中美釜山會晤結束不到二十天,美國財長貝森特開始著急了!
觀察者網報道顯示,近日,在福克斯新聞的鏡頭前,貝森特先是表示,中美第五輪會談之后,尚未最終達成協議,相信中方會履行承諾。
緊接著,他又明確提出,希望中方在11月底的感恩節之前敲定一份稀土協議,還揚言“如果中國變卦,美國有很多報復手段”。
按照他的說法,美國之所以有這樣的擔憂,是因為之前中國為了反制美關稅,停止采購了大豆,讓豆農成了“犧牲品”。
他的意思其實很簡單,就是說“美國在大豆上吃過虧了,不能在稀土再吃虧,要先用協議來鎖死。
而且,要注意的是,貝森特要求感恩節前達成協議,這種設定“死線”的做法,在外交談判中通常意味著時間緊迫性。
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感恩節前正是美國企業年末生產備貨的關鍵節點,若中國持續限制出口,美國F-35戰機生產線和電動汽車電池工廠可能面臨停工風險。
再結合貝森特近期密集走訪美國稀土企業,例如在參觀中高調宣稱“美企生產出了25年來首塊國產稀土磁鐵,不再受中國卡脖子”等動作。
不難看出,美方正在上演一場“兩手準備”的戲碼:一手試圖用協議鎖定中國供應,另一手靠政治宣傳掩蓋本土產業鏈的乏力。
但現實很骨感。
盡管美國將稀土列入“關鍵礦物清單”,并試圖拉攏中亞國家構建替代供應鏈,但全球稀土精煉產能集中在中國的事實短期難以撼動。
貝森特口中“結束中國卡脖子”的豪言,更像是一場給國內民眾看的政治秀。
種種表現都說明:稀土等關鍵資源確實是美國的致命軟肋,中國的反制著實打到了其痛處。
至于其所說的擁有“多種反制手段”,更是漏洞滿滿,事實上,美國手中的籌碼早已見底 。
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首先,美國對華加征關稅的牌幾乎打盡,若再升級貿易摩擦,首當其沖的將是依賴中國稀土的美國軍工和新能源企業。
隨著中期選舉臨近,任何推高國內通脹的舉措都等同于“政治自殺”。
其次,美方的所謂“稀土自主化”進展緩慢。
那塊被貝森特寄予厚望的稀土磁鐵,來自一家獲得政府補貼的新建加工中心。但據透露,這類項目普遍面臨成本高出中國30%、環保爭議不斷的困境。
過去十年美國多次嘗試重建稀土產業鏈,最終都因經濟性不足而退回對中國進口的依賴。
最諷刺的是,貝森特一邊威脅報復,一邊急著敲定協議,這種矛盾恰恰印證了美國的籌碼已經徹底不足了。
中國在稀土領域的優勢,遠不止是儲量豐富這么簡單。真正的核心競爭力在于全產業鏈掌控:從采礦、分離到精深加工的技術壁壘,以及環保標準的嚴格把控。
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這意味著即便美國重啟礦山,其粗礦仍要運到中國提純——正如澳大利亞的稀土礦不得不依賴中國加工一樣。
更關鍵的是中國的戰略定力。與美方將稀土政治化的做法不同,中方始終強調出口管制是“完善供應鏈體系的正常舉措”。這種專業態度反而贏得更多國際支持。
事實上,面對美國的威脅,中國早已布局多維度反制措施。
除了稀土反制之外,美國財政部資本流動數據顯示,中國連續三個月減持美債,總規模降至7307億美元,創2009年以來新低。
更令市場震動的是,中國同期發行了40億美元主權債券,認購規模竟達發行量的29倍,且利率與同期美債持平。
這一對比清晰表明:全球資本正在對中國信用投下信任票,而對美元資產漸生疑慮。
與此同時,中國買家“市場化”地暫停了采購美國大豆。
自關稅戰以來,美國對華大豆出口因25%關稅壁壘持續萎縮,而中國轉而從巴西、阿根廷采購的量同比激增30%。中西部農業州的大豆倉廩逐漸堆積,這些紅州恰是特朗普的票倉核心。
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去年美國對華大豆出口額達126億美元,相當于每10個農場主就有1個依賴中國市場。
中國的停購并非政治報復,而是“采購即虧損”的市場選擇——用商業邏輯回應政治訛詐,這才是高階博弈。
說到底,這場博弈的本質是話語權爭奪。中美稀土爭端短期可能以臨時協議收場,但長期競爭格局已定。
中國在關鍵資源方面有三張牌可打:
一是啟動鎢、銻等稀缺金屬出口管制,這些是美軍工產業鏈更致命的環節;二是加速稀土回收技術商用化,目前中國已從電子垃圾中提取全國需求量的12%;三是推動金磚國家稀土協作機制,俄羅斯的鈾礦與巴西的鈮礦可形成資源聯盟。
當中國同時掌握稀土產能、美債拋售能力、主權信用三大工具時,華盛頓的“報復”威脅更像是對自身困境的宣泄。
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這場稀土博弈的本質,是兩種戰略思維的碰撞:美國試圖用政治手段解決經濟命題,而中國則用產業實力支撐戰略定力。
貝森特的焦慮表演,不過再次印證了一個事實:在全球化價值鏈中,誰掌握不可替代的環節,誰就擁有真正的話語權。
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