根據(jù)《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》中的規(guī)定,因公共利益需要,可以征收農(nóng)村集體土地(包括宅基地上房屋)。但是推進(jìn)土地征收時(shí),需要嚴(yán)格按照《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》等法律法規(guī)中的規(guī)定,給予被征地農(nóng)民合理公平的補(bǔ)償,并依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),且相關(guān)的征地補(bǔ)償費(fèi)也要專款專用,不能挪用。
但是從律師辦案的過程中來看,有的地方在推進(jìn)土地征收工作時(shí),往往把法律法規(guī)當(dāng)擺設(shè),置被征地農(nóng)民的合法權(quán)益于不顧,甚至相關(guān)的征收手續(xù)都沒有辦理下來,征收程序都沒有履行到位,就強(qiáng)行占用土地,推進(jìn)征收工作。
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王某等人是灤縣某鎮(zhèn)某村的村民,王某等人在該村均擁有合法的承包地。后來當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門因公共利益需要(修建鐵路),決定征收王某等人在內(nèi)的承包地用于鐵路建設(shè)。對于此次征收王某等人并沒有多想,畢竟是政府需要建設(shè)鐵路,所以王某等人也是非常支持的。
從原則上來說,征收老百姓的口糧田那自然也就會(huì)涉及村民的切身利益,所以一般情況下,也需要將所有的征收信息告知大家,并要保障被征收人的補(bǔ)償權(quán)益。然而此次征收,相關(guān)部門在確定了征收范圍之后,就馬上組織相關(guān)人員將王某等人所承包的土地強(qiáng)行推平了,地上所種的所有莊稼也都?xì)в谝坏?/p>
面對自己家的口糧田被破壞,且自己與其他村民一分補(bǔ)償都沒有拿到的情況,王某等人隨即便通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系到了專門做征地拆遷領(lǐng)域的凱諾律師。雙方經(jīng)過一段時(shí)間的溝通,王某等人在經(jīng)過對比之后,決定委托凱諾律師來處理相關(guān)部門違法占用自己家口糧田的情況,希望凱諾律師能通過他們豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)以及法律知識,為自己爭取到合理的補(bǔ)償。
凱諾律師介入案件之后,為了能更好的幫助到王某等人,也為了收集更好有利于王某等人的證據(jù)材料,決定先前往王某等人承包地所在地進(jìn)行前期的調(diào)查工作,這是也為以后維權(quán)打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。然而,讓大家都沒有想到的是,調(diào)查工作剛剛完成,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門就為了推進(jìn)征收工作,開始強(qiáng)迫被征地農(nóng)民在補(bǔ)償安置協(xié)議上面簽字,并又開始強(qiáng)行推地,以這種方式來讓老百姓妥協(xié)。看到土地又被強(qiáng)行推平,村民們馬上撥打了110,最終在警察介入后,強(qiáng)制推平土地的事情才得以平息。
隨后,王某等人將此次事件一五一十的告訴了凱諾律師,而凱諾律師也針對相關(guān)部門的這些行為,又把案件從頭到尾的捋了一遍,分析了一遍,并且結(jié)合調(diào)查的情況下找到了相關(guān)部門在此次征收中存在的幾個(gè)違法點(diǎn):
首先第一個(gè)違法點(diǎn)就是,相關(guān)部門并沒有辦理審批手續(xù)。
根據(jù)《土地管理法》中的規(guī)定,相關(guān)部門因公共利益需要征收老百姓土地的,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)要辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)審批手續(xù)。占用永久基本農(nóng)田的,也就是要將永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,要由國務(wù)院批準(zhǔn)。永久基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的,其他土地超過七十公頃的,也要由國務(wù)院批準(zhǔn)。對于征收其他土地的,需要由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
也就是說,不管是什么樣的征收項(xiàng)目,只要涉及占用農(nóng)用地,那么相關(guān)部門都需要辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),即需要拿到國務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市人民政府作出的征地批復(fù)文件,那么才可以推進(jìn)征收工作。
然而本案中,相關(guān)部門在強(qiáng)制征收土地之前,并沒有拿到任何的審批手續(xù),而是直接就占用了土地,并且把地上附著物、青苗等也一并毀壞了,這顯然已經(jīng)嚴(yán)重違反了法律法規(guī),侵害了王某等村民的合法權(quán)益。
其次就是沒有給予被征地農(nóng)民任何補(bǔ)償。
根據(jù)《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》中的規(guī)定,擬征收土地的相關(guān)部門需要及時(shí)支付被征地農(nóng)民土地補(bǔ)償費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)助費(fèi),以及宅基地上房屋補(bǔ)償費(fèi),被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)等等。
但是結(jié)合本案來看,相關(guān)部門在強(qiáng)制推進(jìn)征收工作,強(qiáng)制清除青苗等之前,沒有給予被征地農(nóng)民任何的補(bǔ)償,很顯然違反了先補(bǔ)償、后搬遷的征收原則,侵害了被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
最后就是對于村委會(huì)非法重新發(fā)包的行為,相關(guān)部門并沒有立即阻止。
根據(jù)《土地承包法》以及其他相關(guān)的法律法規(guī),任何人、任何單位都不可以隨意調(diào)查土地。對于因自然災(zāi)害導(dǎo)致承包地毀損的,需要對個(gè)別村民之間的承包地進(jìn)行調(diào)整的,需要經(jīng)過村民會(huì)議三分之二以上成員的同意,并報(bào)相關(guān)部門批準(zhǔn)。
但是本案中,村委會(huì)打著土地征收的名義要將土地打亂重新分配,這顯然不符合法律規(guī)定的,而且最主要的是,村民在向有關(guān)部門反映之后,相關(guān)部門也沒有立即阻止村委會(huì)重新分地的行為,很顯然,該行為也對被征收人的利益造成了一定的影響。
在弄清了此次土地征收中存在的違法行為之后,凱諾律師馬上啟動(dòng)了相應(yīng)的法律程序,要求審計(jì)局對于審計(jì)補(bǔ)償款的數(shù)額明細(xì)及發(fā)放計(jì)劃予以明確。經(jīng)過一年的努力,最終在凱諾律師的幫助下,相關(guān)部門同意將百分之八十的征地補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放給了王某等人。
事實(shí)上,實(shí)踐中類似于這樣的情況并不少見,但是只要村民能齊心協(xié)力,相信法律,那么自己的補(bǔ)償權(quán)益終究會(huì)得到法律的保護(hù)。所以,凱諾律師想要告訴大家的是,在遇到土地征收補(bǔ)償?shù)葐栴}時(shí),一定要馬上咨詢專業(yè)律師,如果有必要建議盡快在專業(yè)律師的幫助下,通過法律途徑來維護(hù)自己的權(quán)益,千萬不要一直拖延,否則就會(huì)對被征收人很不利。
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