《習近平法治思想研究與實踐》刊發石好勇署名文章：深學細悟篤行習近平法治思想 奮勇爭先打造平安福地法治高地

《習近平法治思想研究與實踐》專刊2025年第6、7期（《民主與法制》周刊2025年第41、42期合刊）刊發福建省委常委、政法委書記石好勇署名文章《深學細悟篤行習近平法治思想 奮勇爭先打造平安福地法治高地》，現予以全文轉載。

深學細悟篤行習近平法治思想

奮勇爭先打造平安福地法治高地

福建省委常委、政法委書記

石好勇

↑在習近平法治思想的科學指引下，福建省深入實施全面依法治省戰略，充分發揮法治在推進經濟社會發展中的引領、規范、保障作用，努力以高水平法治助推高質量發展。圖為2025年8月16日，福建省泉州市石湖港泉州邊檢站民警使用車底探測儀開展安全檢查。 視覺中國 謝貴明/攝

習近平法治思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是全面依法治國的根本遵循和行動指南。福建是習近平法治思想的重要孕育地和實踐地，我們要始終懷著赤誠之心、愛戴之情、奮進之志，深入學習領悟習近平法治思想，深刻把握其核心要義、精神實質和實踐要求，持續以高水平法治建設保障高質量發展、高品質生活和高效能治理，推動習近平法治思想在八閩大地不斷結出豐碩成果、綻放真理光芒。

一、循跡溯源、融會貫通，深刻把握習近平法治思想的理論邏輯、歷史邏輯、實踐邏輯

習近平法治思想堅持歷史和現實相貫通、國際和國內相關聯、理論和實際相結合，深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題，形成了一個富有開創性、實踐性、前瞻性的科學思想體系。習近平總書記曾在福建工作17年半，在法治領域作出一系列重要論述，開創了一系列重要理念和重大實踐。我們要充分發揮這一獨特優勢，追尋習近平總書記的足跡，深挖理論和實踐“富礦”，在循跡溯源中深刻認識和把握習近平法治思想的豐富理論內涵、嚴密邏輯體系，深刻感悟蘊含其中的歷史底蘊、時代精神、真理力量，不斷增進政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。

從理論邏輯看，習近平法治思想繼承和發展了馬克思主義法治理論，不斷賦予馬克思主義以新的時代內涵，彰顯強大的理論生命力和引領力。習近平法治思想是馬克思主義法治理論中國化時代化的最新成果。習近平總書記具有深厚的馬克思主義理論素養，始終堅持運用馬克思主義法治理論指導實踐，回答我國法治建設重大方向、原則、任務等基本問題。在福建工作期間，習近平同志就以馬克思主義立場、觀點、方法深入思考研究法治建設重大問題，指出“社會主義民主與法制是由社會主義的公有制度所決定的”“我們不能照搬西方的民主代議制度、‘三權分立’的政治制度”“民主的問題要在法制的軌道上加以解決”；強調“我們要牢記政府前面‘人民’兩個字”“信訪工作的首義，在于時刻把自己看成人民中的一員，把心貼近人民”，身體力行“四下基層”制度，大力倡導“馬上就辦、真抓實干”。這些都與馬克思主義法治理論鮮明的政治性、人民性和社會性一脈相承。黨的十八大以來，習近平總書記運用馬克思主義世界觀和方法論，創造性提出一系列具有原創性、標志性的新理念新思想新戰略，旗幟鮮明指出黨的領導是中國特色社會主義法治之魂，清晰闡明了黨的領導與全面依法治國的關系；創造性提出全面依法治國以人民為中心的根本立場，深刻揭示了人民在全面依法治國中的主體地位；明確提出全面依法治國的總目標，深刻闡明了法治中國建設的實施路徑和實踐要求，開辟了馬克思主義法治理論中國化時代化新境界，指引全面依法治國取得歷史性成就、發生歷史性變革。

