發生在烏克蘭國家原子能公司的這起貪腐大案,涉案金額只有大約1億美元,或許看起來不算多,但絕對產生了巨大影響,除了烏克蘭國內,在國外,尤其是在歐洲,引發了一系列變化,如果烏克蘭不能處理好這起大案以及整個反腐敗工作,極可能會對烏克蘭以及正在進行的戰爭造成巨大破壞。
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“現在的烏克蘭能撐下去,全靠歐洲的援助;前線情況早已慘烈至極。可就在這種時候,還有人貪腐斂財——人家怎會再愿意給你錢?這不是單純的腐敗,而是害死整個國家、害死前線浴血奮戰的戰士。”
在這起貪腐大案被公開后,歐盟中最反對烏克蘭的匈牙利就公開表態,該國外長西雅爾多表示,鑒于這起案件,歐盟應該停止“向烏克蘭輸送歐洲公民的資產”,保證只要他所在的青民盟繼續執政,“匈牙利人民的錢就不會流向烏克蘭”;匈牙利總理歐爾班則宣稱匈牙利不會再向烏克蘭提供資金(匈牙利沒有參與軍援烏克蘭,但有部分人道援助)。
烏克蘭政府在本案公開后就努力安撫支持者,總理斯維里登科表示將對包括能源公司在內的所有烏克蘭國有企業進行審計,“任何腐敗行為都是不可容忍的”;
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外長西比哈也在歐盟會議上,向歐盟高級外交官們保證,“所有參與腐敗案件的人都將被追究責任”。
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但這些表態終究不是行動,歐盟外交和安全政策負責人卡婭·卡拉斯告訴路透社,烏克蘭能源領域的這起丑聞“極其令人遺憾”,“基輔必須認真對待此事”。
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意大利《共和國報》報道稱,剛剛,在歐盟召開的討論烏克蘭未來兩年資金問題會議上,幾位歐洲國家的財政部長多次提及此案,“使用被凍結的俄羅斯主權資產本來就有法律復雜性,現在,人們又因為對這筆資金用途的疑慮而雪上加霜”,關于烏克蘭政府沒有用好支持者們的援助從來都不是空穴來風;
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此外,這起貪腐案件很可能還會成為烏克蘭加入歐盟的障礙,匈牙利等國一直在全力阻止烏克蘭加入歐盟,盡管匈牙利等國本身的廉潔指數也不高,但歸根結底,這起貪腐案件對烏克蘭產生了十分不利的影響。
烏克蘭總理斯維里登科確認,烏克蘭剛剛已經收到了歐盟的59億歐元,其中41億歐元來自ERA貸款機制(特別收入加速計劃),這是180億歐元計劃的最后一筆款項,該計劃有被凍結俄羅斯資產所產生的收益做擔保,另外18億歐元則來自“烏克蘭基金”撥款,這些資金將用于保障烏克蘭目前的國防和人道主義支出。
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不過,更大規模的1400億歐元“賠償貸款”談判仍在進行中,這筆錢直接來自于凍結在歐盟境內的俄羅斯主權資產,但遭到比利時、匈牙利和斯洛伐克的強烈反對,匈牙利和斯洛伐克自不必說,比利時則要求歐盟全體成員國對此負責,因為歐盟境內被凍結的俄羅斯主權資產主要存放在比利時的歐洲清算銀行,比利時不愿獨自對此負責,目前,此事依然在等待歐洲理事會的決定。
烏克蘭很希望獲得這筆1400億歐元的巨款,澤連斯基稱此舉會對克里姆林宮造成重大打擊,“這些是他們的錢,此舉將動搖他們的體系”,"凍結資產是一回事,將其交給烏克蘭才是真正的制裁",烏克蘭希望用這筆錢購買武器、生產防空武器和能源防護設備。
烏克蘭目前面臨較為沉重的財政壓力,據Politico報道,如果不能獲得這筆1400億歐元“賠償貸款”,烏克蘭政府很可能會在明年2月份耗盡資金,俄羅斯對烏克蘭能源基礎設施的猛烈空襲,加劇了烏克蘭政府的財政壓力。
