文︱柳扶風
在中國軍力蒸蒸日上、快速發展面前,在美國介入世界多處戰爭、窮兵黷武面前,山姆大叔的軍力疲于應付、捉襟見肘,尤其是軍火采購,武器、彈藥生產等方面,都跟不上形勢要求,更不要說軍火商們能夠研發制造“先進武器”、在未來大國競爭時的獲勝要求了。對此,特朗普政府急得火上房。
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美國國防部長海格塞斯日前在國家戰爭學院發表演說,向在座的國防承包商高層表明,將徹底改革軍火采購機制,要求軍火商投放更多資金改進研發,配合五角大樓“速度和數量比一切優先”的要求,迅速交付大量國防產品,否則最好“退出市場”。海格塞斯表示,目前軍火采購流程經常嚴重超支和延誤,有的產品甚至在部署使用時已過時。海格塞斯的這番話,是代表總統特朗普向效率低下、懶惰成性的“軍火驢”抽鞭子。
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然而,美國政府軍火采購的最大問題,不是軍火商的拖延、懶惰、超支,而在于軍火商們的腐敗、貪婪、壟斷、操縱,向政客們利益輸送;在白宮、在華府、在國會、在利益集團搞官商勾結,導致采購成本極為高昂,可以“花費9萬美元購買一小袋市場上僅需100美元的機械零件”,可以“單價835美元購買咖啡杯”。
美國的軍火生意由少數軍火商把持,缺乏競爭,質量下滑,交貨拖延。美國軍火采購涉及多個部門,條例十分復雜、繁瑣,各種突然冒出的國防政策、指南五花八門,采購周期漫長,平均一個重大采購項目交付期需要11年。
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與此同時,軍火采購的規則往往落后于形勢和需要,導致武器裝備陳舊不堪,加上美國整體制造業已空心化,主要產業鏈不在自己手中,這些問題不是海格塞斯高喊“將徹底改革軍火采購機制”就能解決的!無怪乎,有民主黨議員表示歡迎海格塞斯介入“采購改革”,但提醒他不能因為重視速度而忽略性價比問題!這話意涵豐富。
本文原載于《東方日報》,原標題:《美國軍購改革必落空》
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