農村永遠的話題就是土地。而且因為土地傷和氣的事情可以說每個月都有,但是變成慘痛的案件,一年來也沒幾個。這也是這個糾紛上新聞的原因。
先來說說河北隆堯縣的這個案子。這個案子在2025年11月14日那天,在隆堯縣人民法院開審了。說起來事情的起因并不復雜,就是鄰居之間因為土地問題鬧了矛盾。可誰也沒想到,會發展成后來那樣。
根據起訴書上說的,2025年6月22日早上,姓范的被告和鄰居李某強吵了起來,越吵越兇,范某后來就拿起了鐵鍬和刀子動手了。這還沒完,他又闖進了李某強家里,接連傷害了李某強的愛人、兒媳和小孫子。離開后,在巷子口碰到了李某強騎著電動車出去求助的大孫子,也沒放過。就這么一下子,李家五位家人都不幸遇難了,其中包括李先生年邁的父母、愛人和兩個年幼的兒子,一個10歲,一個才3歲。就因為土地糾紛,鬧出這么大悲劇,實在讓人難以接受。
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而且如果你說這土地大,也就算了,而這一切的導火索,竟然只是兩家之間一條一米寬的公共通道。我覺得這類問題就是村里面的問題,村干部的工作肯定就是沒做好,做好了,就能調解到位。
其實除了這個案子,今年還有不少農村土地糾紛的案例,不過有些處理得比較好,及時化解了矛盾,沒讓事態擴大。
在遼寧臺安縣,有兩戶鄰居為了地壟的邊界爭來爭去,誰也不讓誰。后來法官到了現場,拿著圖紙實地測量,又核對了檔案資料,最后靠著講鄰里情分,把兩家人說通了,雙方總算握手言和。
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重慶酉陽縣那邊的情況復雜些,涉及到155戶村民的土地流轉費被拖欠了。處理這個事的工作人員用了“搜、聚、疏”三個步驟的方法。“搜”就是搜集各種證據材料;“聚”是把相關資源和力量集中起來;“疏”則是疏導村民情緒。就這么干了20天,所有村民都在調解協議上簽了字。
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安徽鳳臺縣在秋收秋種的時候,有人因為土地邊界不清鬧了起來。當地的“田間調解室”帶著測量儀器到了地里,現場測量,核對原始檔案,還請來了老鄰居作證,最后成功地把邊界劃清楚了。
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安徽霍邱縣有兩家人為了耕地界線不清楚,吵了好幾次,后來還動起了手。派出所民警到了現場,實地丈量土地,查了歷史檔案,還請來村里有威望的長輩幫忙協調,最后總算把這兩家人積攢的怨氣給化解了。民警當時說了句挺在理的話:“一埂田地窮不了誰,傷和氣才是真吃虧”,這話說到兩家人心坎里去了。
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那么,面對農村土地糾紛,到底該怎么預防和化解呢?從這些案例里,我們可以總結出一些實用的方法。
首要的是提前預防,把問題解決在萌芽狀態。土地權屬必須清晰明了,這是最基本的。不管是土地流轉還是交易,事先一定得把所有權、使用權這些搞明白,簽合同時要寫得清清楚楚,土地范圍、用多久、雙方權利和義務都不能含糊。另外,可以學學酉陽縣的做法,建立全縣范圍的風險排查臺賬,對土地流轉合同、相關方的資質等進行全過程管理,從等著問題出現再去解決,轉變成主動發現問題、提前預防。
調解機制也得優化,最好能把服務直接送到田間地頭。像遼寧臺安縣西佛法庭的田埂調解和安徽鳳臺縣的田間調解室那樣,讓法官和調解員別總坐在辦公室里,多去現場走走,實地測量、核對、講道理,這樣效率更高,大家也更容易接受。還要把法庭、派出所、司法所、村委會這些資源整合起來,形成聯動調解網絡。要是遇到復雜的涉及很多人的糾紛,可以像酉陽縣那樣,由縣委牽頭成立專門的工作組,把政法、農業、信訪等部門的力量統籌起來,一起解決問題。
調解策略也很重要,得把法律、道理和人情世故結合起來。證據要充分,程序要公正,就像重慶酉縣用的“搜、聚、疏”工作法那樣,先深入搜集證據打破僵局,再整合資源確保方案能落實,最后通過懇談會等方式疏導群眾情緒,讓大家安心。鄉土智慧在調解中往往能起到意想不到的效果,就像安徽霍邱的民警那樣,用老百姓聽得懂、能理解的話來勸解,再請村里有威望的長輩幫忙說說,通常比生硬地講法律條文效果更好得多。
最后,還得提高每個人的法律意識。基層法庭和派出所應該定期去鄉村、學校做法治講座,用農村常見的案例,用大家都能聽懂的語言來解釋法律,讓村民們知道法律是怎么回事,懂得用法律保護自己。另外,安全自我保護意識也不能少。從河北隆堯縣的悲劇里,我們看到一個細節,李家10歲的大孫子在不知情的情況下跑出去求助,結果遇到了不幸。這提醒我們,一定要告訴家里的老人和孩子,遇到緊急危險時,首先要保證自己的安全,把門鎖好,馬上報警,不要自己貿然跑出去。
總的來說,農村土地糾紛表面上爭的是那點土地,實際上很多時候是為了爭面子,或者是長期積怨的一次總爆發。最合理的處理方式,就是把矛盾在剛出現時就化解掉,在基層就解決好。關鍵是要建立一個以預防為主、調解優先、法治保障的綜合體系。說白了,還是要基層田間現場,能把事情說通,說和,問題掐滅在開始。
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