于海青：為何說縣委書記“一把手”正成為一個(gè)容易出問題崗位？

#海青點(diǎn)評(píng)#這兩年，我們可以看到一些現(xiàn)任縣委書記或者是一些已經(jīng)離任多年的縣委書記被查了，甚至有很多是全國優(yōu)秀縣委書記，這個(gè)就太值得思考了。每當(dāng)看到一位曾經(jīng)的縣委書記被查落馬，總會(huì)讓人特別感慨，因?yàn)閽侀_這個(gè)身份，他們也是普通人，有父母有孩子，但從此之后所有的一切也歸零了，而且給家庭帶來長遠(yuǎn)傷害。縣委書記是中國基層官員的一個(gè)顯著標(biāo)簽。長期以來，在普通老百姓的內(nèi)心里都有極高的位置。遇到一個(gè)好的縣委書記，可以改變這個(gè)縣的命運(yùn)，但遇到一個(gè)不好的縣委書記，可以讓這個(gè)縣倒退5-10年。如果站在另一個(gè)角度去看待，不得不說如今縣委書記成為一個(gè)容易出問題的崗位。如果沒有一定的定力很難平穩(wěn)落地，因?yàn)闄?quán)力大，很容易出現(xiàn)職務(wù)犯罪。在有些事上能一個(gè)人拍板，看上去是一件令人羨慕的事，但卻無形中給自己制造了潛在危機(jī)。這是一個(gè)很矛盾的問題，如果縣委書記的權(quán)力不夠大，那么在駕馭本地經(jīng)濟(jì)的時(shí)候就不能集中力量辦大事，減少阻力，減少?zèng)]有必要的一些干涉。但因此也會(huì)出現(xiàn)另一個(gè)極端，在出現(xiàn)一些錯(cuò)誤決定的時(shí)候，別人不敢提意見了，即使提了意見也沒太多用處，而這些也恰恰為以后被追究責(zé)任留下了一些隱患。

對(duì)于當(dāng)初的一些簽字，也許在某一年的某一段時(shí)間符合當(dāng)時(shí)政策要求，比如說經(jīng)濟(jì)要求進(jìn)一步快速發(fā)展的時(shí)候，自然而然在一些層面有了些松動(dòng)，甚至開一些綠燈，而當(dāng)時(shí)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也有了一定默許，所以也就提前行動(dòng)了。但隨著政策進(jìn)一步收緊，要求越來越規(guī)范，原來的一些領(lǐng)導(dǎo)都換了，也無法對(duì)證了，也許當(dāng)初的決定就屬于一種錯(cuò)誤決定了，那這個(gè)責(zé)任由誰來扛呢？顯然是一把手先扛。前些年國家強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，可以說呈現(xiàn)出了萬馬奔騰的局面，都希望在大好形勢(shì)下先拔頭籌，于是很多地方舉債經(jīng)營，開始拍腦袋，本來經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠，但卻過多采用銀行貸款投入，甚至不惜一切代價(jià)招商引資，到今天出現(xiàn)了很多爛尾，包括出現(xiàn)一些債務(wù)危機(jī)，有些地方估計(jì)很多年緩不過勁來，那么這個(gè)責(zé)任由誰來扛呢？顯然應(yīng)該由縣一把手先扛起來，然而對(duì)于那些做事嚴(yán)謹(jǐn)，又特別注意風(fēng)險(xiǎn)的縣委書記來講，他們能提前規(guī)避很多問題，也就是說可能沒做出太多成績，但也沒給當(dāng)?shù)卦斐韶?cái)政危機(jī)，到今天，你不能說他們做出的成績有多么合格，但也沒有給當(dāng)?shù)卦斐删薮髶p失，也就平平安安落地了。也有的縣委書記喜歡折騰，愛搞面子工程，認(rèn)為只有甩開膀子努力干才能出成績，努力干事沒有問題，但干了一件錯(cuò)誤的事，這就有問題了。

有的人因?yàn)槟芰Σ粔颍苑噶撕芏鄾Q策性錯(cuò)誤，有些人就是為了考慮個(gè)人利益，因?yàn)椴徽垓v就無法把錢流到自己池塘里，到今天都一一展現(xiàn)了出來。存在嚴(yán)重財(cái)政問題的縣委書記就被倒查了，雖然這件事有一些殘酷，畢竟他們?cè)诋?dāng)?shù)匾沧鲞^一些貢獻(xiàn)，初心也不錯(cuò)，但功過不能相抵。說句心里話，沒有一個(gè)人希望去辦不好的事情，而是在辦這件事的時(shí)候恰恰變得越來越不好了，那么不好之后，出了問題誰來承擔(dān)責(zé)任呢？那首先需要承擔(dān)責(zé)任的還是縣一把手，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)下行的時(shí)候，每筆賬都要清清楚楚了，太難了。

如果反方向來看待這個(gè)問題，顯然又有特別多的矛盾。因?yàn)榭h委書記出現(xiàn)了問題，那這個(gè)縣的損失就會(huì)很大，不僅會(huì)影響當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)，關(guān)鍵會(huì)影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，當(dāng)年他經(jīng)手的一些事或者主導(dǎo)的一些項(xiàng)目都會(huì)因此受到影響，都會(huì)直接或間接給地方帶來損失。因?yàn)楫?dāng)年他們?cè)龅哪切┦拢^任者都不會(huì)過多去“碰”，怕說不清，造成連帶責(zé)任責(zé)，如此一來就會(huì)被閑置。如果耽誤了幾年特別重要的發(fā)展時(shí)期，那這個(gè)地方就會(huì)造成10年甚至更長時(shí)間的放緩。如今處于一種平和競(jìng)爭模式，雖然有些地方發(fā)展慢一點(diǎn)，但仍“向前”，如果一個(gè)地方發(fā)展“向后”，那問題就復(fù)雜了，所以說縣委書記被查落馬當(dāng)?shù)厥芎ψ钌睢?br/>

