中指·政策要聞丨國常會部署促消費政策措施，財政部強調(diào)加大“投資于人”力度（11.10-11.16）

? 戳這里，加入地產(chǎn)/物業(yè)/投拓/產(chǎn)城

摘要：

國常會部署增強消費品供需適配性進一步促進消費政策措施，央行貨幣執(zhí)行報告中再強調(diào)研究實施支持個人修復(fù)信用的政策措施，財政部部長藍佛安專訪中指出“十五五”期間財政部工作要點，強調(diào)加大“投資于人”力度；湖南發(fā)行超6億元專項債收購存量商品房，上海規(guī)范網(wǎng)上房地產(chǎn)信息傳播秩序，惠州支持購房落戶，重慶、黃岡等地優(yōu)化公積金政策。

中央：國常會部署促消費政策措施，央行強調(diào)支持個人修復(fù)信用的政策措施，財政部強調(diào)加大“投資于人”力度

• 要聞一：國常會部署增強消費品供需適配性進一步促進消費政策措施

11月14日，國常會召開，研究深入實施“兩重”建設(shè)有關(guān)工作，部署增強消費品供需適配性進一步促進消費政策措施等工作，會議指出“要以消費升級引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，以優(yōu)質(zhì)供給更好滿足多元需求，實現(xiàn)供需更高水平動態(tài)平衡”“聚焦重點行業(yè)、重點領(lǐng)域開發(fā)新產(chǎn)品和增值服務(wù)，持續(xù)拓展新的消費增量”“要積極支持企業(yè)擴大特色、高品質(zhì)消費品供給”“要培育消費新場景新業(yè)態(tài)，豐富消費金融產(chǎn)品和服務(wù)，營造良好消費環(huán)境”等多項促進消費的政策措施。對于住房消費來說，預(yù)計未來優(yōu)化住房供給、實現(xiàn)住房供需動態(tài)平衡等的配套政策措施將進一步發(fā)力。

• 要聞二：央行再強調(diào)研究實施個人修復(fù)信用的政策措施

11月11日，央行發(fā)布2025年第三季度中國貨幣政策執(zhí)行報告，報告中重申“實施好適度寬松的貨幣政策，保持社會融資條件相對寬松”“綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性充裕”，同時再度強調(diào)“研究實施支持個人修復(fù)信用的政策措施，挖掘釋放消費潛力”“著力推動保障性住房再貸款等金融政策措施落地見效，完善房地產(chǎn)金融基礎(chǔ)性制度，助力構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”。

一方面，近期美國重啟降息，為我國貨幣政策打開一定空間，央行此次重申實施適度寬松的貨幣政策，后續(xù)仍有一定降息預(yù)期。

另一方面，此前央行行長潘功勝在金融街論壇年會上發(fā)聲，提出個人信用修復(fù)政策，本次再度明確“研究實施支持個人修復(fù)信用的政策措施”，有助于幫助符合條件的居民修復(fù)信用，部分因疫情導(dǎo)致征信逾期但有實際購房需求和還款能力的人群，將重新獲得購房貸款資格，釋放住房消費潛力，同時，該政策也有助于修復(fù)市場預(yù)期，提升市場信心。

• 要聞三：財政部部長藍佛安強調(diào)加大“投資于人”的力度

11月14日，財政部部長藍佛安接受專訪，在發(fā)揮積極財政政策作用方面，財政部將“切實提高財政政策效能、財政宏觀調(diào)控能力和財政科學(xué)管理水平，更好推動高質(zhì)量發(fā)展”，指出“堅持積極取向，加強逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，根據(jù)形勢變化，合理確定赤字率和舉債規(guī)模，組合運用預(yù)算、稅收、政府債券、轉(zhuǎn)移支付等工具，用好政策空間，保持支出強度，形成對經(jīng)濟社會發(fā)展的持續(xù)支撐”等；在建設(shè)強大國內(nèi)市場方面，財政部將從支持大力提振消費、著力擴大有效投資、加快推進統(tǒng)一大市場建設(shè)方面發(fā)力，指出“統(tǒng)籌用好財政補貼、貸款貼息等政策工具，擴大商品和服務(wù)消費，培育壯大新的消費增長點，打造消費新場景”“積極發(fā)揮稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)作用，加大‘投資于人’的力度，多渠道增加居民收入，將惠民生與促消費更好結(jié)合起來”“統(tǒng)籌用好專項債券、超長期特別國債等資金，優(yōu)化政府投資方向”等重要工作要點。加大“投資于人”的力度，或表明未來更多配套政策將落地，預(yù)計“補人頭”政策是重要方向之一，有利于進一步增強“人”的消費潛力。

