三個挺在前 縱深推進“廉潔環境”建設——青島水務集團環境能源有限公司清廉建設工作經驗

青島水務集團環境能源有限公司將清廉國企建設作為推動企業高質量發展的“壓艙石”，以常態化監督正風肅紀，以系統化思維構建機制，以浸潤式路徑培育文化，在監督檢查、風險防控、文化建設等方面積累了一系列可供參考的實踐做法，讓“廉潔環境”成為企業最鮮明的標識和最核心的競爭力，為企業行穩致遠注入了強勁的“清廉動力”。

一、把織密監督檢查網絡挺在前，以“全周期管理”提升監督效能

一是制度固廉，筑牢監督“防火墻”。環境公司黨委先后印 發《監察對象監督管理辦法》《關于調整監督委員會完善“大監督”工作體系方案》，公司紀委印發《綜合監督檢查工作實施方案》，健全黨委全面監督，紀委專責監督，黨的工作部門職能監督，黨的基層組織日常監督，黨員民主監督的黨內監督體系，增 強監督實效，真正發揮黨內監督作用。二是檢查守廉，擰緊監督 “責任鏈”。聚焦監督首責，深化責任落實，將大監督工作體系與“四單合一”工作有機結合，聯合紀檢、財務、安全生產、工程管理等監督力量，形成監督合力，今年以來，公司紀委先后赴所屬11家單位開展監督檢查，利用“大監督”與政治監督“四單合一”建立“臺賬清單、對賬銷號”閉環管理機制，確保存在問題整改見行見效，形成“檢查-督辦-整改-回頭看”監督閉環。三是聘員拓廉，延伸監督“前衛哨”。在各工程項目部設立廉潔監督員，將監督觸角延伸到項目一線，對工程重點環節現場監督，防范項目實施過程中的廉潔風險，著力提升監督質效。成立青年廉潔監督團，充分發揮青年在日常管理中“貼流程、近一線、善表達”的優勢，圍繞污水處理主責主業廉潔風險易發環節，構建“青年協助+文化宣傳+交流共建”常態工作機制，推動青年廉潔教育由“灌輸式”向“參與式”“協作式”轉型。

二、把構建廉潔風險防控體系挺在前，以“源頭治理”筑牢廉潔防線

一是體系筑廉，搭建風險“防護欄”。堅持“預防為先、靶向施策”，前置廉潔風險評估，聚焦試點單位污水處理核心業務，梳理經費使用、藥劑采購、運維服務等5個部門33個關鍵崗位權責。通過全員排查、部門聯動，精準識別出118項廉潔風險點，針對不同等級廉潔風險點，制定“一對多”防控措施129條，建立“崗位+風險+措施”臺賬。二是運行護廉，激活監督“動力源”。以黨建為引領，緊扣“黨建業務融合、紀檢業務協同”，將廉潔風險防控納入黨支部重點工作，在污水處理設施設備更新、采購等決策中，嚴格執行“三重一大”事項決策、支委會前置研究制度，確保黨組織把關監督，推動黨建與業務同部署同落實。通過談心談話、定期自查、警示教育等措施，構建起“橫向到邊、縱向到底”的防控體系，從源頭堵漏洞。同時，深化紀檢與業務深度融合，實現監督跟著業務走、風險防控在一線。三是轉化強廉，拓寬成果“應用路”。將廉潔風險防控體系建設作為持續落實中央八項規定精神、鞏固黨紀學習教育成果的重要舉措。成果轉化注重“實效導向、長效鞏固”，將監督經驗凝練成《廉潔風險防控體系》手冊，構建“識別-防控-預警-整改”閉環。緊扣基層實際，以“教育+制度+監督”為核心，創建廉潔談話“五個在先”機制：任前談話突出告誡在先，崗前談話明確要求在先，定期談話強化督促在先，集體談話注重提醒在先，廉政談話聚焦警示在先。將防控轉化為治理效能，實現“廉潔促業務、業務強廉潔”良性循環，為黨組織戰斗堡壘作用提供保障。

三、把清廉文化建設挺在前，以“廉潔環境”涵養清風正氣

通過精準化教育、場景化浸潤、常態化發力，構建起全員參 與、全域覆蓋的廉潔建設格局，為企業高質量發展注入“廉動力”.一是精準施教，筑牢關鍵人群“廉潔線”。聚焦“關鍵少數”和重點崗位，建立分層分類廉潔教育體系。針對新任職干部特別是年輕干部，結合崗位權責與廉潔風險點，開展“一對一”任前廉潔談話，明確履職紀律紅線與廉潔底線，實現新任職干部任前廉潔談話覆蓋率100%。每月組織紀檢監察干部專題學習，通過案例研討、政策解讀等提升監督能力，推動監督執紀水平持續提升。二是陣地賦能，打造沉浸式“文化場”。以“建強陣地、浸潤人心”為目標，推動廉潔文化與生產場景深度融合。所屬12個黨支部因地制宜打造廉潔文化角、主題文化墻和廉潔長廊，將行業廉潔規范、典型案例警示等內容融入工作環境。把每年九月確定為“廉潔文化月”，開展豐富多彩的廉潔文化活動，發動一線員工結合崗位特點創作系列廉潔漫畫作品，讓員工在創作與觀賞中強化廉潔自覺。三是家風助廉，延伸八小時外“監督網”。在基層黨支部創新推行“家+”班組建設，深化“家企”廉潔互促模式，通過開展清風傳家座談、“廉潔家書”征集等活動，引導干部家屬爭當“廉內助”“監督員”，構建單位與家庭共筑廉潔防線的良好格局。通過“廉潔環境”系列文化建設，將廉潔要求融入水處理工藝優化、服務質量提升等核心業務環節，實現廉潔建設與生產效能雙提升。（通訊員：丁潔潔、李苗）