從歷史邏輯看，習近平法治思想植根和滋養于中華優秀傳統法律文化，科學總結百年來黨領導法治建設的寶貴經驗，蘊含深邃的歷史穿透力和洞察力。習近平法治思想堅持運用辯證唯物主義和歷史唯物主義，傳承弘揚中華優秀傳統法律文化，系統總結百年來黨領導人民探索法治、建設法治的豐富經驗，充分借鑒人類法治文明有益成果，歷史性地回答了新時代全面依法治國的一系列重大課題。習近平總書記始終堅持以史為鑒、察往知來，把馬克思主義法治理論的思想精髓同中華優秀傳統法律文化的精神特質融會貫通，吸收中華優秀傳統法律文化中的經驗智慧，成就了法治領域堅持“兩個結合”的光輝典范。福建是中華優秀傳統法律文化的富集地，比如，朱子文化中“以嚴為本、以寬濟之”的司法原則，“法醫學之父”宋慈“重證據實”“洗冤澤物”的實證精神，明代馮夢龍在福建壽寧倡導的“無訟”理念等，都與社會主義法治精神高度契合。在福建工作期間，習近平同志重視運用各方愿意接受的民間調解方式來解決民間糾紛，而不是盲目把矛盾上交給政府；提出“加強信用文化建設，打造信用福建”，強調“堅持法治與德治結合，增強企業和公民的法制觀念和商業道德觀念”；強調“查處大案要案，要堅持以事實為依據，以法律為準繩，所做的結論要經得起歷史的檢查”，同時“要綜合考慮打擊的社會、經濟、法律和政策的效果”。閩西蘇區是“共和國法治搖籃”，早在新民主主義革命時期，我們黨就在閩西蘇區開展了大量依法治理探索，培育形成了早期的法治機構和司法制度，并進行較大規模且成體系的立法實踐。習近平同志高度重視賡續黨的紅色血脈，多次深入閩西蘇區，總結傳承我們黨領導法治建設的歷史經驗，汲取我們黨在新民主主義革命時期領導法治建設的智慧，傳承紅色法治基因，在法治軌道上推進改革發展穩定各項工作。習近平法治思想融通中華優秀傳統法律文化和社會主義法治文化，提煉升華黨領導人民尊崇法治、厲行法治的豐富經驗，蘊含著深刻的歷史邏輯，使法治的中國精神和民族特色得以彰顯，極大增強了中國人民在法治上的文化自信和民族自信。

從實踐邏輯看，習近平法治思想孕育和升華于中國特色社會主義法治實踐，深刻把握社會主義法治建設規律，具有鮮活的實踐指導力和創造力。習近平法治思想是經過實踐檢驗、富有實踐偉力的科學理論，既孕育、成熟于實踐，又檢驗、升華于實踐，在指導推動法治建設中彰顯實踐偉力。習近平總書記豐富的地方治理實踐，為習近平法治思想形成提供了源頭活水。在福建工作期間，習近平同志始終堅持循法而行、依法而治，在不同地域、不同層級對法治建設進行深入思考，積極開展依法治理實踐，從局部探索到全局推進，從諸領域試驗到體系化構建，不斷深化對法治建設規律的科學認識。在廈門，習近平同志注重把法治理念運用到分管領域工作中，在全國首次提出“小政府、大社會”原則，推進政府職能轉換和行政改革，提出“依法治湖”“依法納稅”等主張。在寧德，習近平同志前瞻性思考建設法治化營商環境，提出“除了要堅決執行國家制定的法規、條例外，我們還可以針對實際情況，考慮制定一些地方性法規、條例，切實保護外商的合法權益”。在福州，習近平同志深化市域治理的法治實踐，明確提出“堅持嚴格依法治城”的治理理念，探索把法治運用于經濟改革、城市管理、社會治理各個領域。到省里工作后，習近平同志從省域高度著眼，將依法治省提升為福建發展的大戰略，推動出臺《中共福建省委關于依法治省的決定》，推進法治政府、有限政府和服務型政府建設。從地方到中央，從“一域”到“一國”，從萌芽孕育到成熟完善，習近平法治思想具有深厚的實踐基礎和鮮明的實踐品格，在全面依法治國實踐中不斷豐富和發展，引領新時代中國特色社會主義法治建設不斷邁向新境界。

二、牢記囑托、接續奮斗，習近平法治思想引領平安福建法治福建建設取得豐碩成果

習近平總書記在福建工作期間開創的重要法治理念和重大法治實踐，是福建推進平安建設、法治建設的獨特優勢和寶貴財富。近年來，福建全省上下始終牢記囑托、感恩奮進，持續學思踐悟習近平法治思想，堅持一張藍圖繪到底、一任接著一任干，扎實推動平安福建、法治福建建設不斷走深走實，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向勇毅前行。

