美國地緣學(xué)家弗里德曼曾提出一個值得關(guān)注的觀點:“21世紀(jì)的中國地緣存在一定特殊性缺口,其影響值得重視。” 這一觀點引發(fā)了對中國地緣格局的思考——中國地緣環(huán)境中,確實有兩個具有特殊戰(zhàn)略意義的區(qū)域:一個是牽動國家核心利益的臺灣,另一個是曾讓中國被迫陳兵 300 萬嚴(yán)防死守的蒙古。
這兩個地區(qū)一南一北,一近一遠(yuǎn),那么它們究竟為何能成為影響中國地緣安全的關(guān)鍵?背后又藏著怎樣的歷史糾葛與現(xiàn)實博弈?
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先看中國的地緣先天優(yōu)勢。作為世界地緣條件較為優(yōu)越的國家之一,中國擁有1.8萬多公里海岸線,分布著眾多天然良港且多為不凍港,直接銜接太平洋主航道,這一海洋優(yōu)勢為對外交流合作提供了便利。而廣袤的內(nèi)陸領(lǐng)土更具備充足戰(zhàn)略縱深:新疆與中亞相連,云南與東南亞毗鄰,西藏俯瞰南亞,讓中國處于亞歐大陸的重要區(qū)位,兼具陸海發(fā)展的先天潛力。從古代到現(xiàn)代,中國能長期保持發(fā)展活力,近30年實現(xiàn)快速崛起,除了制度優(yōu)勢與全國人民的共同奮斗,得天獨厚的地緣條件也是重要支撐。
但地緣格局中,特殊區(qū)域的影響同樣不可忽視。第一個具有特殊意義的區(qū)域,是北方的蒙古,這個被弗里德曼形容為“與中國多段接壤、形成特殊地緣形態(tài)”的國家,長期以來是中國地緣安全中需要關(guān)注的遠(yuǎn)方議題。
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蒙古國土面積156萬平方公里,人口約344萬,是世界人口密度較低的國家之一。這片歷史上被稱為“漠北”的土地,自古以來便與中原地區(qū)有著復(fù)雜的互動關(guān)系。秦國統(tǒng)一后,漠北游牧部落曾對中原邊境形成侵?jǐn)_,秦始皇時期修筑長城、戍邊設(shè)防;漢朝建立后,漢匈之間歷經(jīng)長期互動,漢武帝時期的軍事行動雖緩解了威脅,但因漠北地區(qū)自然環(huán)境惡劣,中原政權(quán)始終未實現(xiàn)直接管轄,形成了“和親互市為主、防御為輔”的相處基調(diào),這一狀態(tài)一直延續(xù)至清朝。
清朝時期,隨著熱兵器的發(fā)展,蒙古騎兵的軍事影響力逐漸減弱,加上沙俄東進(jìn)壓縮了蒙古的西向空間,清廷通過和親、盟誓等多種方式,逐步實現(xiàn)了對漠北地區(qū)的穩(wěn)定治理,彼時中國疆域呈現(xiàn)完整的海棠葉形態(tài)。清末國力衰退,沙俄借機(jī)加強(qiáng)對蒙古地區(qū)的滲透,清朝滅亡后,外蒙出現(xiàn)分離傾向。在二戰(zhàn)后的國際格局演變及《雅爾塔協(xié)議》相關(guān)安排影響下,外蒙通過公投等程序獨立,1924年成立蒙古人民共和國,蘇聯(lián)對其內(nèi)政外交產(chǎn)生了較深影響,斯大林曾提及,蒙古的存在可作為“中蘇之間的緩沖區(qū)域”。
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新中國成立初期,中蘇關(guān)系友好,蒙古問題未構(gòu)成直接邊防壓力;但隨著中蘇關(guān)系發(fā)生變化,蒙古成為影響北方邊防的重要因素。20世紀(jì)70年代起,蘇聯(lián)在蒙古部署一定規(guī)模的軍事力量,包括坦克師、摩步師等部隊,對中國北方邊境安全形成潛在影響。為保障邊防穩(wěn)定,中國在三北地區(qū)加強(qiáng)國防部署,維持了必要的軍事力量。1979年前后,蘇聯(lián)曾在蒙古舉行軍事演習(xí),進(jìn)一步加劇了當(dāng)時的邊境緊張氛圍,這一局面直到蘇聯(lián)解體后才逐步緩解,1992年俄羅斯完成駐蒙蘇軍全部撤離。
