如何辦好家門口的縣中

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河南省安陽縣高級中學(xué)學(xué)生在參觀流動科技館展覽。王建安攝（影像中國）

江蘇省海安高級中學(xué)操場上，學(xué)生在參加足球賽。顧彬斌攝（影像中國）

縣域普通高中（以下簡稱“縣中”）是完善公平優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育體系的關(guān)鍵著力點。過去一段時間，縣中聚焦提升教育質(zhì)量，取得積極成效。然而，近年來，一些縣中在生源師資、教育質(zhì)量、辦學(xué)條件等方面面臨挑戰(zhàn)，“縣中振興”成為社會討論的熱點。

“上不了好的學(xué)校，縣里孩子的未來怎么辦？”面對群眾的期盼，各地各方將縣中發(fā)展提上政策議程，通過一系列組合拳系統(tǒng)性回應(yīng)縣中發(fā)展難題，努力塑造縣域良好教育生態(tài)，讓孩子在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。

怎樣提高教育質(zhì)量？

深化教學(xué)改革，促進學(xué)生全面發(fā)展

從2021年印發(fā)的《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃》，到今年印發(fā)的《縣域普通高中振興行動計劃》，規(guī)范招生秩序都是重要內(nèi)容。

嚴禁省屬、省會城市高中違規(guī)面向縣域掐尖招生，嚴禁無計劃、超計劃招生，嚴禁空掛學(xué)籍、跨區(qū)域搶挖生源……不少地方扎實推進“陽光招生”，打破生源惡性競爭怪圈，讓縣中安心辦學(xué)。

“在分班上，學(xué)校努力做到均衡配置資源。”內(nèi)蒙古赤峰市喀喇沁旗錦山中學(xué)高二年級教師李崢說，學(xué)校按照學(xué)生入學(xué)成績和性別比例，通過電腦隨機派位，合理安排每個班的學(xué)生，在師資配備上安排有經(jīng)驗的教師搭配年輕教師。

“不少縣中過度關(guān)注尖子生，忽略部分成績一般的學(xué)生。”錦山中學(xué)校長黎明說，針對這個問題，他所在的學(xué)校更加關(guān)注每個孩子的成長，注重因材施教。對學(xué)有余力的孩子開展拓展課程，對跟不上的則進行一對一針對性輔導(dǎo)，“我們特別關(guān)注‘學(xué)困生’，探索建立學(xué)生講師團，在教師指導(dǎo)下為他們補課，形成合作互助的氛圍。”

在教學(xué)方面，一些縣中主要靠時間和題海戰(zhàn)術(shù)換取分數(shù)優(yōu)勢。課桌上，試卷摞起來能擋住臉。有的學(xué)生犯困也不敢睡，“生怕別人在刷題，自己睡了就等于退步。”

在李崢看來，提升教學(xué)質(zhì)量，關(guān)鍵是提高學(xué)習(xí)效率，優(yōu)化時間管理，避免無效刷題。“除了常規(guī)課程，我們指導(dǎo)學(xué)生安排好每周、每天的學(xué)習(xí)內(nèi)容，晚自習(xí)留出時間，學(xué)生自主整理、總結(jié)錯題。”李崢說，“我們根據(jù)學(xué)生情況，探索分層出題，比如基礎(chǔ)、提升、拓展等類型，精準適配每個孩子的學(xué)習(xí)需求。”

“學(xué)校要對學(xué)生的3年負責，把他們送進理想的大學(xué)，更要對學(xué)生的30年負責，培養(yǎng)贏得出彩人生的品格與能力。”黎明認為，這才是教育質(zhì)量的深刻體現(xiàn)。

然而，人們談?wù)摰慕裹c往往是“高分”“名校生”，學(xué)校在思想品德、社團活動等方面的努力卻常常被忽略。

怎樣科學(xué)評價縣中的教育質(zhì)量？

“我們不能一味追求升學(xué)率。成績之外，更要幫助學(xué)生在思想品德、實踐技能、創(chuàng)新精神、社會責任感等方面取得進步。”湖南常德市教育局負責人說，進入大學(xué)、走向社會后的發(fā)展?jié)撃芨鼮橹匾?/p>

據(jù)介紹，常德出臺了普通高中教育教學(xué)質(zhì)量評價細則，建立包括學(xué)校管理、教師發(fā)展、學(xué)生發(fā)展3個維度12個要點的評價體系。“既考核區(qū)域質(zhì)量，又把不同類別學(xué)校分類‘賽馬’。學(xué)生發(fā)展上，既關(guān)注文化成績，又引導(dǎo)學(xué)校關(guān)注綜合素質(zhì)，樹立全體學(xué)生全面發(fā)展的評價導(dǎo)向。”該負責人表示。

