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武漢在20世紀(jì)末至21世紀(jì)初被稱為“大縣城”,一個(gè)中部省會城市被外界稱為“大縣城”,這是個(gè)很郁悶的事。當(dāng)時(shí)武漢被稱為“大縣城”主要源于以下歷史背景:經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱;新中國成立初期,武漢工業(yè)基礎(chǔ)極其薄弱,1958年工業(yè)總產(chǎn)值僅3億元,且設(shè)備陳舊、資金短缺,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期受阻。 ?而當(dāng)時(shí)的“大躍進(jìn)”和“浮夸風(fēng)”等政策失誤加劇了經(jīng)濟(jì)困難,工業(yè)設(shè)備老化、開工不足,加之地理位置優(yōu)勢被其他城市超越,這使武漢在區(qū)域競爭中逐漸落后。而且城市基礎(chǔ)設(shè)施更新比較緩慢,主干道外的區(qū)域臟亂差,城中村遍布,綠化缺失,城市管理混亂,與同期其他城市發(fā)展差距顯著。 ?
雖然后來隨著改革開放的推進(jìn),武漢通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展輕紡工業(yè)而逐步地恢復(fù)了其經(jīng)濟(jì)活力,但城市面貌改善仍需要時(shí)間。武漢市是怎樣從歷史上的"大縣城"面貌轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化大都市的呢?主要經(jīng)歷了以下這些關(guān)鍵歷史時(shí)期:基礎(chǔ)設(shè)施升級;2000年后,武漢通過大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來改善城市面貌。地鐵2號線開通后,8條軌道交通線路同時(shí)施工,這大大地緩解了武漢中心城區(qū)的交通壓力,同時(shí)也提升了出行效率。2010年武漢的軌道交通里程已經(jīng)超過沿海一線城市深圳市。同時(shí)武漢還推進(jìn)了長江生態(tài)廊道的建設(shè),修復(fù)江灘景觀,新增13萬平方米的綠地。
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2011年武漢市不僅啟動了"城管革命"行動,重點(diǎn)整治渣土車拋灑、道路揚(yáng)塵等城市陋習(xí)問題,改善城市衛(wèi)生狀況,還推行了"繡花式"的城市管理措施,通過標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)提升市容整潔度。2015年后武漢市的建成區(qū)綠化覆蓋率從38.2%提升至43.12%,人均公園綠地達(dá)15.01平方米,實(shí)現(xiàn)"300米見綠,500米見園"的城市綠地生態(tài)環(huán)境。 ?武漢在這個(gè)發(fā)展階段還進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)與功能轉(zhuǎn)型,通過工業(yè)升級和科教中心建設(shè),工業(yè)產(chǎn)能和產(chǎn)值長期位居全國前列。2025年還通過拆除違建、顯露山脊線等措施方案來優(yōu)化城市的輪廓,融入生態(tài)修復(fù)與城市更新策略,以推動城市綠地環(huán)境生態(tài)的高質(zhì)量發(fā)展。 ?
武漢市當(dāng)前的城市建設(shè)正處于從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展的關(guān)鍵階段,通過城市更新來推動城市功能升級和產(chǎn)業(yè)升級。城市更新全面推進(jìn);武漢市2025年11月啟動了首批80個(gè)“小而美”城市更新片區(qū),重點(diǎn)實(shí)施“五改四好”(既有建筑改造、老舊小區(qū)改造、街區(qū)改造、廠區(qū)改造、城中村改造,以及打造好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)),計(jì)劃三年內(nèi)完成多個(gè)示范項(xiàng)目。例如華中小龜山金融文化公園通過改造成為金融集聚地,大軍山科創(chuàng)園區(qū)投資34億元打造綜合性科創(chuàng)園區(qū)。武漢市的城市更新注重產(chǎn)業(yè)與城市的融合發(fā)展,更新項(xiàng)目注重產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入,商業(yè)配套等功能完善。
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武漢市還注重城市治理的模式創(chuàng)新,采用“三資一府”合作模式(資產(chǎn)、資源、資本與政府協(xié)同),以破解老舊廠區(qū)改造中的政策支撐和產(chǎn)權(quán)難題。例如小龜山項(xiàng)目通過保留工業(yè)遺跡與現(xiàn)代金融業(yè)態(tài)融合,成為城市更新的典范。武漢當(dāng)前的城市建設(shè)正從大規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向存量提質(zhì),通過優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)和功能補(bǔ)齊,來推動經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、金融等多元活力的提升。武漢市還通過政務(wù)服務(wù)與法治建設(shè),推出了“一圈通辦”的政務(wù)服務(wù)體系,該體系獲評為全國法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了1062項(xiàng)服務(wù)跨區(qū)域互通,加速了武漢都市圈的九城融合發(fā)展。 ?
