【掃黃打非】一文帶你讀懂“掃黃打非”

“掃黃打非”是文化市場管理的一個專業術語，是一項執法活動，也是維護國家文化安全和文化市場秩序的重要舉措。

01

什么是“掃黃”？

“掃黃”是指掃除有“黃色”內容的書刊、音像制品、電子出版物及網絡淫穢色情信息等危害人們身心健康、污染社會文化環境的文化垃圾。

02

什么是“打非”？

“打非”是指打擊破壞社會安定、危害國家安全、煽動民族分裂，宣揚邪教、迷信、賭博、暴力等違禁非法出版物，以及侵權盜版和其他非法出版物。

“掃黃打非”五大專項行動

1

清源行動

打擊網上網下有害出版物和有害信息，鏟除制作傳播有害出版物、有害信息的源頭。

2

凈網行動

嚴厲打擊網上制作傳播淫穢色情信息，堅決查處違法違規的互聯網企業、機構和個人，倡導文明上網、綠色上網。

3

秋風行動

打擊假媒體、假記者站和假記者，清查各類非法報刊采編機構和非法互聯網報刊，打擊侵權盜版違法行為，嚴厲懲處利用非法學術性期刊或網站實施詐騙活動的行為。

4

護苗行動

嚴厲打擊非法有害的少兒出版物，集中整治中小學校園周邊文化市場，保護青少年身心健康，打造綠色、健康的社會文化環境。

5

固邊行動

打擊煽動民族分裂、破壞民族團結的出版物，打擊煽動極端主義、恐怖主義思想的非法出版活動，打擊宣揚邪教、迷信等方面的出版物。

“掃黃打非”凈化文化環境

打擊非法和違禁出版物

維護文化安全

打擊侵權盜版出版物

保護知識產權

打擊淫穢色情出版物

保障青少年身心健康

什么是違禁出版物

違禁出版物是指內容違反《出版管理條例》第二十五條、第二十六條規定的出版物。主要包括：

反對憲法確定的基本原則的出版物；

危害國家統一、主權和領土完整的出版物；

泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的出版物；

煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風俗、習慣的出版物；

宣揚邪教、迷信的出版物；

擾亂社會秩序，破壞社會穩定的出版物；

宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的出版物；

侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的出版物；

危害社會公德或者民族優秀文化傳統的出版物；

含有誘發未成年人模仿違反社會公德的行為和違法犯罪的行為以及含有恐怖、血腥等妨害未成年人身心健康的內容的出版物；

法律、行政法規和國家規定禁止的其他內容的出版物。

什么是淫穢色情出版物

淫穢出版物是指在整體上宣揚性行為，具有下列內容之一，挑動人們的性欲，足以導致普通人腐化墮落，而又沒有藝術價值或者科學價值的出版物：

（1）淫褻性地具體描寫性行為、性交及其心理感受。

（2）公然宣揚色情淫蕩形象。

（3）淫褻性地描述或者傳授性技巧。

（4）具體地描寫亂倫、強奸或者性犯罪的手段、過程或者細節，足以誘發犯罪的。

（5）具體描寫少年兒童的性行為。

（6）淫褻性地具體描寫同性戀的性行為或者其他性變態行為，或者具體描寫與性變態有關的暴力、虐待、侮辱行為。

（7）其他令普通人不能容忍的對性行為的淫褻性描寫。

色情出版物是指在整體上不是淫穢的，但其中一部分有上述（1）至（7）項規定的內容，對普通人特別是未成年人的身心健康有毒害，而缺乏藝術價值或者科學價值的出版物。

什么是非法出版物

非法出版物是指未經國家批準的出版單位出版的在社會上公開發行的圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物，以及違反《出版管理條例》《音像制品管理條例》《內部資料性出版物管理辦法》等規定未經批準擅自出版的出版物。

