遷西張某泉非法采礦未實罰 責(zé)任待厘清

近日，河北唐山遷西縣三屯營鎮(zhèn)東賈莊子村張某泉非法采礦案因未受實際處理再度引發(fā)關(guān)注。經(jīng)查，張某泉兩年間非法挖掘片麻巖40余萬噸，涉案價值超210萬元，形成完整非法利益鏈條。目前，基層監(jiān)管人員因失職受處分，但張某泉長期非法采礦未被有效處罰的核心問題仍懸而未決，多環(huán)節(jié)責(zé)任厘清與處理措施落地成為關(guān)切焦點。

2020年5月，遷西本地人張某泉與他人協(xié)商入股當(dāng)?shù)佚R心鋼渣處理廠后，以"開發(fā)閑置荒山"為由，在東賈莊子村南荒山持續(xù)開展非法采礦活動。其作案模式清晰，將開采的片麻巖礦石運至入股的鋼渣處理廠，與工業(yè)鋼渣混合加工后，篩選出鐵粉、石渣對外銷售，完整構(gòu)建起"采礦-加工-銷售"的非法利益閉環(huán)。

經(jīng)專業(yè)機構(gòu)巖性鑒定及公安機關(guān)偵查核實，2020年6月至2022年5月的兩年時間里，張某泉累計非法挖掘片麻巖達(dá)40余萬噸，經(jīng)價格認(rèn)定涉案價值超過210萬元。相關(guān)部門明確指出，其行為已涉嫌非法采礦罪，符合刑事立案追訴標(biāo)準(zhǔn)。

張某泉開發(fā)荒山申請書 圖一 （知情人提供）

在案件核查過程中，基層監(jiān)管環(huán)節(jié)的失職問題與公職人員提供“保護(hù)”的情況同步暴露。作為東賈莊子村領(lǐng)導(dǎo)干部，李某所肩負(fù)村內(nèi)自然資源、安全生產(chǎn)等全面監(jiān)管職責(zé)，卻對張某泉長期在村域內(nèi)的非法采礦行為視若無睹，未履行巡查、上報等法定職責(zé)，存在工作失職。2023年4月，三屯營鎮(zhèn)紀(jì)委依據(jù)《紀(jì)律處分條例》，對李某所作出嚴(yán)重警告處分決定，認(rèn)定其對非法采礦問題監(jiān)管不到位負(fù)直接責(zé)任。

礦場環(huán)境圖 圖二（知情人提供）

礦場環(huán)境圖 圖三 （知情人提供）

更引人關(guān)注的是公職人員充當(dāng)“庇護(hù)”的問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在張某泉非法采礦案及此前的尋釁滋事案件中，多名公職人員存在縱容隱瞞行為。其中，三屯營執(zhí)行部門領(lǐng)導(dǎo)人員朱某的違規(guī)情節(jié)尤為突出：2012年張某泉尋釁滋事致兩人輕傷案件中，朱某被指實施"一案分兩案"、"壓案不立"、"強迫調(diào)解"等行為，且案件未積極處理解決，后續(xù)由執(zhí)行人員吳某代為辦理調(diào)解；在此次非法采礦案中，朱某再次存在縱容、不作為問題。后朱某被留置，相關(guān)問題線索有待相關(guān)監(jiān)督部門處理。

盡管張某泉已因非法采礦被立案偵查并采取取保候?qū)彺胧粋€關(guān)鍵疑問始終未予解決：張某泉非法采礦行為持續(xù)長達(dá)兩年，為何直至2022年5月才被立案，期間未受到任何行政處罰或刑事追責(zé)？同一時期，臨近張某泉礦場的周某，因同類事項已被判決處理，而張某泉非法采礦事件始終未有處罰結(jié)果，責(zé)任落實與處理推進(jìn)，仍待地方部門加強監(jiān)督。更值得說明的是，張某泉曾受邀登上電視節(jié)目采訪，被評為“道德模范人物”，但非法采礦事宜，已與“道德模范”標(biāo)準(zhǔn)相去甚遠(yuǎn)。

問題的核心暴露出全鏈條責(zé)任的缺失。村級層面，李某所的監(jiān)管缺位使得非法采礦行為失去第一道防線，未能及時制止或上報；鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法層面，三屯營鎮(zhèn)相關(guān)執(zhí)法部門未開展常態(tài)化巡查，對群眾潛在反映的問題未及時核實處置，形成監(jiān)管真空；公安與司法層面，以朱某為代表的公職人員的包庇縱容，直接降低了張某泉的違法成本。

目前，張某泉非法采礦案的司法程序仍在推進(jìn)中，取保候?qū)彔顟B(tài)并不意味著案件終結(jié)。

此次非法采礦案的完整處理結(jié)果，包括全鏈條責(zé)任的最終厘清、涉案人員的依法處置以及受損山體生態(tài)的修復(fù)進(jìn)展，其處理成效也將成為檢驗當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源治理能力與法治建設(shè)水平的重要標(biāo)尺。