塞爾維亞總統：永遠不會違背歐盟利益，暗示可以給烏克蘭武器

如果這條新聞換個時間出。比如放在幾年前，恐怕沒人會相信：那個過去在貝爾格萊德政治宣言上多次強調“塞爾維亞永遠不會背棄俄羅斯”的武契奇，如今卻在德國媒體面前一臉篤定地說：“塞爾維亞加入歐盟的進程不可逆，我們永遠不會違背歐盟的利益?！?/p>

不僅如此，他還進一步暗示，塞爾維亞愿意通過歐盟渠道，間接向烏克蘭提供武器。沒錯，就是那個曾誓言要保持中立、不介入俄烏沖突的塞爾維亞，如今的態度幾乎發生了180度的轉變。要知道，就在今年6月，武契奇才簽署命令，全面暫停塞爾維亞所有軍火出口，當時說得異常堅決。短短幾個月，立場為何出現如此劇烈的變化？背后的考量，其實比表面復雜得多。

11月2日這場采訪，讓很多關注巴爾干局勢的分析人士感到震驚，但這并非毫無征兆。今年10月，武契奇臨時取消原定前往莫斯科參加“俄羅斯能源周”的行程，改為留在國內接待歐盟委員會主席馮德萊恩。

據塞爾維亞《晨報》報道，武契奇對身邊官員甚至直言：“滿足歐盟的一切要求，哪怕結果帶有侮辱性?！币痪湓挘辣M現實的無奈與傾斜。實際上，這已經是他幾個月來最清晰的政治信號，塞爾維亞要想活，必須抱緊布魯塞爾的大腿。

在歐美緊鑼密鼓推進對俄制裁、烏克蘭戰事遲遲未決的當下，任何與俄羅斯關系稍顯親密的國家，都成了西方的“重點觀察目標”。對于塞爾維亞這樣一個經濟幾乎被歐盟命脈所掌控的小國來說，保持所謂“中立”，比登天還難。

經濟數據不會騙人。歐盟是塞爾維亞最大的貿易伙伴，占其貿易總額的六成以上，出口、投資、金融體系幾乎全部依賴西方市場。武契奇非常清楚，這種結構不是幾句政治豪言就能改變的。更要命的是，塞爾維亞盼了二十多年的“入盟夢”至今遙遙無期。

到2025年為止，22個談判章節中只有兩個完成，歐盟不斷追加新條件：承認科索沃獨立、支持對俄羅斯的制裁、限制與中國的戰略合作……每一條都像一根繩索，勒在塞爾維亞的脖子上。這一次他突然在采訪中發表“永遠不會違背歐盟利益”的表態，顯然是為了給談判再添一點“誠意表現”?？客饨晦o令破局，這是一個小國領導人幾乎唯一能使用的籌碼。

但讓人意外的是，武契奇特別點到了一個敏感話題——武器出口。他說：“我們愿意與歐盟展開更深層次的合作，包括簽署長期彈藥供應合同，買家可以用這些彈藥做任何事情。”話雖然說得很隱晦，但所有人都懂他的意思：塞爾維亞可以為歐盟生產武器，而歐盟要把這些彈藥送給誰，那是他們的事。

聽上去繞了個彎，實際上就是在打“法律擦邊球”。因為根據塞爾維亞現行法律，禁止向任何處于戰爭狀態的國家出口武器，但如果“最終用戶”是歐盟，那就名義上不算直接賣給烏克蘭。這一說法為軍工產業開了生路，也為政治上找了個折中方案。

武契奇為什么要拐著彎重新打開軍火出口？一個關鍵原因，是塞爾維亞的軍工體系已經瀕臨窒息。塞爾維亞的國防制造業在前南地區幾乎無可匹敵，據他本人去年4月的說法，“我們的產量比法國還多”，主要生產122至155毫米口徑炮彈和多管火箭彈。

2023年出口額高達16億美元，養活著約15萬名工人及其家庭。可在6月份暫停軍火出口后，這條產業鏈幾乎陷入停擺。年中就有報道說，幾家國營軍工廠出現工人抗議，甚至威脅“如果不恢復訂單，我們就去當移民”。

塞爾維亞并不是資源型經濟體，能靠出口賺外匯的產業屈指可數。軍工一撐不起，整個就業體系都會出問題。所以，當俄羅斯媒體在五月公開指控塞爾維亞“暗中通過第三國向烏克蘭轉賣彈藥”時，武契奇一邊向俄方“表示不滿”，嘴上宣布暫停出口，其實就是被逼得沒路走。那句諷刺性的反問：“你希望我們去南極出口軍火嗎？”聽起來像調侃，但背后是難掩的焦慮。