“在我們學(xué)校，具體來說就是要做到5個好：思想好、吃好、睡好、身體鍛煉好、課堂好。”常德市桃源縣第一中學(xué)黨委書記劉宏清介紹，學(xué)校開齊開足國家規(guī)定的各門課程，到高三也會舉辦運動會，體育課每周開設(shè)兩節(jié)，“教學(xué)不搞加班加點，合理安排作息，切實保障學(xué)生的運動、休息、睡眠時間。”

“與市區(qū)名校拼生源不現(xiàn)實，必須找準自己的優(yōu)勢。”劉宏清說，桃源一中不走“千校一面”的路，而是以特色高中為思路，把國防教育作為辦學(xué)亮點。比如，招飛方面，近3年培養(yǎng)28名飛行員，9人取得頂尖名校雙學(xué)籍。未來，桃源一中將繼續(xù)強化辦學(xué)特色，讓更多孩子從縣中起飛，沖向更廣闊的天空。

如何讓老師招得來、教得好、留得住？

加強師資培養(yǎng)培訓(xùn)，優(yōu)化教師待遇保障

有高質(zhì)量的教師，才會有高質(zhì)量的教育。教師是縣中振興的重要資源。

“老師們的極致認真、言傳身教，刻進了我的逐夢時光。”8年前，從江蘇如東縣的如東高級中學(xué)考入南京大學(xué)，季雨豪充滿感激。

大學(xué)畢業(yè)后，季雨豪選擇回到母校，成為一名縣中教師：“想同前輩們一樣，托舉家鄉(xiāng)孩子們的夢想。”

從教，僅有熱情還不夠。季雨豪回憶，初上講臺，心里有些忐忑：一節(jié)課45分鐘，怎么把握節(jié)奏？學(xué)生們能不能聽懂？

學(xué)校的系統(tǒng)培訓(xùn)，讓他很快上手：與當年的班主任結(jié)為師徒，先聽“師父”上一課、再自己講一課；每周兩次集體備課，研討教學(xué)難點；每周一次教研課，老師們輪流講公開課……在學(xué)習(xí)中成長的季雨豪，從教第二年就獲得了省高中化學(xué)優(yōu)秀課展評暨觀摩活動一等獎。

“在專業(yè)發(fā)展方面，縣中老師的能力素養(yǎng)還有提升空間。”如東高級中學(xué)黨委書記、校長王繼兵說，學(xué)校通過實行“青藍工程”導(dǎo)師制、建立教師專業(yè)成長檔案、定期組織專題研討等方式，提高青年教師業(yè)務(wù)水平，努力讓縣中教師青出于藍勝于藍。

加強師資培訓(xùn)，有利于提高教師能力素質(zhì)；壯大師資隊伍，則離不開新鮮血液的加入。縣中如何招到好老師？

“過去，學(xué)校教師招聘比較困難，有的年份甚至完不成招聘計劃。招名校生來當老師，更是不敢想。今年，學(xué)校一下子迎來13名北京師范大學(xué)的‘優(yōu)師計劃’畢業(yè)生。”廣西大化瑤族自治縣高級中學(xué)校長陳勝全說。

據(jù)了解，“優(yōu)師計劃”每年為832個脫貧縣和中西部陸地邊境縣定向培養(yǎng)師范生，今年，中西部迎來首屆畢業(yè)生近萬名。

“一方面，縣中趕上了好政策。另一方面，地方、學(xué)校也轉(zhuǎn)變思路，從‘等人才上門’，變?yōu)橹鲃訉友s。”陳勝全說，“優(yōu)師計劃”畢業(yè)生的到來，為縣中發(fā)展帶來了新的機遇。

當更多老師招得來、教得好，如何讓他們留得住，也是縣中面臨的難題。有受訪縣中校長表示，優(yōu)秀教師被“挖走”的情況時有發(fā)生。

華南師范大學(xué)特聘教授劉善槐與團隊在東部某省縣中調(diào)研發(fā)現(xiàn)：青年優(yōu)秀教師以及具有較高學(xué)歷、職稱教師的流動意愿相對更強；學(xué)校平臺層次越高、環(huán)境越優(yōu)越，教師的流動意愿越低；工資待遇和發(fā)展前景是影響教師穩(wěn)定性的關(guān)鍵因素。劉善槐說，吸引、留住優(yōu)秀教師，要從工資待遇、職業(yè)發(fā)展、人文環(huán)境、評價機制等維度進行綜合改革，營造有利于教師安心從教、潛心育人的教育生態(tài)。