始終堅持政治引領，黨對法治建設的領導得到新加強。聚焦黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法，著力健全完善黨領導法治建設的制度和工作機制，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。福建省委堅持把法治建設與經濟社會發展同部署、同推進，定期聽取法治建設工作匯報、研究法治建設重大事項和重要改革舉措。推動黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，五年來組織開展各級黨政領導干部專題述法129場次，參加年終述法1.8萬人次，實現省市縣三級述法全覆蓋。健全黨委（黨組）理論學習中心組學習習近平法治思想常態化機制，近五年累計舉辦學習習近平法治思想專題研討班、培訓班、主題宣講近3.5萬場，受眾達1000多萬人次。開展習近平法治思想溯源研究，建成多個習近平法治思想學習宣傳教育展廳，在學習宣傳研究闡釋習近平法治思想上走在前、作表率。

始終堅持以人民為中心，人民群眾法治獲得感實現新提升。深入踐行法治為了人民、依靠人民，積極回應人民群眾對法治建設新要求新期待，用法治保障人民群眾安居樂業。依法嚴厲打擊整治養老詐騙、電信網絡詐騙等群眾反映強烈的違法犯罪活動，開展常態化掃黑除惡斗爭，全省社會治安持續向好，近五年刑事案件立案數、較大事故起數同比下降48.2%、25%，群眾安全感率保持在99%以上高位。全面準確落實司法責任制，深化司法體制綜合配套改革，85%的人力資源集中到一線辦案，完善執法司法制約監督機制，執法司法權力運行更加規范透明。建成覆蓋城鄉的現代公共法律服務體系，持續開展法援惠民生、根治農民工欠薪等專項行動，近五年免收服務費18.08億元，為群眾挽回經濟損失超32.9億元，有力有效維護人民群眾的合法權益。

始終注重運用系統思維，法治建設總體布局得到新完善。堅持系統觀念，把法治建設作為一個有機整體來謀劃推進，增強工作的系統性、整體性、協同性。制定出臺法治福建建設規劃和法治政府建設、法治社會建設實施方案，分領域制定法治人才、法治文化、法治宣傳等系列文件，形成全面依法治省“四梁八柱”。協調推進立法、執法、司法、守法，五年來制定修改省級法規規章108部，完成市場監管、生態環境等7大領域行政執法體制改革，打造省一體化大融合行政執法平臺，建成政法跨部門大數據辦案平臺，刑事案件線上流轉率達92%。

始終踐行依法治理理念，平安福建建設取得新成效。把法治作為維護社會穩定的“安全閥”“穩壓器”，運用法治思維和法治方式防范風險、化解矛盾、維護穩定。認真落實黨委（黨組）國家安全責任制和維護社會穩定責任制，省市縣鄉黨政主要負責同志連續27年層層簽訂平安建設（綜治）責任書，出臺《福建省平安建設條例》，平安建設績效連續多年位居全國前列。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，培育“海上楓橋”“僑鄉楓橋”等31個先進典型。扎實推進矛盾糾紛預防化解和信訪工作法治化，率先實現省市縣鄉綜治中心規范化建設全覆蓋，2024年綜治中心受理各類訴求和矛盾糾紛同比增長225.3%，有力推動在法治軌道上統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為、維護社會和諧穩定。

始終圍繞中心服務大局，法治護航高質量發展實現新突破。充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，找準著力點和結合點，持續完善執法司法舉措，有效服務經濟社會高質量發展。聚焦打造一流法治化營商環境，創新發展“晉江經驗”，出臺《福建省優化營商環境條例》《福建省促進公平競爭條例》等地方性法規，全面推行“綜合查一次”改革，2024年全省減少涉企執法檢查1.2萬次，包容審慎監管執法經驗做法在全國推廣。聚焦深化兩岸融合發展，取消臺胞在閩暫住登記，實現定居落戶“愿落盡落”，設立全國首個涉臺海事糾紛解決中心，建立5家“涉臺公共法律服務中心”，創設涉臺法官工作室、檢察聯絡室，依法維護臺胞臺企合法權益。聚焦助力高水平開放，深入推進海絲中央法務區建設，匯聚法律服務、泛法律服務機構4000余家，累計服務2萬余家企業、150萬余人次。成功承辦首屆“一帶一路”法律服務國際論壇，涉外法律服務影響力和輻射面持續擴大。

