烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基于 2025 年11月17日訪問法國,與法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)诰S拉庫布萊空軍基地簽署了一份具有戰(zhàn)略意義的意向書,內(nèi)容擬定烏克蘭未來十年可能從法國采購高達(dá)100架達(dá)索 “陣風(fēng)”(Rafale)戰(zhàn)機(jī),以及一系列防空系統(tǒng)、雷達(dá)和無人機(jī)等裝備。
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這份意向書被烏法雙方稱為“歷史性”文件,但法國總統(tǒng)府也明確指出,它并非正式的買賣合同,真正的交付將在接下來的大約十年時(shí)間內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)。 在同一天,澤連斯基在社交平臺(tái)上表示:“我們將顯著增強(qiáng)我們的戰(zhàn)斗航空、防空以及其他防御能力。”
選擇“陣風(fēng)”戰(zhàn)機(jī),對烏克蘭有深刻的戰(zhàn)略意義。當(dāng)前烏克蘭空軍裝備傳統(tǒng)蘇式機(jī)型,與俄軍相比在技術(shù)、可靠性和現(xiàn)代化程度上存在差距。引入“陣風(fēng)”這樣高性能、多用途的西方戰(zhàn)機(jī),既能提高空中打擊效率,也能加強(qiáng)未來與先進(jìn)防空系統(tǒng)的協(xié)同作戰(zhàn)能力。更何況,在俄軍近期對烏克蘭能源基礎(chǔ)設(shè)施和城市發(fā)動(dòng)頻繁無人機(jī)與導(dǎo)彈攻擊時(shí),空中與防空能力成為國家存亡的重要支撐。
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不過,這筆擬議采購并非沒有爭議。法國國內(nèi)就有人對將如此昂貴的戰(zhàn)機(jī)賣給一個(gè)正處于戰(zhàn)爭狀態(tài)且經(jīng)濟(jì)壓力巨大的國家提出警告。有評(píng)論指出,十年交付期意味著很長的財(cái)務(wù)和運(yùn)行負(fù)擔(dān),同時(shí)如何保障這些飛機(jī)日常運(yùn)營和維護(hù)也是一個(gè)巨大問題。正如報(bào)道中提到,法國也面臨預(yù)算不確定和國內(nèi)政治動(dòng)蕩,這無疑為這種大規(guī)模軍售蒙上一層陰影。
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另一方面,這次訪問也不是烏克蘭在西方國家中孤立地行動(dòng)。此前不久,他與瑞典簽署了一份意向書,計(jì)劃采購100到150架JAS-39“鷹獅”戰(zhàn)機(jī)。 烏克蘭正在構(gòu)建一支由F-16、鷹獅和陣風(fēng)共同組成的現(xiàn)代空軍,這讓其空中力量重建不再依賴單一來源。
與此同時(shí),烏克蘭國內(nèi)仍未擺脫被腐敗陰影籠罩的現(xiàn)實(shí)。批評(píng)者提醒說,如果防務(wù)交易與國內(nèi)腐敗問題交織,可能引發(fā)道德和效率雙重風(fēng)險(xiǎn)。法國外長讓-諾埃爾·巴羅曾公開強(qiáng)調(diào),烏克蘭必須毫不妥協(xié)地打擊腐敗,才能贏得歐洲持續(xù)支持。最近,烏克蘭國家反腐敗局在能源領(lǐng)域展開專項(xiàng)行動(dòng),搜查了前能源部長和國有能源公司的相關(guān)地點(diǎn),并曝光裝滿外幣鈔票的袋子。 這反映出西方盟國對烏克蘭防務(wù)合作不僅關(guān)心軍事能力,更擔(dān)心透明度和問責(zé)機(jī)制。
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但不可忽視的是,烏克蘭簽下這樣一個(gè)長期采購框架,也體現(xiàn)出它對未來持久沖突的心理準(zhǔn)備。過去幾年,隨著俄羅斯攻擊頻率加劇,烏克蘭意識(shí)到,單靠短期援助無法建立足夠的作戰(zhàn)能力。與法國簽署意向書,是它推動(dòng)國防工業(yè)現(xiàn)代化、增強(qiáng)戰(zhàn)略自主性的關(guān)鍵一步。
總的來看,這次烏法合作意向的達(dá)成,既是對烏克蘭空防能力的一大投資,也是一種長期戰(zhàn)略布局。但如同所有大規(guī)模軍售那樣,政治意愿、財(cái)務(wù)保障、腐敗治理和履約能力都是能否真正落地的關(guān)鍵。未來十年,對烏克蘭來說,將是檢驗(yàn)其力量重建與制度成熟的重大階段。
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