錢(qián)了,這個(gè)項(xiàng)目太貴了,這是不平等條約。他的財(cái)政高官們更是對(duì)著媒體大放厥詞,聲稱(chēng)報(bào)價(jià)全是水分。
這種操作簡(jiǎn)直是把商業(yè)信用按在地上摩擦。在那段時(shí)間,原本熱鬧的工地瞬間死寂,剛剛建好的橋墩孤零零地立在雨林里,像是一個(gè)個(gè)巨大的驚嘆號(hào)。
但這并不是一時(shí)沖動(dòng)。這位老謀深算的政壇常青樹(shù),手里其實(shí)捏著另一張自以為是的王牌。他早就想好了下家。
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馬哈蒂爾有個(gè)著名的標(biāo)簽叫親日。早在上世紀(jì)80年代他第一次執(zhí)政時(shí),就搞過(guò)著名的向東看政策,那是日本經(jīng)濟(jì)的巔峰期,馬來(lái)西亞靠著承接日本的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,確實(shí)嘗到了甜頭。這段歷史讓他產(chǎn)生了一種路徑依賴(lài),甚至可以說(shuō)是某種迷之自信。
撕毀與中國(guó)合約僅僅一個(gè)月后,馬哈蒂爾就急匆匆地登上了飛往東京的航班。他是去做什么的?很明顯,他是去搬救兵的,試圖讓日本接盤(pán)這個(gè)被他叫停的爛攤子。
然而國(guó)際關(guān)系的本質(zhì)是利益,不是情懷。2018年的日本早已不是幾十年前那個(gè)拿著支票本滿(mǎn)世界撒錢(qián)的日本了。
日本財(cái)團(tuán)和三菱重工的算盤(pán)打得比誰(shuí)都精。他們一眼就看穿了本質(zhì),馬來(lái)西亞今天能隨便撕毀跟中國(guó)的白紙黑字的合同,明天就能以同樣的理由背刺日本。在這個(gè)已經(jīng)違約、產(chǎn)生巨額糾紛、且政治風(fēng)險(xiǎn)極高的項(xiàng)目上接盤(pán),無(wú)異于往火坑里跳。
于是極其尷尬的一幕發(fā)生了。面對(duì)馬哈蒂爾的熱情,安倍晉三表面上維持著深化合作的職業(yè)假笑,日本外務(wù)省發(fā)出的聲明卻是一堆毫無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的辭令,對(duì)于接盤(pán)二字更是只字未提。馬哈蒂爾甚至三顧茅廬,三次飛往日本,換來(lái)的卻是三菱重工冰冷的拒絕。
當(dāng)馬哈蒂爾在日本碰得一鼻子灰回到國(guó)內(nèi)時(shí),等待他的不是鮮花,而是一地雞毛。因?yàn)檎跂|海岸鐵路項(xiàng)目上表現(xiàn)出的反復(fù)無(wú)常和無(wú)視契約,馬來(lái)西亞的國(guó)家信譽(yù)在國(guó)際市場(chǎng)上遭遇了斷崖式下跌。本來(lái)他們發(fā)行國(guó)債是想融資緩解壓力的,結(jié)果市場(chǎng)給出了最直接的反饋,就是沒(méi)人敢買(mǎi)。
鐵路一停,超過(guò)2250名原本有穩(wěn)定收入的工人當(dāng)場(chǎng)失業(yè),僅在彭亨州,受到波及的建材上下游工人就多達(dá)5000人。那些原本指望靠著工地賣(mài)盒飯、開(kāi)小賣(mài)部養(yǎng)家糊口的村民,眼看著客源斷絕。那些為了配合修路而獻(xiàn)出土地的農(nóng)民,后續(xù)補(bǔ)償款遲遲不到賬。
于是街頭出現(xiàn)了諷刺的一幕,民眾舉著我們要工作、我們要吃飯的標(biāo)語(yǔ)上街游行。他們?cè)酒诖驴偫砟軒?lái)改變,結(jié)果帶來(lái)的卻是飯碗的破碎。數(shù)據(jù)顯示在2018年那段時(shí)間,馬哈蒂爾所在政黨的支持率如同坐過(guò)山車(chē)般暴跌了23%。
2019年初,吉隆坡的風(fēng)向變了。之前還強(qiáng)硬叫囂的政府高層,開(kāi)始通過(guò)財(cái)政部向中國(guó)企業(yè)發(fā)去求和的郵件,試探重啟談判的可能性。媒體采訪(fǎng)時(shí)馬哈蒂爾的口徑也來(lái)了個(gè)180度大轉(zhuǎn)彎,閉口不提新殖民主義,轉(zhuǎn)而大談中馬友好。
這時(shí)候擺在中國(guó)面前的選擇有兩個(gè):要么堅(jiān)持索賠361億,讓對(duì)方為傲慢買(mǎi)單。要么以此為籌碼,重塑合作。中國(guó)選擇了后者,展示了什么叫大國(guó)格局。我們沒(méi)有抓住對(duì)方的錯(cuò)誤窮追猛打,而是務(wù)實(shí)地坐下來(lái)重新評(píng)估方案。
這種靈活的處置,不僅給了馬哈蒂爾政府一個(gè)臺(tái)階下,更重要的是保住了這個(gè)對(duì)雙方長(zhǎng)遠(yuǎn)利益都至關(guān)重要的戰(zhàn)略通道。
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如今七年過(guò)去,喧囂散盡,剩下的只有埋頭苦干的身影。在復(fù)工后的東海岸鐵路沿線(xiàn),發(fā)生著令人欣慰的變化。重新啟動(dòng)的項(xiàng)目不僅雇用了超過(guò)65%的馬來(lái)西亞本地員工,更成為了一所流動(dòng)的技術(shù)大學(xué)。
現(xiàn)在回頭復(fù)盤(pán)這場(chǎng)風(fēng)波,馬哈蒂爾當(dāng)初為了所謂的政績(jī)和清算,繞了一個(gè)巨大的彎路,除了給國(guó)家背上更沉重的經(jīng)濟(jì)包袱、讓百姓多受幾年苦之外,幾乎一無(wú)所獲。
對(duì)于馬來(lái)西亞而言,這或許是一筆昂貴的學(xué)費(fèi)。而對(duì)于世界而言,這恰恰證明了,為什么即便面對(duì)再大的不確定性,中國(guó)依然是那個(gè)最值得信賴(lài)的合作伙伴。
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汽笛聲終將響起,只是這一次,它不僅僅宣告了鐵路的延伸,更宣告了那種“朝令夕改”的政治投機(jī)主義,在堅(jiān)實(shí)的實(shí)力面前是多么的蒼白無(wú)力。
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