如今的蒙古,與中國保持著密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系——超過80%的煤炭、銅精粉、鐵礦石等資源出口至中國,天津港是其重要的進(jìn)出口通道。受歷史因素影響,蒙古國內(nèi)存在部分對中國的認(rèn)知偏差,少數(shù)極端組織偶有針對在蒙華人的不當(dāng)行為;同時,蒙古基于自身外交平衡考量,推行“第三鄰國”政策,與美日等國家開展軍事、經(jīng)濟(jì)等多領(lǐng)域合作。1994年起,蒙美開展聯(lián)合軍演,2003年“可汗探索”軍演逐步擴(kuò)大規(guī)模;日本自1990年起向蒙古提供經(jīng)濟(jì)與技術(shù)援助,雙方保持著一定的合作關(guān)系。不過,蒙古地處中俄之間,其外交決策受地緣格局制約,至今未出現(xiàn)外國軍事基地入駐的情況,中國始終尊重蒙古的主權(quán)與自主選擇,主張通過平等合作化解分歧。
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相較于蒙古這一需要長期關(guān)注的遠(yuǎn)方議題,臺灣則是中國地緣安全與核心利益中的迫切議題,實現(xiàn)國家完全統(tǒng)一是中華民族的核心利益所在。
臺灣是中國第一大島,位于東南沿海大陸架上,東臨太平洋,北鄰琉球群島,南接巴士海峽,與福建隔海相望。金燦榮教授曾指出,臺灣與大陸天然一體,以高雄為基點構(gòu)成中國沿海戰(zhàn)略三角的重要節(jié)點;彭光謙研究員也認(rèn)為,臺灣是東南沿海重要的天然屏障,與海南島、舟山群島形成互為依托的防御格局。
這一戰(zhàn)略位置的重要性體現(xiàn)在多個方面:臺灣是中國海防體系的重要組成部分,對維護(hù)東南沿海安全、保障海上通道暢通具有關(guān)鍵作用;其毗鄰長三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域,對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海洋權(quán)益保護(hù)意義重大。
需要明確的是,世界上只有一個中國,臺灣是中國不可分割的一部分,這是國際社會公認(rèn)的事實,也是一項不容置疑的基本原則。
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從當(dāng)前局勢來看,蒙古與臺灣這兩個區(qū)域,分別對應(yīng)著不同的地緣議題:蒙古是需要長期關(guān)注的遠(yuǎn)方議題,雖無直接軍事沖突風(fēng)險,但需通過持續(xù)的經(jīng)濟(jì)合作、外交溝通化解認(rèn)知分歧,防范外部勢力不當(dāng)介入;臺灣是關(guān)乎國家主權(quán)與領(lǐng)土完整的核心議題,實現(xiàn)完全統(tǒng)一是歷史必然趨勢,也是全體中華兒女的共同愿望。
中國始終堅持和平發(fā)展道路,綜合國力的持續(xù)提升,為應(yīng)對各類地緣挑戰(zhàn)、解決核心利益問題提供了堅實支撐。對于臺灣問題,中國始終堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針,以最大誠意、盡最大努力爭取和平統(tǒng)一的前景,同時堅決反對任何形式的“臺獨”分裂行徑和外部勢力干涉;對于蒙古,中國主張在相互尊重、平等互利的基礎(chǔ)上,深化經(jīng)貿(mào)合作、加強(qiáng)人文交流,推動雙邊關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。
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弗里德曼的觀點客觀指出了中國地緣格局的特殊性,但他未能充分考量中國維護(hù)國家利益的決心與能力,以及通過和平方式化解分歧的智慧。地緣格局中的特殊區(qū)域雖存在一定挑戰(zhàn),但并非不可逾越的障礙。只要中國保持穩(wěn)定發(fā)展,堅定維護(hù)國家主權(quán)與領(lǐng)土完整,秉持和平合作、互利共贏的理念,通過不懈努力,臺灣問題終將得到圓滿解決,蒙古問題也將在良性互動中逐步形成有利于雙方的局面,最終推動中國地緣格局朝著更安全、更穩(wěn)定的方向發(fā)展。
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