美國政府停擺——撕開軍火供應(yīng)鏈的裂口

美國政府的長期停擺，正從一場(chǎng)預(yù)算危機(jī)演變?yōu)橐淮尾叭蚍绖?wù)體系的連鎖反應(yīng)。多家媒體報(bào)道，目前已有價(jià)值超過50億美元的美國軍火無法如期交付給北約國家和烏克蘭，這批武器包括“阿姆拉姆”空空導(dǎo)彈、“海馬斯”火箭炮和“宙斯盾”反導(dǎo)系統(tǒng)等關(guān)鍵裝備。原本，部分武器由歐洲盟國購買后再轉(zhuǎn)交烏克蘭，如今卻全部滯留在美國倉庫里。

問題的根源在于，美國國務(wù)院負(fù)責(zé)軍售審批的政治軍事事務(wù)局因政府停擺陷入癱瘓，人員只剩下正常時(shí)期的四分之一。沒有審批、沒有簽字，武器就無法出庫。更嚴(yán)重的是，負(fù)責(zé)向國會(huì)議員提供軍售價(jià)格與型號(hào)信息的外交官也因停薪而停止工作，使整個(gè)流程陷入停頓。可以說，美國的軍售系統(tǒng)在行政層面被迫“關(guān)機(jī)”。

一名美國參議員直言：“軍售遇阻降低了俄羅斯等國削弱美國及其盟友的難度。”這句話揭示了問題的本質(zhì)——美國政府的政治僵局正在直接削弱西方集體安全體系的效率。烏克蘭方面也證實(shí)了武器延遲交付的情況，這意味著本應(yīng)支撐其冬季防御的裝備，可能無法及時(shí)抵達(dá)前線。

這次政府停擺始于10月1日，源自2026財(cái)年的預(yù)算分歧。兩黨長期對(duì)立，使得撥款法案遲遲無法通過。停擺期間，大量政府機(jī)構(gòu)關(guān)閉，國防、外交、情報(bào)等系統(tǒng)都受到影響。雖然軍工企業(yè)仍在生產(chǎn)，但沒有政府授權(quán)和審批，合同就無法執(zhí)行。美國政府雖然沒有“斷供”的意圖，卻在事實(shí)上中斷了供應(yīng)。

這場(chǎng)危機(jī)不僅是烏克蘭的困境，也讓歐洲盟友感到不安。丹麥、克羅地亞、波蘭等國的采購合同同樣被迫延期。歐洲長期依賴美國的武器供應(yīng)，如今第一次切身體會(huì)到這種依賴的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)美國政府無法正常運(yùn)作，歐洲的安全防線就會(huì)隨之出現(xiàn)漏洞。這對(duì)北約來說是一個(gè)警訊——再強(qiáng)大的聯(lián)盟，也無法在行政癱瘓的環(huán)境下維持穩(wěn)定。

美國內(nèi)部也有不同聲音。支持政府的陣營指責(zé)反對(duì)黨故意拖延談判，以削弱總統(tǒng)的外交能力；而反對(duì)派則認(rèn)為，援助烏克蘭的支出是財(cái)政失衡的根源。這種互相指責(zé)的局面，使危機(jī)短期內(nèi)難以解決。更具諷刺意味的是，美國防務(wù)工業(yè)因此蒙受損失——生產(chǎn)出來的武器無法出口，既損害了企業(yè)利益，也影響了美國的信譽(yù)。

從更深層看，這場(chǎng)停擺暴露了美國防務(wù)體系的脆弱之處。軍事力量的強(qiáng)大不僅在于工廠與技術(shù)，更取決于政治體制能否保持連續(xù)運(yùn)作。如今，美國的內(nèi)部僵局讓外部盟友為之擔(dān)憂，也讓俄羅斯等對(duì)手看到機(jī)會(huì)。就連美國內(nèi)部官員也承認(rèn)：“中國和俄羅斯不會(huì)停擺，而我們卻讓自己的體系停擺。”

總的來說，美國政府停擺已不再是財(cái)政問題，而成為全球防務(wù)鏈條的裂口。武器交付的延誤不僅削弱了烏克蘭的防御，也削弱了北約的凝聚力。歐洲或許會(huì)因此加快提升自主防務(wù)的步伐，但短期內(nèi)，美國仍是不可替代的安全支柱。而這一次的危機(jī)，提醒了所有盟友：當(dāng)一個(gè)超級(jí)大國的政治機(jī)制失靈時(shí)，最先受沖擊的往往不是它自己，而是依賴它生存的伙伴。