五年來的實踐讓我們深切體會到，習近平法治思想是科學的理論、實踐的理論，是推動社會主義法治建設取得歷史性成就、發生歷史性變革的理論燈塔、行動指南。深學篤行習近平法治思想，推進更高水平的平安建設和法治建設，必須牢牢把握黨的領導這一根本保證，切實把黨的領導貫穿全面依法治省的全過程和各方面；必須堅持以人民為中心這一根本立場，深入踐行新時代黨的群眾路線，讓法治建設成果更公平、更便捷、更高效惠及全體人民；必須扛牢服務保障發展大局這一重要使命，以高質量法治保障高質量發展，努力營造一流法治化營商環境，為中國式現代化提供堅強法治保障；必須堅持系統觀念這一基本思維方法，注重統籌協調、一體推進，推動法治建設各環節相互配合、協同運轉，提升整體工作質效；必須堅守公平正義這一核心價值追求，堅持崇法明德，加強法治宣傳，涵養法治生態，全面推進嚴格規范公正文明執法，規范司法權力運行，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。

三、奮勇爭先、再上臺階，聚力打造平安福地和法治高地

2024年10月，習近平總書記在福建考察時，殷切期望福建“在中國式現代化建設中奮勇爭先”。福建政法機關將帶著特殊感情和特殊責任，持續學深悟透篤行習近平法治思想，認真學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，深入謀劃“十五五”時期平安福建、法治福建建設規劃，緊緊圍繞“以政法工作現代化支撐和服務中國式現代化”，錨定“奮勇爭先、再上臺階”的要求，全面履職、勇于擔當，努力建設更高水平的平安福建、法治福建，為推進中國式現代化福建實踐創造安全穩定的社會環境、公平公正的法治環境。

更好把握政治和法治，鑄牢中國特色社會主義法治之魂。習近平總書記強調：“每一種法治形態背后都有一套政治理論，每一種法治模式當中都有一種政治邏輯，每一條法治道路底下都有一種政治立場。”政法機關首先是政治機關。我們要堅持從政治上看法治、在法治中講政治，把黨的領導落實到法治建設全過程各方面。持續在學思踐悟中夯實思想根基。堅持不懈用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，始終堅持黨對法治建設的領導，堅持人民主體地位，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，確保法治建設正確政治方向。持續在循跡溯源中深化研究闡釋。大力傳承弘揚習近平總書記在福建工作期間開創的重要法治理念和重大法治實踐，持續深化習近平法治思想溯源研究，建強習近平法治思想學習宣傳教育陣地，推出更多有深度、有影響力和傳播力的研究成果。持續在恪盡職守中筑牢政治忠誠。立足福建區位，著眼發展所需，以更寬視野謀劃“十五五”法治福建建設規劃，著力打造法治高地，增強法治核心競爭力，以法治福建建設的具體行動和實際成效堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

更好統籌發展和安全，夯實安全穩定法治之基。習近平總書記指出：“安全是發展的前提，發展是安全的保障。”我們要牢固樹立發展是硬道理、安全也是硬道理的理念，注重運用法治思維和法治方式防范化解風險，塑造有利于經濟社會發展的安全環境。著力增強安全發展意識。堅持“管發展必須管安全”“管行業必須管安全穩定”，健全重大決策社會穩定風險評估機制，強化新產業、新業態、新商業模式安全監管，依法有效防范化解房地產、金融、網絡等重點領域風險。著力織密安全穩定法治防護網。加強重點領域安全保障體系和風險監測預警體系建設，加快科技安全、信息安全、生物安全、金融安全等重要新興領域國家安全的立法供給，以立體化、法治化、專業化、智能化為方向，扎實推進社會治安整體防控體系和能力現代化。著力提升矛盾糾紛預防化解法治化水平。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，正確處理維穩和維權的關系，扎實推進信訪工作法治化，持續深化綜治中心規范化建設，打造矛盾糾紛預防化解“一站式”平臺，依法實質化解各類矛盾糾紛，通過法律關系的確定維護社會穩定。

更好平衡活力和秩序，厚積高質量發展法治之勢。習近平總書記指出：“一個現代化的社會，應該既充滿活力又擁有良好秩序，呈現出活力和秩序有機統一。”我們要充分發揮法治規范、引領、保障作用，既有效激發創新動能、釋放市場活力，又規范行業發展、維護市場秩序，確保社會生機勃勃又井然有序。全力打造一流法治化營商環境。創新發展“晉江經驗”，深入貫徹民營經濟促進法，加快推動出臺福建省民營經濟促進條例，優化完善營商環境數字化監測督導指標體系，扎實開展規范涉企執法專項行動，讓企業放心投資、專心創業、安心發展。全力激發創新創業創造活力。主動適應新一輪科技革命和產業變革，加大對高新技術、關鍵核心技術、新興產業的知識產權保護力度，落實和完善對新產業、新業態、新模式的包容審慎監管，最大限度激發全社會創新創業創造動能。全力維護公平競爭市場秩序。持續清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法，加強對壟斷和不正當競爭的執法司法規制，依法平等保護各類經營主體合法權益，更好穩定市場預期、提振市場信心。