地方：上海規(guī)范網(wǎng)上房地產(chǎn)信息傳播秩序，湖南發(fā)行專項債收房，重慶等多地優(yōu)化公積金貸款政策

• 要聞四：上海啟動規(guī)范網(wǎng)上房地產(chǎn)信息傳播秩序?qū)ｍ椪涡袆?/b>

11月14日，上海網(wǎng)信辦宣布啟動規(guī)范網(wǎng)上房地產(chǎn)信息傳播秩序?qū)ｍ椪涡袆樱攸c整治網(wǎng)站平臺、“自媒體”賬號、房地產(chǎn)中介等在網(wǎng)上發(fā)布和傳播唱衰上海樓市、歪曲解讀政策、虛假低價房源和惡意泛化炒作等違法違規(guī)信息，堅決打擊利用網(wǎng)站平臺操縱價格、誤導(dǎo)預(yù)期、博取流量、擾亂市場秩序等行為。加強市場監(jiān)管和規(guī)范市場秩序或成為未來更多城市穩(wěn)預(yù)期的著力點。

• 要聞五：湖南發(fā)行超6億元專項債券收購存量商品房

11月13日，湖南發(fā)行一批專項債券，其中6.2億元用于收購存量商品房用作保障性住房，為全國第四個落地專項債收購存量商品房的省份，根據(jù)中指研究院不完全統(tǒng)計，自5月以來，四川、浙江、山東、湖南相繼落地發(fā)行專項債券用于收購存量商品房用作保障性住房，目前累計發(fā)行約37億元相關(guān)專項債券。專項債券的引入為收購存量商品房提供了長期低成本資金，有助于加速商品房庫存去化，助力供需恢復(fù)平衡。

• 要聞六：惠州全面放寬落戶限制，持有住房可申請落戶

11月12日，惠州落戶新規(guī)發(fā)布，多項落戶政策有所放寬，其中指出“持有我市自有合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋，或無自有合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋但申請時在我市參保且連續(xù)居住半年以上的非本市戶籍人員，可申請落戶惠州，其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母，可隨遷落戶”，即持有自有合法產(chǎn)權(quán)住房或無房但參保且連續(xù)居住半年以上即可申請落戶，放松落戶限制，有助于推動人口流入。

• 要聞七：多地優(yōu)化公積金政策，黃岡支持提取用于“適兒化”改造

本周，重慶、黃岡等地優(yōu)化公積金貸款政策，其中，黃岡對購房現(xiàn)房的購房者，貸款額度上浮20%，并明確可提取公積金用于“適兒化”改造，每個賬戶累計提取不超5萬元；重慶支持提取公積金支付存量房首付款。不斷擴寬公積金提取用途，可以更好發(fā)揮公積金住房支持作用，更好地釋放居民住房消費潛力。

政策匯總：公積金貸款政策優(yōu)化本周政策聚焦重點，部分省份陸續(xù)發(fā)行專項債收地收房

從各類政策出臺頻次來看，近期各地主要圍繞公積金政策進行調(diào)整優(yōu)化，另外，除湖南發(fā)行超 6億元專項債券收房，本周重慶、湖南、山東三地發(fā)行約85億元專項債券收回收購存量閑置土地，收購存量商品房、存量土地，有助于加快市場供需平衡修復(fù)。

