晉控被指違規招標 涉嫌嚴重腐敗 招標公司：不存在問題

日前，有媒體報道，山西壽陽潞陽祥升煤業有限公司違規招標，縱容串標圍標。對此，該礦多名負責人回應：下級煤礦沒有權限，均為晉控所為。晉控旗下負責招標的山西煤炭建設監理咨詢有限公司稱：招標不存在問題。本網走訪中了解到，多名群眾反映山西煤炭建設監理咨詢有限公司舉辦的招標中，存在眾多違規問題。

據群眾反映，2025年10月28日發布的山西壽陽潞陽祥升煤業有限公司職業健康在崗體檢中，成交候選人公示結果為山西康佑體檢中心有限公司、介休三佳整骨體檢?？漆t院（個體工商戶）、太原四季維眾健康體檢門診部有限公司三個機構。其中，太原四季維眾健康體檢門診部的職業病備案范圍為“太原”，而潞陽祥升煤業位于晉中，不具有報名資格，也不具有提供服務的條件，其報名參加，是為山西康佑體檢中心有限公司圍標、串標湊數的。

對此，潞陽祥升煤業負責人和工程環保部負責人等多名人員表示，下層煤礦沒有任何權限，有采購需求時逐級上報至晉控。招投標全部由晉控負責，晉控建立了統一的招標平臺網站，由山西煤炭建設監理咨詢有限公司等公司具體負責。煤礦甚至不知道哪些單位報名，只是開標時派人參加才能知道?！皯撝苯悠毓鈺x控和招標代理機構，”一名張姓人員多次強調，表示其受煤礦負責人委派溝通，并提供了這三家報名公司的職業病備案資質圖片。

本網聯系太原衛健委職業病科獲悉，太原四季維眾健康體檢門診部的職業病備案范圍為“太原”，不允許在晉中區域開展職業病體檢?！安贿^衛健委不是執法機構，只是服務單位，無法就違法問題予以處理?！痹摽瓶崎L喬某強調。

本網搜索發現，太原四季維眾還和山西康佑體檢一并報名過太原煤氣化龍泉能源發展有限公司2025年度職業健康體檢和爐峪口煤礦等項目，中標單位均為山西康佑體檢中心有限公司，代理招標公司均為山西煤炭建設監理咨詢有限公司。

對此，山西煤炭建設監理咨詢有限公司則回應本網稱：此次招標沒有問題。并在媒體曝光后，依然于11月6日公布中標單位為山西康佑體檢中心有限公司。

“國家規定不得跨區域違規開展醫療服務！如果說是晉中荒郊野外的煤礦工人跑太原來體檢，那是絕對沒有先例的無稽之談。如果敢這么嘴硬地狡辯，那么太原體檢中心還能去海南跨省陪標了，坐飛機來體檢么！對這，報名時招標公司本就應該把關，但是這個招標代理公司為了幫助康佑湊數，可謂膽大包天！該公司常年違規開展招標業務，涉及嚴重的腐敗。”一名群眾稱。

據群眾介紹，山西煤炭建設監理咨詢公司屬于晉能控股的四級公司，承擔晉能控股旗下機構的招標代理等業務，涉及大量的違規、違法招標。

“很多公司劣跡斑斑，不符合《政府采購法》和《招標投標法》規定，但是山西煤炭建設監理咨詢公司卻喪失起碼的職業道德，任其隨便報名、陪標，甚至有的項目中標。”

據介紹，2024年5月8日，河南天弘建設集團有限公司因“在招投標過程中存在相互串通投標、非法以他人名義投標或以其他方式弄虛作假騙取中標等行為”，被永久列入不良企業名單、納入黑名單。2020年9月1日，河南天弘在銅陵市富鑫鋼鐵有限公司某項目作業中違規操作，砸中鄰近施工單位下班員工，致其死亡。2021年5月19日，河南天弘在呼倫貝爾市的施工項目發生機械傷害事故，造成1人死亡。在建筑行業垂直論壇及招投標信息平臺，有業主單位留言表示“因安全事故記錄，已將河南天弘排除出投標名單”；供應商群體也對其付款能力提出擔憂。

