但是事件作為偷拍,涉及到了公民隱私,并且公然放到網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播,這又是個嚴(yán)肅的法律問題。這就說明,這個事件糅合了作風(fēng)問題和法律問題。這兩個問題,不能相互混淆,處理不能有所偏廢,更不能以解決一個問題,來掩蓋另外一個問題。
這兩天來自湖南醫(yī)院的副院長和眼科醫(yī)生的偷拍視頻成為熱點。這種糅合了飲食男女、大型機構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)干部等方面的偷拍視頻,毫無意外會成為網(wǎng)絡(luò)熱炒的主題。
該省衛(wèi)健委也盡快發(fā)布了通報,進(jìn)行了處理。各種網(wǎng)絡(luò)文章也從道德、紀(jì)律等角度進(jìn)行了嚴(yán)厲抨擊。
但是在各種情緒泡沫慢慢消去之后,我們現(xiàn)在需要理性地追問一句:在這個事件中,法律能否缺位?
一
事件涉及到了醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo),眼科醫(yī)生也是部門副主任,出現(xiàn)這種事情,首先是個作風(fēng)問題,當(dāng)然是需要通報處理的,相關(guān)部門和所在單位依規(guī)依據(jù)進(jìn)行處理,是沒有疑義的。當(dāng)然,如果拍攝地點并非醫(yī)院,兩人相處是合法合理的,這種通報的必要性和合理性也是值得商榷的。
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就目前所見,我們看到了衛(wèi)健委的通報,醫(yī)院也對涉事醫(yī)生進(jìn)行了處理,但是法律部門的行動呢?尚未看到,甚至法律部門沒有任何聲音發(fā)出來。僅在文章的留言區(qū)域,有的網(wǎng)民透露說偷拍者已經(jīng)被抓起來了,但是需要有官方的聲音。
因為這個事件涉及的作風(fēng)問題和法律問題,對于社會影響都非常嚴(yán)重。如果公職人員的作風(fēng)問題不被處理,那么社會風(fēng)氣也不會好到哪里去,作風(fēng)不正者滑向貪腐的可能性就會大大增加;如果法律問題不被重視并且給出法律答案,那么法治社會的建設(shè)無從談起。
司法如果沉默,或者正義遲到,會誘發(fā)社會出現(xiàn)問題。司法和道德關(guān)系,近年來已經(jīng)呈現(xiàn)為一個“強關(guān)系”,那就是司法宣判很容易對于社會道德、地方生態(tài)產(chǎn)生直接或者間接的強大影響力。二者如同地球和月球,彼此吸引,并且產(chǎn)生潮汐現(xiàn)象。人們已經(jīng)認(rèn)識到,一個不公正的宣判,給道德領(lǐng)域帶來的傷害是巨大的,并可能誘發(fā)社會極端事件。一個落后社會的道德力量是主導(dǎo)性的,而文明社會的法治力量應(yīng)該是主導(dǎo)性的,道德只是有益的補充。在中國正在快速發(fā)展的當(dāng)下,尤其需要重視法律對于社會道德的影響作用,不能忽視在一些影響重大的輿情事件中的普法價值和法治影響。
就湖南醫(yī)院這個事件,從目前的網(wǎng)絡(luò)關(guān)注重點看,網(wǎng)絡(luò)輿論更多關(guān)注這個事件的“情緒泡沫”,也就是作為醫(yī)院副院長和科室副主任的關(guān)系,對于正常健康的工作關(guān)系產(chǎn)生了破壞性后果,但是對于問題涉及的法律問題,卻一直未能成為網(wǎng)絡(luò)輿論關(guān)注的重點。很多人也注意了這個偷拍涉及到的法律問題,但是大多是輕描淡寫,一筆帶過。畢竟吃瓜群眾更多關(guān)注的是飲食男女的層面,對于嚴(yán)肅理性的東西缺乏興趣,更沒有思考。
但是有關(guān)部門卻不能就此沉默,更不能隨著吃瓜群眾的情緒波動而搖擺。這會導(dǎo)致這樣的后果:如果網(wǎng)絡(luò)情緒如果平息了,法律問題似乎也就此煙消云散了。但是法律部門采取行動的依據(jù)從來都是法律,而不是網(wǎng)絡(luò)輿論和網(wǎng)絡(luò)情緒,否則也就不存在“輿論審判”和“司法審判”常常出現(xiàn)的沖突難題了。
