挪用學費填補地產(chǎn)窟窿？學校不是房企“提款機”

近日，有教師通過網(wǎng)絡平臺反映，四川岳池縣師達實驗學校存在長期拖欠工資、未依法繳納社保等問題，引發(fā)社會關注。據(jù)該學校教師透露，學校為某房地產(chǎn)集團旗下私立學校，因集團房地產(chǎn)項目巨額虧損后靠借高利貸維持運轉，竟將今秋新學期收取的數(shù)千萬學費全部挪用填補貸款賬目，導致教職工自去年起持續(xù)被拖欠工資、社保僅繳1個月且公積金欠繳。

上述民辦學校無論拖欠工資還是欠繳社保，都影響教師正常生活，侵害教師合法權益，涉嫌違反《勞動法》《勞動合同法》《社會保險法》等法律規(guī)定。面對教師群體多次仲裁、起訴維權及四川省教育廳介入溝通，該校仍以“集團困難”為由拖延，從9月起先后承諾國慶、10月20日發(fā)放工資均未兌現(xiàn)，僅部分發(fā)放數(shù)百至2000元不等，七八月及上學期欠薪仍未結清。該校辦學經(jīng)費“去哪兒了”？

作為民辦學校，其有權收取學費，可能收費標準不低。按說，其收取的學費應該保障正常辦學，包括支付教師工資、繳納社保、保證辦公費用。但該校卻窮得發(fā)不出工資。有教師透露，學校收取的巨額學費被挪用于填補房地產(chǎn)項目窟窿，情況是否屬實有待調查核實。但從該校收取高額學費卻拖欠教師工資來推測，前述教師所言大概屬實。這種挪用辦學經(jīng)費的現(xiàn)象涉嫌違規(guī)，亟待有關部門干預。

因為拖欠工資等不僅關乎教師權益，還可能影響教學質量，間接影響學生權益。原因是工資是教師主要收入來源，是日常生活基本保障，長期拖欠工資不免影響教師工作專注度。一旦引發(fā)教師集體罷工，后果更為嚴重。因此，當?shù)赜嘘P部門應當及時依法介入處理，以維護教師權益。盡管當?shù)亟逃置鞔_要求必須于11月10日前完成欠薪發(fā)放，但能否兌現(xiàn)很可疑。而且教育部門表達了無奈情緒。

當?shù)亟逃止ぷ魅藛T表示，上述學校為企業(yè)投資舉辦的民辦學校，非公辦教育機構，其工資發(fā)放由企業(yè)自主負責，教育局方干預作用有限。言外之意是，企業(yè)有較大自主權，教育部門能力有限。但根據(jù)《民辦教育促進法》第六十二條規(guī)定，挪用辦學經(jīng)費的，責令限期改正，并予以警告；情節(jié)嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。即有關部門可作為空間很大。

也就是說，即便民辦學校及其舉辦單位有較大自主權，但法律明確授權地方教育行政部門、人力資源社會保障行政部門或者其他有關部門查處違規(guī)行為，相關部門應干預的要盡力去干預。只有這樣，舉辦單位挪用辦學經(jīng)費、學校拖欠教師工資的行為才能得到有效遏制。如果相關部門以“干預作用有限”為由，不依法最大化發(fā)揮作用，舉辦單位籌措經(jīng)費、補發(fā)工資動力就不足，很可能繼續(xù)拖延。

當?shù)亟逃炔块T除了溝通、協(xié)調解決問題之外，甚至有必要發(fā)出“嚴正威脅”：如果不能限期改正，要考慮責令停止招生、吊銷辦學許可證乃至追究刑責。因為教師工資不能無限期拖欠，否則將面臨教師罷工、學生失學等嚴重后果。此事件也給其他舉辦民辦學校的房地產(chǎn)開發(fā)商上了一課：舉辦民辦學校、方便業(yè)主子女上學值得鼓勵，但不應該把學校當成“提款機”，把辦學經(jīng)費當成“續(xù)命稻草”。