然而，河南天弘建設集團有限公司多次報名參加山西煤炭建設監理咨詢有限公司代理的招標項目，并分別于2025年9月10日、2025年10月21日，在山西金象煤化工有限責任公司某安裝工程和晉控電力蒲洲熱電山西有限公司某項目中，順便報名。

義峰建設投資集團有限公司在2024年三次因違規行為，被陸軍后勤部采購供應局禁止3年內參加采購。2024年11月18日，因串通投標，被國防科技大學管理保障部列入黑名單，禁止3年內參加招標；2025年1月23日因偽造業績、利用虛假材料、以欺騙手段申請資質，被依法處罰；2025年8月26日串通投標（未中標），被樅陽縣發展和改革委員會行政處罰。然而，在2024年至2025年，義峰建設投資集團多次參加山西煤炭建設監理咨詢有限公司組織的招投標項目。該公司還在山西招標公司等多個公司代理的項目中成功報名并中標。

縱攬建設發展有限公司2024年5月6日因存在違規行為，被禁止3年內參加招投標。2024年5月15日，因串通投標，被軍委機關事務管理總局供應局禁止3年內參加。2024年7月26日,縱攬建設發展公司承建的貴州金沙窖酒酒業有限公司在建污水儲罐發生一起火災事故,造成2人死亡,2人受傷。該公司還多次拒不執行農民工工資保障政策被罰。2025年6月5日，被另一地方政府列入重大勞動保障違法失信名單。然而，該公司多次報名參加山西煤炭建設監理咨詢有限公司組織的招投標項目，并通過招標公司資格審核。

信邦建設集團有限公司在2024年至2025年間，三次因串通投標，被2家單位終身禁止參加招投標采購，1家單位禁止其三年內參加招投標采購。并因無證施工、拖欠農民們工資拒不改正、稅務違規等，多次遭到行政處罰。然而，在2024年至2025年，縱攬建設發展有限公司多次參加山西煤炭建設監理咨詢有限公司組織的招投標項目，并在2025年山西晉煤集團晉圣坡底煤業有限公司等項目中中標。該公司還在晉能控股集團山西工程咨詢有限公司、山西省招標有限公司等代理的項目中成功報名并中標。

“這些公司都是多次串通投標、勾結圍標，都多次受到行政處罰，有的還有稅務污點，根本不符合《政府采購法》第二十二條要求，根本沒有投標權，在報名時就該被刷下來。但是山西煤炭建設監理咨詢公司卻總是允許其參與投標，有時候甚至中標。這不明擺的違規操作、協助圍標嗎？”

為進一步核實事情真偽，本網再次聯系該公司工作人員，然而無人理會。

據悉，近年來，晉控集團呈現塌方性腐敗，多名一把手和主要領導先后落馬。晉控下屬單位是否至今依然頂風作案，違規招標，對相關問題，本網將持續關注?。▉碓矗盒吕耍?/p>

法條鏈接：

《中華人民共和國政府采購法》第二十二條　供應商參加政府采購活動應當具備下列條件: （一）具有獨立承擔民事責任的能力；（二）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； （三）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（五）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；（六）法律、行政法規規定的其他條件。

《中華人民共和國政府采購法》第七十七條供應商有下列情形之一的，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）提供虛假材料謀取中標、成交的；（二）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；（三）與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的；（四）向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的；（五）在招標采購過程中與采購人進行協商談判的；（六）拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的。

《中華人民共和國招標投標法》第五十三條　投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的，中標無效，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，取消其一年至二年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

《中華人民共和國招標投標法》第五十條 招標代理機構違反本法規定，泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的，處五萬元以上二十五萬元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，禁止其一年至二年內代理依法必須進行招標的項目并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

《刑法》第二百二十三條規定，投標人與招標人串通投標，損害國家、集體、公民的合法利益的，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。招標代理公司若參與其中，相關責任人員也可能會被追究刑事責任。