問題是，塞爾維亞的確夾在兩座大山之間。一邊是擁有能源控制權、在科索沃問題上一直支持貝爾格萊德的俄羅斯；另一邊是主導市場、掌控金融的歐盟。俄羅斯是塞爾維亞最大的天然氣供應國，如果莫斯科真的因為不滿而切斷能源合作，塞爾維亞整個經濟可能在一個冬天內崩盤。

正因如此，武契奇不敢公開與俄羅斯撕破臉，只能玩平衡。但平衡也要成本。為了防止被俄方徹底孤立，他遲遲不肯對俄制裁，也因此被歐盟擠壓談判空間。到了今年秋天，歐盟明里暗里傳遞信號：如果塞爾維亞不證明自己“立場清晰”，入盟談判將繼續凍結。這才催生了他那句擲地有聲的話“塞爾維亞加入歐盟的進程不可逆，永遠不會違背歐盟利益。”

當然，他的轉變并非只因外界壓力。還有一個根深蒂固的國內矛盾，那就是科索沃問題。對武契奇來說，這是政治生命的底線。塞爾維亞從未承認科索沃獨立，民意也幾乎一邊倒地反對妥協?？墒菤W盟偏偏把“承認科索沃獨立”作為入盟的前提條件。

文藝復興時期的意大利人有句話“人沒有選擇幸福的權利，只有選擇忍受的能力。”放在今天的武契奇身上再合適不過。一邊是國家尊嚴，一邊是現實利益；要保住后者，就必須吞下前者的苦果。更何況他一直抱怨歐盟的“雙標”同樣是領土爭端，為何在科索沃問題上與對頓巴斯態度完全相反？這種邏輯矛盾，讓他自己也難以解釋，只能強行包裝成“戰略克制”。

塞爾維亞國內的分裂越來越明顯。對俄羅斯有傳統好感的那部分國民，對武契奇的親西方立場愈發不滿；而城市中產和親歐派又認為，加入歐盟是唯一的出路。每次武契奇發表“挺歐”言論，社交網絡都會爆發激烈爭論。

有人說他是現實主義者，也有人罵他是叛徒。但實際上，這些兩難輿論都是真實的，因為塞爾維亞既離不開俄羅斯的能源，也離不開歐盟的市場。這樣的國家，注定要在夾縫中生存。

在國際政治的棋盤上，塞爾維亞就像一顆被兩方拉扯的小棋子。歐盟希望它成為“聽話的成員”，用來證明西方對巴爾干的吸引力；俄羅斯則希望它繼續充當“抗衡西方的緩沖地”。

而武契奇只能在這兩股力量中不斷搖擺。他清楚，加入歐盟也未必意味著真正的安全和繁榮。土耳其從1987年申請入盟至今還被晾在門外，塞爾維亞很可能重蹈覆轍。可要命的是，他沒有別的路徑可選。這就是小國的宿命：既明知前路不明，又必須硬著頭皮往前走。

當德國記者問他：“您是否害怕與俄羅斯徹底決裂？”武契奇沉默了幾秒，只回了一句：“我害怕的是塞爾維亞沒有未來?！边@句話，或許最能解釋他當下的所有政治行為。

從暫停軍火出口、到恢復軍火談判，從拒赴莫斯科、到公開表態“向歐盟看齊”，他走的每一步，都不是激情的選擇，而是算計后的無奈。

塞爾維亞在地理上處于東西交界，在政治上也是被撕開的東西邊界。任何一個太過鮮明的立場，都會讓它失去平衡，所以只能在鋼絲上搖搖晃晃地前進。

這一切讓人想起一句老話：“小國的外交，只有取舍，沒有對錯?！泵鎸W盟的誘惑、俄羅斯的威脅、國內的撕裂，武契奇的所謂“立場轉變”其實是求生本能的流露。他希望用一句“永遠不會違背歐盟利益”，換來自布魯塞爾的一點寬容；也希望通過“買家可以做任何事情”的軍火新說法，拯救瀕臨破產的軍工廠。

?這不是背叛誰，而是他在無數條死路中摸索出的一條活路。然而，這條路走得越久，塞爾維亞的獨立性就被消磨得越徹底。最終，它可能既得罪了俄羅斯，也沒真正擁抱上歐盟。這場平衡術，也許能換來短暫的喘息，卻換不來真正的安全。因為在大國博弈的棋盤上，小國永遠只是棋子，而不是玩家。

參考信源：馮德萊恩：塞爾維亞不制裁俄羅斯就休想入歐

2025-10-16 20:11·看看新聞