二
對于湖南醫(yī)院這個事件來說,拍攝者可以向有關(guān)部門舉報,但是不能將此放到網(wǎng)絡(luò)。一念之差,就是個法律問題。法律應(yīng)該是一堵靜默的墻,平時不需要發(fā)光發(fā)熱發(fā)聲,但是需要在日常生活中為人們劃定行止的尺度,提供遮擋風(fēng)雨的庇護(hù),還應(yīng)該在有人沖撞的時候,給與沖撞者有力的反彈。
就以此次湖南醫(yī)院事件來說,拍攝者沒有進(jìn)行合法的舉報,而是放到網(wǎng)絡(luò)上,這種違法行為,法律理應(yīng)有所反應(yīng)。
但是拍攝者為何沒有走舉報的路子,而是進(jìn)行了“網(wǎng)絡(luò)舉報”了呢?背后原因,或者一是因為法盲,二是對于舉報沒有信心。無論如何,法盲不是脫卸法律責(zé)任的護(hù)身符,理應(yīng)受到懲處。但是對于舉報沒有信心,是個可以討論的話題。
從理論上說,國內(nèi)很多領(lǐng)域的法律法規(guī)體系已經(jīng)較為完備了,如果按照有法可依、有法必依的原則,或者各個行業(yè)領(lǐng)域的規(guī)則制定現(xiàn)狀看,很多社會問題諸如師生關(guān)系問題、食品安全問題,理應(yīng)處于合理可控的范圍,但是實際情況為何不容樂觀呢?問題主要在于有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)。
從一些事件看,一些受害者為何冒著個人名譽身敗名裂、社會關(guān)系魚死網(wǎng)破的風(fēng)險,也要進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)舉報?更多源于他們在現(xiàn)實社會中,已經(jīng)把合理合法的渠道都走了一個遍,但是發(fā)現(xiàn)此路不通,或者遭遇了部門之間的“打太極”“踢皮球”,總之久拖不治,。而舉報者作為自我體認(rèn)的受害者,心中的正義感如同一團(tuán)火,紙里包不住火,一拖就炸。某大學(xué)女博士生上網(wǎng)舉報導(dǎo)師騷擾是這個原因,某大學(xué)女學(xué)生把所拍男生視頻放上網(wǎng)也是這個原因。總之,是線下不通,才有了線上舉報。
問題是,線上舉報,屢試不爽,那么客觀上就鼓勵了人們積極進(jìn)行網(wǎng)上舉報,而現(xiàn)實社會的各種法律法規(guī),就流于空轉(zhuǎn)的狀態(tài)了。只有掩耳盜鈴的人、陷入形式主義信息繭房的人,在此時還會認(rèn)為社會運轉(zhuǎn)正常。
就以此次醫(yī)院偷拍事件來說,由于涉及到觸犯法律的問題了,如果不能重視起來,不能對于偷拍者進(jìn)行懲處,這無異于向社會發(fā)出暗示:歡迎上網(wǎng)舉報!
所以,此次偷拍上網(wǎng)事件也是個社會測試。如果測試者安全過關(guān)了,那么社會會接到一種無聲的暗示;如果測試者未過關(guān),撞墻后被處理了,那么社會會接到另外一種暗示。
也就是說,更多的網(wǎng)絡(luò)輿情,是因為一些社會矛盾在線下遭遇了梗阻,才在網(wǎng)絡(luò)找到宣泄口并且爆發(fā)的。如果現(xiàn)實社會各種法律法規(guī)、規(guī)章制度能夠順利運轉(zhuǎn),而不是人浮于事、敷衍塞責(zé),哪有這么多的網(wǎng)絡(luò)輿情?
問題還在于,一旦輿情爆發(fā)了,線下相關(guān)部門改管的還是要管起來,一樣都不會少。但是會因此多出來很多東西,比如群眾的罵聲、隨時落下的問責(zé)之劍、公信力的失血等。這也說明,很多部門之所以不愿意管事,在于抱著僥幸心理,賭事情不會在網(wǎng)絡(luò)爆發(fā)。
但是便利的網(wǎng)絡(luò)舉報渠道,常常導(dǎo)致“十賭九輸”。
三
我們還要假設(shè)一種情況:此次醫(yī)院偷拍者,知道放上網(wǎng)是涉嫌違法的,但是為什么他最終就敢于把視頻放上網(wǎng)呢?
