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此時放開限購,目的并非刺激房價反彈,而是疏通市場,釋放被政策擋在門外的真實住房需求。
撰文丨熊志
樓市限購,要全面解除?
最近,《中國房地產報》發文稱,清理樓市不合理政策“步子要快一點”,文章提到,“北京、上海、深圳和三亞等城市,可以擇機全域放開限購”。
盡管文章隨后刪除,但一石激起千層浪,發布媒體的官方背景,更讓不少人猜測,這不僅是建言,更是一次“吹風”。那么,限購,這一在房地產調控史上存在了十多年的重要調控工具,是否即將走向終結呢?
01
限購政策并非憑空而來,而是特定階段的產物。
2008年全球金融危機后,我國啟動“四萬億”刺激計劃,房地產市場迅速升溫。到2010年,部分熱點城市房價過快上漲,投機氛圍濃厚,“國十條”應運而生,限購,作為一項強力的行政干預手段,正式登上歷史舞臺。
隨后的幾年,城鎮化不斷提速,房地產市場也火熱異常,限購政策不斷加碼,戶籍、社保繳納年限、婚姻狀況等,紛紛成為購房資格的門檻。
必須客觀承認,在那個熱錢涌動、全民炒房的年代,這類直接限制購買資格的措施,確實起到了一定的降溫效果,也遏制了不少投機炒作,成為當時政策工具箱中有效的選擇。
然而,世易時移,當前的房地產市場供求關系發生重大變化,市場的深度調整超乎預期。
國家統計局數據顯示,2025年前三季度,全國新建商品房銷售面積同比下降5.5%。
以上海為例,數據顯示,二手房掛牌量已經突破20萬套大關,掛牌量激增,但成交數量持續萎縮。北京、深圳等地一樣,核心區域雖然房價依舊堅挺,但外圍區域的壓力已然寒氣逼人。像我所在的深圳龍華某小區,一套100平的房子,已經跌去了近200萬元。
在這樣的環境下,嚴格的限購政策,不僅壓制了投機炒作,更可能誤傷真實的剛需與改善型需求,反而成為阻礙市場流通的“堵點”。取消限購的呼聲,自然水漲船高。
02
其實放眼全國,限購政策的退出,已經屬于“正在進行時”。
近年來,從二三線城市到一線城市,取消限購的城市名單不斷拉長。2024年3月,杭州全面放開二手房限購,當年9月,廣州也宣布不再審核購房資格,不再限制購房套數,成為首個全面取消限購的一線城市。
到目前為止,仍在執行限購政策的城市,只剩下北京、上海、深圳和三亞等少數幾個。
對于全面放開限購,最大的擔憂在于,如果一線城市也跟進廣州的政策,全面放開,會否重演房價暴漲的局面?
答案是否定的。
必須看到,即便如廣州、杭州這樣的熱點城市,在放開限購后,市場并未出現報復性上漲的局面。成交量雖然出現短期回升,但價格總體平穩,這充分說明,樓市的底層邏輯已經徹底改變。
一方面,城鎮化速度減慢,人口增長趨緩,一線城市的常住人口流入也明顯減速,甚至出現負增長,支撐房價普漲的人口紅利正在消退。
另一方面,經歷了近三年的深度調整,購房者的心理預期普遍發生變化,買到即賺到的信仰已經瓦解,房價永遠上漲的神話破滅,觀望情緒越來越濃厚,投機炒作大幅降溫。
在此背景下,限購政策的原始目標,也即抑制投機炒作,已經基本失去現實基礎。此時放開限購,目的并非刺激房價反彈,而是疏通市場,釋放被政策擋在門外的真實住房需求。
從宏觀經濟的角度看,全面放開限購,也有很強的必要性。
任澤平團隊的研究數據顯示,2000—2023年,我國房地產業占GDP比例,由4.1%增加到5.9%,是重要的支柱產業。
而且,房地產行業的上下游,還聯系著建材、家居、金融等50多個行業。穩住這個“火車頭”,對于穩住當前的經濟大盤,意義不言而喻。通過取消限購提振信心,有助于激活市場,促進消費復蘇。
所以,一線城市的限購松綁,已經不是要不要的問題,而是何時落地的問題。
03
其實放眼全球,絕大多數國家的房地產調控,都是通過市場化的經濟杠桿來調節,而很少采用基于戶籍、社保等身份資格的行政限購手段。
比如,有的國家通過房產稅、空置稅等持有環節稅收,提高囤房成本。還有的國家,通過資本利得稅打擊短期炒作,如加拿大規定,持有不滿12個月便出售房產,需繳納最高40%的懲罰性稅率。
這些機制的核心邏輯是,不限制你購買,但提高你炒房的成本。
相比之下,我國長期依賴行政手段調控樓市,雖有其歷史合理性,但是在當前的下行周期中,其局限性暴露無遺。
一方面,限購政策一刀切,往往誤傷了真實的需求,將普通剛需和改善型家庭擋在門外,而投機者總能找到規避手段,如代持、假離婚等。
另一方面,限購政策壓制了需求,但沒有真正解決核心城市的供給短缺問題,導致市場有價無市,價格機制失靈。
從社會公平的角度來看,以戶籍為基礎的限購,也存在制度性歧視的嫌疑。將大量長期在城市工作、納稅、貢獻社保的非戶籍人口排除在外,不利于人才自由流動與社會公平。
因此,那篇呼吁解除限購的文章,雖被迅速撤下,卻釋放出一個值得重視的信號,它或許正是政策轉向的風向標。
歸根結底,隨著房地產市場供需關系的重大變化,限購政策的歷史使命已然完成,繼續保留這類行政性限制,不僅難以精準抑制投機,反而會壓制合理的居住需求。
未來的調控方向,應該更加注重市場化的調節機制的運用,從堵轉向疏,而不是簡單地限制購買資格。
全面放開限購,當然不是要重走房地產拉動經濟的老路,而是回歸市場和經濟規律,釋放真實的購房需求。唯有如此,才能穩住樓市基本盤,在防范風險的同時,推動房地產市場健康平穩的發展。
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