更好貫通改革和法治，提增各領域改革法治之效。習近平總書記強調，“改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪”“改革和法治相輔相成、相伴而生”。我們要正確把握改革和法治的關系，堅持在法治下推進改革，在改革中完善法治，推動全省重點領域和關鍵環節改革舉措落地見效。以法治先行引領改革創新。注重改革決策和立法決策相統一相銜接，緊扣福建改革發展所需，加強人工智能、大數據、生態文明、民生保障等重點領域、新興領域立法，做到重大改革于法有據，在法治軌道上推動改革行穩致遠。以深化改革推進法治建設。注重以改革的思路和辦法解決好法治領域突出問題，進一步完善政法機關各司其職，偵查權、檢察權、審判權、執行權相互配合、相互制約的體制機制，完善和落實司法責任制，不斷提升執法司法質效和公信力。以法治形式鞏固改革成果。深入總結醫藥衛生體制改革、集體林權制度改革等特色改革經驗，對實踐證明已經比較成熟的改革經驗和行之有效的改革舉措，及時推動上升為法規規章和制度規范。對不適應改革要求的地方性法規規章及規范性文件，及時組織修改、廢止或清理，引領改革向縱深推進。

更好兼顧國內和國際，匯聚高水平對外開放法治之力。習近平總書記強調：“要加快涉外法治工作戰略布局，協調推進國內治理和國際治理，更好維護國家主權、安全、發展利益。”福建是改革開放先行省份和21世紀海上絲綢之路核心區，是外貿大省、僑務大省、海洋大省，涉外法治需求較高。我們要加快推動涉外法治建設，聚力打造國際商事海事爭端解決優選地，在法治軌道上推進高水平對外開放。注重完善涉外法律服務體系。持續深化海絲中央法務區建設，全鏈條匯聚整合國際商事、海事、知識產權等涉外法律服務資源，加快培育國際一流仲裁機構、律師事務所，強化域外法查明、涉僑法務等特色業務，著力構建涉外法律服務生態圈。注重提升涉外執法司法效能。完善涉外審判機制，聚焦出口管制、反不正當競爭、知識產權保護等重點領域，健全涉外執法標準和程序，深化電信網絡詐騙、跨境賭博、有組織犯罪等執法司法國際合作，建強海外利益保護的法治安全鏈。注重加強涉外法治人才培養。用好“一帶一路”法律服務聯盟、涉外法治人才協同培養創新基地等平臺，深入對接海事海商、金融、知識產權、經濟貿易等領域需求，培育更多通曉規則、精于實戰、能打勝仗的涉外法治人才。

更好堅持守正和創新，擦亮八閩特色法治之窗。習近平總書記指出：“守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創新才能把握時代、引領時代。”我們要善于運用守正創新的思想方法，在堅定正確道路、把牢法治建設正確方向的基礎上，立足福建實際，深挖資源稟賦，打造更多法治建設特色品牌。深化生態法治建設。立足福建生態優勢，嚴格生態環境執法監管，全面貫徹恢復性司法理念，加強生態環境領域檢察公益訴訟，落實生態技術調查官制度，構建從山頂到海洋的保護治理大格局。深化涉臺法治建設。立足福建對臺區位優勢，加強涉臺公共法律服務，持續辦好海峽法學論壇、海峽兩岸司法實務研討會、海峽兩岸檢察制度研討會等交流活動，打造涉臺法律服務優選地。深化數字法治建設。立足福建數字中國建設思想源頭和實踐起點優勢，推動將大數據、人工智能等現代科技融入政法工作全過程各環節，著力構建集智慧法院、智慧檢務、智慧公安、智慧司法于一體的福建數字政法體系。深化法治文化建設。立足福建歷史文化底蘊深厚、地域文化特色鮮明的優勢，用好“共和國法治搖籃”資源，傳承弘揚中華優秀傳統法律文化精華，建強紅色法治文化帶，涵養法治文化生態，推動習近平法治思想在八閩大地落地生根、開花結果，讓真理光芒照耀新征程，結出更多惠及人民的法治碩果。

來源：《民主與法制》雜志

責編：黃慧兒

審核：方琮 高奇

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