其實他也在賭:
賭網(wǎng)絡(luò)輿情的情緒泡沫會一舉蓋過他的違法行為;賭相關(guān)部門會按照以往處理輿情的套路,以處理體制內(nèi)干部安撫民憤,然后事情平息,間接助他逃過法律懲處。
從以往的輿情應(yīng)對的歷史看,由于更多網(wǎng)絡(luò)輿情是因為權(quán)力的不當(dāng)行使引發(fā)的,或者間接地和體制、權(quán)力、公共服務(wù)相關(guān),因此地方為了盡快平息事件,安撫情緒,往往就以處理體制內(nèi)的責(zé)任人為主要應(yīng)對手段。從現(xiàn)實看,這種應(yīng)對手段確實有效,隨著問責(zé)通報出爐,群體情緒很快降溫,網(wǎng)絡(luò)圍觀也很快散去。
結(jié)果這種應(yīng)對手法就成為一種路徑依賴,演變成了輿情爆發(fā)—問責(zé)責(zé)任人—事情平息這樣的線性路徑現(xiàn)象。但是對于輿情為何爆發(fā)?平息后如何總結(jié)教訓(xùn)?如何避免類似輿情再次爆發(fā)?對于地方來說,是個額外的負(fù)擔(dān)。因為在層層考核壓力之下,地方迫在眉睫的急務(wù)是盡快平息輿情,本來已經(jīng)忙得焦頭爛額,事件平息后已經(jīng)筋疲力盡,被打斷的日常政務(wù)性、程序性工作還在案頭堆積如山,哪里還有精力搞什么總結(jié)和善后工作?再加從來沒有對于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)有所考核,這就是使得很多事件爆發(fā)后也能通過處理干部很快平息,但是也不妨礙下一次類似網(wǎng)絡(luò)輿情在某個不確定的時間地點再次爆發(fā)。
這就使得中國社會失去了一次又一次自我演進(jìn)、倒逼社會進(jìn)步的機會。很多網(wǎng)絡(luò)輿情不過是歷史的可笑劇本重演而已,社會運轉(zhuǎn)淪為推磨畫圈。不光是經(jīng)驗教訓(xùn)沒有及時總結(jié),很多網(wǎng)絡(luò)事件沒有形成輿論結(jié)晶,沒有成為社會文化成果。網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)象已經(jīng)成為中國社會新聞傳播的現(xiàn)實教材,但是無數(shù)高校的新傳院的教材教案,還是數(shù)十年、上百年的國外理論和案例。
重要的是,法治社會的建設(shè)不光沒有獲得很大進(jìn)步,還在有時候出現(xiàn)了退步。因為很多輿情應(yīng)對的手段不是法治手段,只是平息民憤的厚黑學(xué)、關(guān)系學(xué)的權(quán)宜之計,甚至本身就是違法法治精神的。很多事件明明是個法律問題,但是在地方權(quán)力之手伸出之后,就轉(zhuǎn)變成了權(quán)力問題、關(guān)系問題,通過威壓、利誘、脅迫、說服等手段,恩威并施地把事情壓下了、拖沒了,把擺平當(dāng)做水平,然后地方獲得了安寧。法治精神不光蕩然無存,而且深受其害。地方把表面的矛盾淺埋于地下,導(dǎo)致地火在奔突,矛盾爆發(fā)不過是換個時空而已。
我們從上面所述,就知道,相關(guān)部門如果不能把當(dāng)下的輿情當(dāng)做現(xiàn)實問題來處理,實際不過是小事拖大、大事拖炸而已,對于當(dāng)下的綏靖,不過是給未來埋雷。尤其對于法治社會的建設(shè),需要從每個重大輿情中汲取經(jīng)驗教訓(xùn),并且嚴(yán)肅對待其中涉及的法律問題,將之當(dāng)做一個普法的鮮活案例。否則,未來每個輿情的爆發(fā),都會成為今天“鴕鳥政策”的 “回旋鏢”。
來源:網(wǎng)絡(luò)輿情分析師人才評價
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