表：近3月以來主要政策類型出臺頻次

注：合計列中一條政策可能覆蓋多個維度。

資料來源：中指研究院綜合整理

中指研究院長期跟蹤中央及全國各地房地產(chǎn)相關(guān)政策，持續(xù)為政府部門和企業(yè)提供政策監(jiān)測服務(wù)，為各地政府完善房地產(chǎn)政策工具箱提供參考借鑒，同時幫助企業(yè)跟蹤政策變化，更好地把握政策窗口，。

附表：

表：11月10日至11月16日房地產(chǎn)市場重點政策及事件匯總

（詳情請查看）

報告下載
（電腦端復(fù)制鏈接）

劃重點！未來五年房地產(chǎn)發(fā)展方向明確

https://u.fang.com/yosivc/

“十五五”前瞻，四中全會釋放房地產(chǎn)積極信號

https://u.fang.com/yot6ci/

住建部發(fā)聲，未來房地產(chǎn)或聚焦哪些方面？

https://u.fang.com/yot6ce/

2025三季度政策盤點丨優(yōu)化限購出現(xiàn)新突破，各地收購存量土地專項債發(fā)行加速

https://u.fang.com/youjap/

中央發(fā)布城市發(fā)展重磅文件，房地產(chǎn)相關(guān)的10個看點！

https://u.fang.com/yp4758/

?企業(yè)研究

2025年1-10月中國房地產(chǎn)企業(yè)銷售業(yè)績排行榜

https://u.fang.com/yosxaz/

2025年1-10月全國房地產(chǎn)企業(yè)拿地TOP100排行榜

https://u.fang.com/yoswyn/

老舊住房更新潮起：代建別錯過這波風(fēng)口

https://u.fang.com/yosivb/

2025年1-9月中國房地產(chǎn)代建企業(yè)排行榜

https://u.fang.com/yotdsi/

?房地產(chǎn)市場

城市更新或成為“十五五”城市發(fā)展重要抓手，各項政策機制有望加快建立

https://u.fang.com/yosivd/

2025年三季度中國房地產(chǎn)市場總結(jié)與趨勢展望

https://u.fang.com/youj4k/

2025年1-9月全國房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營數(shù)據(jù)解讀

https://u.fang.com/yotc4y/

2025年10月中國住房租賃企業(yè)規(guī)模排行榜

https://u.fang.com/yosivf/

?指數(shù)研究

中國房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)百城價格指數(shù)報告（2025年10月）

https://u.fang.com/yosxc5/

最新！2025年9月十大城市二手房房價地圖

https://u.fang.com/yotc55/

2025年三季度中國寫字樓租金指數(shù)研究報告

https://u.fang.com/yosiva/

2025年三季度中國百城地價指數(shù)報告

https://u.fang.com/yosiv9/

?物業(yè)研究

2025中國物業(yè)服務(wù)百強企業(yè)研究報告

https://u.fang.com/ypms6s/

2025中國物業(yè)服務(wù)滿意度研究報告

https://u.fang.com/yowgyj/

2025年三季度中國物業(yè)管理行業(yè)總結(jié)與展望

https://u.fang.com/yotdsh/

2025中國房地產(chǎn)服務(wù)品牌價值研究報告

https://u.fang.com/yov8ej/

中指研究院官網(wǎng)·中指云平臺

www.cih-index.com

為行業(yè)提供：

●4萬+房地產(chǎn)報告每日更新，涵蓋住宅市場、房企研究、土地市場、物業(yè)研究、政策解讀、指數(shù)研究等諸多領(lǐng)域；

●2300個城市地產(chǎn)數(shù)據(jù)、225萬宗土地的推出成交信息、40萬個住宅項目和5萬棟商用物業(yè)的交易數(shù)據(jù)；

●中國城市投資吸引力排名，百城房價，查城市、查房企、查地產(chǎn)數(shù)據(jù)、查房地產(chǎn)政策；

●京津冀、長三角、珠三角、成渝、長江中游等核心城市群集中供地、土地拍賣快訊。