歐洲理事會到底是否會將這本屬于俄羅斯政府的1400億歐元交給烏克蘭,暫時還不確定,但烏克蘭現在確實很缺錢,歐盟委員會主席馮德萊恩已表示,如果“賠償貸款”計劃不成功,歐盟可能還有為烏克蘭融資的其他選擇,包括發行聯合債務憑證或歐盟國家預算直接向烏克蘭提供融資。
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在國際市場融資方面,得益于歐盟的背書等緣故,烏克蘭要比俄羅斯強很多,這也是烏克蘭經濟壓力要小于俄羅斯的主要原因,除了歐盟,英國、加拿大和日本等國可能也愿意為烏克蘭提供類似“賠償貸款”的方案,這些國家也凍結了不同數額的俄羅斯主權資產,歐盟目前正就此與日本溝通。
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此前,媒體報道稱挪威政府考慮用該國高達1.7萬億歐元的國家主權財富基金做擔保,為烏克蘭解鎖超過1000億歐元的戰爭貸款,但最新報道顯示,挪威財政部長,北約前秘書長斯托爾滕貝格在接受采訪時已否認了該消息:
挪威不是歐盟成員國,已經為烏克蘭提供了大量財政支持,也可能參與歐盟的貸款計劃,但不會單獨提供擔保,“有些政治家提出挪威應該為提供給烏克蘭的全部金額,即1.6萬億挪威克朗(1590億美元)提供擔保,但對挪威來說,這不是一個選項。”
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挪威政界人士之所以提出這個建議,很大程度上在于挪威是這場戰爭的最大獲利者之一,但歐洲國家減少、不再購買俄羅斯石油和天然氣后,挪威有效填補了市場空白,“牟取戰爭暴利”,根據挪威國家統計局的估計,挪威在2022年的能源收入為1400億美元,是2021年的三倍多。
目前,石油和天然氣占挪威出口總值的61%,一些歐洲國家紛紛指責,當大部分歐洲國家因能源危機而受苦時,挪威卻變得越來越富有,該國的國家主權財富基金是全球最大的財富基金,挪威是世界上最富有的國家之一。
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不管怎么樣,烏克蘭都必須在明年二月份資金耗盡之前獲得新的融資,否則,烏克蘭的經濟將出現大問題:歐盟委員會和國際貨幣基金組織對烏克蘭的信貸穩定性表示擔憂,歐盟專員瓦爾迪斯·多姆布羅夫斯基斯表示,他們不再能夠向烏克蘭發放常規商業貸款。
雖然英國、日本和加拿大等國也會提供幫助,在經濟方面幫助烏克蘭的主要責任落到了歐洲頭上,在這種情況下,烏克蘭爆發的能源領域貪腐大案起到了嚴重的破壞性作用,盡管1億美元的數額在我們很多人看來可能并不算大,但在歐洲,這個數字足以引起震驚,不要說匈牙利等國借此大做文章,就算堅定支持烏克蘭的歐洲國家和歐洲領導人們也必須有所表示:不是所有的歐洲人都支持援助烏克蘭,歐洲的極右翼勢力正變得越來越強大,不斷有歐洲特朗普出現。
最后,我還是要不厭其煩地啰嗦一句,烏克蘭并不完美,這個世界,也沒有任何國家或任何人是完美的,但區別在于是要變得更好還是繼續爛下去。
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我很敬佩澤連斯基這位戰時總統的勇敢和堅忍,但也對他在剝奪烏克蘭國家反腐敗機構獨立地位等事件中的做法十分不滿,關注我的朋友們應該知道。
這里,我只想說,從烏克蘭國家反腐敗機構的表現來看、從澤連斯基在本次案件中的表態和動作來看、從烏克蘭民眾用全國性抗議示威來發出對腐敗零容忍的吶喊來看,烏克蘭是走在正確路上的,這也是我和我的朋友們支持烏克蘭的最重要原因,就像一位讀者的留言,如果現在的烏克蘭還是2014年之前的烏克蘭,那樣的烏克蘭即便遭到俄羅斯侵略也并不值得同情。
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