“將符合條件的縣中教師納入當?shù)刈》勘Ｕ戏秶薄霸诼毞Q評聘、待遇保障方面給予縣中教師更大支持”……教育部基礎(chǔ)教育司相關(guān)負責人介紹，《縣域普通高中振興行動計劃》已提出實施教師隊伍提升行動，著力配齊配強隊伍，加強培養(yǎng)培訓(xùn)，優(yōu)化待遇保障。

優(yōu)質(zhì)資源從哪里來？

精準把脈學(xué)校需求，持續(xù)深化托管幫扶

面對軟硬件等環(huán)環(huán)相扣的挑戰(zhàn)，縣中振興所需要的是一場系統(tǒng)性的賦能。

2022年起，上海交通大學(xué)對海南定安縣定安中學(xué)和云南洱源縣第一中學(xué)兩所縣中進行托管幫扶。“經(jīng)過前期調(diào)研，我們梳理出兩所縣中面臨的實際困難，并據(jù)此構(gòu)建起多層次、立體化的幫扶體系。”上海交大基礎(chǔ)教育辦公室主任、教育學(xué)院黨委書記王琳媛說。

在精準把脈的基礎(chǔ)上，一套全方位、全過程、全覆蓋的托管幫扶機制逐步建立：上海交大附中選派4位管理骨干前往兩所縣中，帶去先進的管理理念；校團委每年定向選拔近10名優(yōu)秀研究生，開展為期一年的支教，目前已選派97人；教育學(xué)院專家和附屬學(xué)校校長近40人次前往指導(dǎo)，破解課程體系、管理機制瓶頸問題……一系列扎實舉措，增強了縣中教育的底氣和信心。

結(jié)對幫扶，要注入優(yōu)質(zhì)資源的“活水”，也應(yīng)播撒視野與素養(yǎng)的“種子”，喚醒學(xué)生內(nèi)在的成長動力。去年，定安中學(xué)師生代表受邀赴上海交大開展研學(xué)之旅。

在校史館，同學(xué)們沉浸于百年學(xué)府的厚重歷史，感受學(xué)術(shù)精神的綿延傳承；在上海交大附中嘉定分校課堂上，他們旁聽化學(xué)與生物課，對科學(xué)研究產(chǎn)生很大興趣……一位隨行教師感慨：“回去后，孩子們的學(xué)習(xí)態(tài)度明顯轉(zhuǎn)變，目標也更加清晰。”

據(jù)悉，“十四五”時期，教育部實施部屬高校縣中托管幫扶項目，組織48所部屬高校和相關(guān)專業(yè)機構(gòu)，面向中西部、東北地區(qū)23個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團托管幫扶115所縣中。

與此同時，各地也結(jié)合實際積極組織地方高校和城區(qū)優(yōu)質(zhì)普通高中開展縣中托管幫扶，目前已托管幫扶縣中近2000所，占縣中總數(shù)的25%左右，初步建立起國家示范、省市為主的縣中托管幫扶體系。

今年秋季學(xué)期，云南師范大學(xué)附屬中學(xué)教師團隊，再次奔赴云南梁河縣第一中學(xué)，開展送教活動——這趟跨越10年的教育奔赴，已成為兩校間的溫暖約定。

“過去，梁河教育資源比較匱乏，不少家長將孩子送到縣外讀書。現(xiàn)在大變樣了，更多孩子愿意留下來了。”梁河一中校長寸永勐說。

“2012年，云南師范大學(xué)成立基礎(chǔ)教育集團，重點探索縣中振興之路。目前，在辦高中32所，其中縣域高中24所，包括合辦縣中15所、幫扶縣中9所。”云南師范大學(xué)基礎(chǔ)教育集團主任王玉光介紹，通過高等教育與基礎(chǔ)教育“雙教協(xié)同”，云南師范大學(xué)深度參與縣中發(fā)展的全過程。

更令人欣喜的，是人才的回流。寸永勐說，“從我們學(xué)校考出去讀大學(xué)，現(xiàn)在又回來任教的已有12位，這些學(xué)生迅速成長為學(xué)校的骨干教師。”

肖思淇便是其中之一。從梁河一中考入云南師范大學(xué)，4年學(xué)成后，她堅定返鄉(xiāng)任教：“我曾被遠方的光點亮，如今，我也要成為那束光，去照亮更多孩子的路。”

（來源：人民日報）