前些年我們把目光聚焦到了一些“大老虎”身上，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)上看到有很多高級(jí)別的官員被查了，但這些年有所改變，特別是從比例來看。實(shí)際上基層反腐更重要，也就是說縣區(qū)級(jí)書記以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記是重點(diǎn)。在很多場(chǎng)景里存在不合法的交易，因此造成一些有能力，有思想，有資歷，但沒背景的人上不來，在被提拔的關(guān)鍵點(diǎn)被刷下來。這不是他們個(gè)人的無奈與悲哀，而是社會(huì)性不公平，很多有能力的人被無形中壓制了。這不僅是他們個(gè)人的可惜，也是國家人才的損失。如果絕大部分縣委書記都是政治堅(jiān)定而出類拔萃的人，那中國的高質(zhì)量發(fā)展以及文化自信就不言而喻了。

我們?cè)倏纯匆恍┰诨鶎泳ぞI(yè)業(yè)的那些人，解決副科，正科，副縣都需要若干年。而對(duì)從政的人來講，有一個(gè)最好的十年時(shí)光，也就是說30歲到40歲。如果30歲解決了副科，40歲之前解決了正縣，絕大部分人都會(huì)一馬平川，當(dāng)然，也有一些人向后推遲三到五年，也都屬于穩(wěn)定軌道化發(fā)展。否則就受限了，除非以后遇到真正提拔的好機(jī)會(huì)，或者得到了更高領(lǐng)導(dǎo)的青睞，很容易造成常年不動(dòng)，一輩子熬到副處或正處。我指的是一些常規(guī)化的問題，當(dāng)然，每個(gè)人的試圖發(fā)展都具有不可復(fù)制性，也有人在50歲之后進(jìn)入跳躍式發(fā)展，所以這些都不能一概而論，只能參考。對(duì)于很多有政治抱負(fù)的人，顯然會(huì)有太多的無奈，因?yàn)橐粋€(gè)人選擇從政的那一天，他就希望突破某種瓶頸，但對(duì)絕大部分人來講可能突破不了。當(dāng)然，也有人心態(tài)特別好，從進(jìn)入仕途的那一天開始、其實(shí)就已經(jīng)解放了自己的思想，隨遇而安，安全落地。但也有一些人郁郁寡歡，因?yàn)椴坏弥荆驗(yàn)闊o可奈何。

在當(dāng)下的中國，其實(shí)也有很多很多優(yōu)秀的縣委書記，他們把“為人民服務(wù)”時(shí)刻牢記在心，不斷學(xué)習(xí)，守正創(chuàng)新，也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)做出了貢獻(xiàn)，這也是不爭的事實(shí)。因?yàn)橐粋€(gè)人的業(yè)績擋不住，人民群眾的眼睛也是最雪亮的，所以他們?cè)诋?dāng)?shù)赜兄鴺O其良好的口碑，政聲人去后，閑談民意中，所以這種問題要一分為二去看。不是每一個(gè)縣委書記都特別稱職，但更不是每一個(gè)縣委書記都有腐敗問題，也只有如此我們才能看到更真實(shí)的結(jié)果。有時(shí)我在想一個(gè)問題，如果一個(gè)人在40歲之前就已經(jīng)成為一個(gè)縣委書記，這是一個(gè)多么大的福氣，也就意味著在未來的20年，還有更多的空間，但遺憾的是有很多人在50歲左右落馬了，不僅前功盡棄，而且給自己留下終身遺憾。

說句心里話，一個(gè)縣區(qū)的長治久安以及穩(wěn)步發(fā)展都離不開縣委書記的能力，但隨著越來越多縣委書記被查落馬，也就關(guān)注到了縣委書記一些特權(quán)弊端，在這種情況之下相信會(huì)成為反腐工作重點(diǎn)。由于這個(gè)崗位和普通老百姓隔得更近，更能體現(xiàn)一心為民的重要性，同時(shí)也能更好的解決“干群關(guān)系”，從而在實(shí)際問題中解決社會(huì)矛盾。我們每個(gè)人都有一個(gè)小小的夢(mèng)想，但每個(gè)人的追求不一樣，但每個(gè)人對(duì)美好生活的向往卻能達(dá)到共同點(diǎn)，然而追求美好生活需要一種全新動(dòng)力，而這種動(dòng)力來源于當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度以及國家反腐倡廉的力度，可以說一個(gè)也少不了，自然而然讓人想到了縣委書記的清正廉潔對(duì)國家的重要性。要求嚴(yán)格了，那出問題的人就多了。如果你特關(guān)心國家政治大事，你就會(huì)關(guān)注到如今中央巡視組的一項(xiàng)重要工作。緊盯權(quán)力運(yùn)行：加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，關(guān)注權(quán)力行使的合規(guī)性和責(zé)任落實(shí)，防止權(quán)力濫用。#數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)者##活著就是為了擺渡#