武漢并且全力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,計(jì)劃到2027年實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值年均增長10%,規(guī)上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)80%,網(wǎng)絡(luò)零售額突破5000億元。武漢作為長江經(jīng)濟(jì)帶與“一帶一路”交匯點(diǎn),擁有全國重要的綜合交通樞紐格局,輻射帶動長江中游城市群的發(fā)展,2024年GDP達(dá)2.1萬億元(全國第9)。在武漢經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí),還特別注重城市的生態(tài)環(huán)境與宜居性建設(shè),已經(jīng)連續(xù)三屆獲評“長安杯”,平安建設(shè)成效顯著;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,節(jié)能減排任務(wù)達(dá)標(biāo)。武漢當(dāng)前的城建成績單主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施、交通網(wǎng)絡(luò)、文化旅游、科技創(chuàng)新等多個(gè)領(lǐng)域。
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武漢在基礎(chǔ)設(shè)施與交通建設(shè)方面:已經(jīng)擁有內(nèi)環(huán)、二環(huán)、三環(huán)快速路系統(tǒng),其中二環(huán)線全高架設(shè)計(jì)有效緩解中心城區(qū)的擁堵。在城市更新?方面:2024年完成武昌區(qū)34.49萬平方米城市更新任務(wù),改造老舊小區(qū)75個(gè),新增停車泊位17087個(gè)。在綠色建設(shè)?方面:已經(jīng)建成海綿城市3.82平方公里,新增綠地10公頃,改建綠地3.6公頃。在文化與旅游方面:2024年接待游客超5000萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入500億元,位列全國旅游競爭力百強(qiáng)區(qū)第五。在文化設(shè)施?建設(shè)方面:擁有國家級文旅融合示范區(qū)、長江文創(chuàng)園等項(xiàng)目,并推出曇華林城墻燈光秀等新的項(xiàng)目。 ?
在科技創(chuàng)新方面:2024年新增數(shù)創(chuàng)空間33萬平方米,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心企業(yè)近萬家,武昌區(qū)GDP該年的GDP也突破2000億元。在企業(yè)貢獻(xiàn)?方面:駐地企業(yè)如中建三局、中鐵大橋局等在城市建設(shè)領(lǐng)域發(fā)揮重要作用,參與全國30%鐵路勘測設(shè)計(jì)任務(wù)。在生態(tài)建設(shè)方面:新建綠道3千米、林蔭路8千米,新建口袋公園7個(gè),清掃面積1718.76萬平方米。總體來看,武漢市通過企業(yè)集群與政策支持推動城建高質(zhì)量發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境協(xié)同提升,經(jīng)濟(jì)與文化同步發(fā)展。但武漢部分老城區(qū)仍保留著歷史風(fēng)貌,新舊城區(qū)之間差異明顯,這是導(dǎo)致武漢“大縣城”標(biāo)簽持續(xù)被討論觸發(fā)點(diǎn)。
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雖然武漢市通過近年來的城市建設(shè)與生態(tài)修復(fù),已顯著改善了城市面貌,但要徹底擺脫“大縣城”標(biāo)簽則需要在多個(gè)維度進(jìn)行持續(xù)發(fā)力:強(qiáng)化歷史風(fēng)貌保護(hù)與文旅活化;推進(jìn)"大黃鶴樓——武昌古城"歷史風(fēng)貌區(qū)建設(shè),通過修繕湖北省立圖書館舊址、經(jīng)心書院舊址等歷史建筑,打造"千年黃鶴"文旅軸線,整合黃鶴樓景區(qū)運(yùn)營資源,推動文化體驗(yàn)、互動娛樂等多元化功能融合。同時(shí),武昌區(qū)正實(shí)施"一橋兩山"工程,涵蓋黃鶴樓景區(qū)、知音文化旅游區(qū)等區(qū)域,計(jì)劃通過統(tǒng)一標(biāo)識、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等"六統(tǒng)一"原則打造世界級文旅聚集區(qū)。 ?
優(yōu)化城市生態(tài)與基礎(chǔ)設(shè)施:通過拆除違建、顯露山脊線等措施優(yōu)化城市輪廓,并持續(xù)推進(jìn)"百里長江生態(tài)廊道"建設(shè)。交通方面,2012年地鐵2號線開通后,8條軌道交通同步施工緩解了交通壓力,目前正通過標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)提升市容整潔度,實(shí)現(xiàn)"300米見綠,500米見園"的綠化目標(biāo)。在深化城鄉(xiāng)融合與民生保障方面,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺實(shí)現(xiàn)全流程數(shù)字化監(jiān)管,2024年交易金額超8億元;宅基地管理政策進(jìn)一步規(guī)范,蔡甸區(qū)成為集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)。在提升城市治理精細(xì)化水平方面,推行"繡花式"城市管理,通過標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)提升市容整潔度;使城市面貌"每天不一樣"。 ?
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