快遞、物流企業運輸傳播非法出版物

學校周邊書店出售非法出版物

打字復印店印刷、復制非法出版物

非法出版物的表現形式

一、盜用、假冒正式出版單位或者報紙、期刊名義出版的出版物；

二、偽稱根本不存在的出版單位或者報紙、期刊名稱出版的出版物；

三、盜印、盜制合法出版物而公開銷售的；

四、公開發行的不署名出版單位或署名非出版單位的出版物；

五、承印者以牟利為目的擅自加印、加制的出版物；

六、被明令解散的出版單位的成員擅自重印或以原單位名義出版的出版物；

七、未經新聞出版行政部門批準的內部資料性出版物；

八、買賣書（刊、版）號出版的出版物；

九、擅自印刷或復制的境外出版物；

十、非法進口的出版物。

如何辨別非法出版物

一、查看封面、插圖和廣告

新聞出版署規定嚴禁用色情、兇殺的文字和圖畫招攬讀者，一般非法刊物的插圖往往印有色情、淫穢、恐怖、兇殺等畫面。

二、查看版權頁

一看版權頁的版本記錄項目是否符合規定，著錄是否準確、完整。二看是否盜用社名。三看是否標明印刷單位。四看總發行（ 總經銷）單位是否含糊不清。

三、查看標準書號

核對標準書號的編制、排列是否符合規定，其出版者前綴或地區報刊代號是否有誤，校驗碼是否正確，圖書分類號與該出版物的內容是否相符，書號數碼有無過多、過少或編碼錯誤等。

四、查看書刊征訂發行委托書

新聞出版署規定，出版單位委托批發企業進行書刊征訂發行，必須使用新聞出版署統一印制的書刊征訂發行委托書。

五、查看新書征訂單

非法出版物的兜售者一般是采用單頁訂單形式散發和征求訂數，而不使用出版社和批發企業如新華書店發行所、發貨店編印的新書征訂單或書報目錄。同時，還應查看核對印發征訂單的書店是否具有總發行、總經銷或二級批發的批發許可證，其發貨渠道是否合法，圖書的定價是否合理，發貨折扣是否符合常規。

六、查看圖書的紙質及印裝質量

盜版書一是紙張發黃發脆、手感粗糙；二是印刷質量低劣、版心不正、錯別字多，透印、粘臟現象普遍，油墨著色時深時淺；三是裝訂質量很差，折頁不正，刀花、短頁、連刀頁較多；由于訂口不牢，有些書的封面與整個書瓤可能分離、脫落。

七、查看賣書人及售價

盜版書一般不登正規書店的店堂，因為這樣易被查抄，賣盜版書、盜版光盤的人，大多數是推小車、提布袋、擺地攤、叫賣兜售的不具合法經營資格的游商小販。由于盜版書從紙張、排版到印刷，成本很低，既不付稿酬又逃避稅收，因此兜售者往往以低于標價二三倍的價錢出手。

人民群眾如何參與“ 掃黃打非”

“掃黃打非” 關系到人民群眾的切身利益，因此，人民群眾應充分認識“掃黃打非” 的意義和“黃” “非” 對社會、對青少年產生的危害，正確看待互聯網，增強鑒別能力，自覺開展“ 掃黃打非”。

1

學習相關法律法規規章，知道怎樣鑒別“黃” “非” 產品，知道哪些行為屬違法行為；

2

自覺抵制“黃” 的誘惑，不買、不看、不傳、不玩含淫穢色情內容圖片報刊、影視圖片、游戲軟件以及盜版書；

3

不印制、不銷售、不傳播、不收藏“黃”“非” 出版物；

4

教育孩子正確認識網絡，不進網吧，遠離淫穢色情，兇殺暴力的圖書報刊、音像制品和游戲軟件；

5

積極參與社區相關單位開展的“掃黃打非” 活動，發現涉“黃”涉“非” 非法出版物和非法出版活動，立即向文化、公安、新聞出版等相關部門舉報。

“掃黃打非” 我們該做什么

我們應該積極宣傳教育青少年，遠離“黃” 與“非” ，形成良好的社會輿論氛圍和文化環境。舉辦“掃黃打非” 現場咨詢、知識問答、有獎問答等活動，向群眾派送“掃黃打非” 舉報宣傳冊。利用社區內宣傳欄、展板等平臺懸掛宣傳標語，運用宣傳資料進小區、進學校、進家庭等多種形式宣傳“掃黃打非” 的意義。廣泛利用社區農家書屋提供健康的精神食糧，擠占非法出版物生存空間。

作為家長

我們應多與子女溝通，實時了解子女情況，積極宣傳教育引導；為孩子選擇合適的課外讀物，指導孩子課外閱讀，教會孩子文明用書；教會孩子文明上網，遠離淫穢色情、兇殺暴力、低俗文化等不健康網站。

作為青少年

我們應加強學習，不斷增強自身識別能力。學生應該增強自身的自控能力，自覺遠離淫穢色情、兇殺暴力、低俗文化的書刊、音像制品、電子出版物、游戲軟件、“口袋書”圖書等。提高廣大人民群眾對“掃黃打非” 工作的認知度和支持度。

來源：中和西發布