反內(nèi)卷、少加班，得從公務(wù)員開(kāi)始

周末閑聊兩千字的。

今兒只寫(xiě)了一篇星球文章，分享小鎮(zhèn)對(duì)近些年政策的總體看法，談了三個(gè)需要重點(diǎn)調(diào)整、優(yōu)化的方面，其實(shí)不止三個(gè)，小鎮(zhèn)在文章留言回復(fù)時(shí)還說(shuō)：

比如缺乏精細(xì)化運(yùn)營(yíng)思維。這在服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域體現(xiàn)的尤為突出，很多城市搞旅游，還是喜歡基建投資、人工造景，本質(zhì)是大園林建設(shè)思維，但旅游作為服務(wù)消費(fèi)，關(guān)鍵是尋找并滿足目標(biāo)消費(fèi)者的需求，這需要運(yùn)營(yíng)思維。目前國(guó)內(nèi)旅游普遍停留在40年前水平，小鎮(zhèn)上世紀(jì)90年代跟著父親去西湖玩，跟2025年去西湖玩，雖然設(shè)施等變化不小，但從玩法、消費(fèi)角度看基本沒(méi)變，去其他景區(qū)也差不多。

這就很難激發(fā)游客消費(fèi)的欲望，有錢(qián)、想花但花不出去。這就是商務(wù)部王部長(zhǎng)說(shuō)的“服務(wù)消費(fèi)主要矛盾是優(yōu)質(zhì)供給不足”。這就導(dǎo)致很多投入重金的大景區(qū)，游客很多，但收益很低，所以看到特別有名的全國(guó)大景區(qū)，運(yùn)營(yíng)公司竟然入不敷出甚至嚴(yán)重虧損，不用奇怪。

還有能力跟不上時(shí)代發(fā)展需要，需要繼續(xù)提高治理能力，尤其體現(xiàn)在征稅和監(jiān)管能力上。現(xiàn)在很多人關(guān)心中國(guó)財(cái)稅問(wèn)題，網(wǎng)上有人說(shuō)中國(guó)GDP產(chǎn)稅能力下降，其實(shí)中國(guó)征稅潛力巨大，完全可以一邊減稅降費(fèi)、一邊提高稅收征繳，不但提高財(cái)政收入，還有利于調(diào)節(jié)分配，關(guān)鍵是提高征稅能力，以稅驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)治理。

現(xiàn)實(shí)中，往往是多種問(wèn)題混合，想辦法化解這些問(wèn)題，也就是未來(lái)改革的重點(diǎn)，也就是常說(shuō)的“深層次改革”。今年搞平臺(tái)涉稅信息報(bào)送，就建立在征稅能力和對(duì)平臺(tái)監(jiān)管加強(qiáng)基礎(chǔ)上，以征稅倒逼新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的底層邏輯調(diào)整。說(shuō)個(gè)小細(xì)節(jié)，啟動(dòng)平臺(tái)涉稅信息報(bào)送后，理性角度，電商確認(rèn)銷(xiāo)售的節(jié)點(diǎn)需要從成交轉(zhuǎn)為資金到賬，評(píng)估銷(xiāo)售成績(jī)出現(xiàn)延后，這就需要電商調(diào)整財(cái)務(wù)管理；而線上經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)征稅，也有利于線上和線下經(jīng)濟(jì)的再平衡，可以重塑經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則。

更多的不一一展開(kāi)了，還請(qǐng)前往星球閱讀。

回到今天的標(biāo)題。

小鎮(zhèn)之前已經(jīng)寫(xiě)過(guò)兩篇公務(wù)員與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的文章，也就是《》，以及《》，今天是從社會(huì)角度談體制內(nèi)公務(wù)員規(guī)則的溢出和示范效應(yīng)。

今年國(guó)考有一個(gè)重大變化，報(bào)名的年齡上限從35周歲上調(diào)到38周歲，應(yīng)屆碩士、博士報(bào)考年齡上限也從40周歲上調(diào)到43周歲。

之所以調(diào)整跟實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡有關(guān)。根據(jù)2025年1月1日起實(shí)施的 《國(guó)務(wù)院關(guān)于漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的辦法》，男、女職工的法定退休年齡逐步延遲三年，改為63周歲和58周歲。因此順勢(shì)調(diào)整了國(guó)考報(bào)考的年齡上限。

政府在中國(guó)社會(huì)中的影響至關(guān)重要，可以說(shuō)社會(huì)上很多規(guī)則制度，其源頭往往就來(lái)自于政府。比如隨著互聯(lián)網(wǎng)等新興行業(yè)崛起出現(xiàn)的“35歲危機(jī)”，就來(lái)自于國(guó)考35周歲的報(bào)考年齡上限。

而內(nèi)卷、加班等等，很大程度也是來(lái)自于體制內(nèi)尤其公務(wù)員的示范溢出效應(yīng)。因?yàn)樵趪?guó)家運(yùn)轉(zhuǎn)中，政府居于核心位置，其運(yùn)轉(zhuǎn)的基本邏輯，自然而然會(huì)被全社會(huì)效仿。

比如與公職體系聯(lián)系緊密的相關(guān)企業(yè)，作為乙方，工作時(shí)間和節(jié)奏自然要跟著甲方來(lái)。而隨著體制內(nèi)越來(lái)越卷，按照科層體系一級(jí)級(jí)傳遞，每一級(jí)都需要增加大量的落實(shí)、填報(bào)、備檢等等工作，那么與政府有關(guān)的企業(yè)單位，也需要跟著加班。

還有受到政府強(qiáng)監(jiān)管的領(lǐng)域，政府單位習(xí)慣了工作留痕，那么被監(jiān)管的企業(yè)同樣需要花費(fèi)大量的時(shí)間精力去完成相關(guān)工作的留痕，這些工作難免存在形式主義，但不做不行，關(guān)系到責(zé)任。

體制內(nèi)加班強(qiáng)度是越來(lái)越高、越來(lái)越普遍，公職人員執(zhí)行的是《公務(wù)員法》而非《勞動(dòng)法》，對(duì)加班總體持鼓勵(lì)態(tài)度；而且不加班也不行，由于工作日事務(wù)比較多，導(dǎo)致周末時(shí)間的利用率大增，領(lǐng)導(dǎo)加班，下屬就得跟著，公務(wù)員加班，企業(yè)也免不了。

這個(gè)道理不難懂。比如互聯(lián)網(wǎng)公司，真的需要所謂“996”嗎？除了特定崗位和特定時(shí)間段，大多數(shù)崗位根本不需要在公司呆這么久，但因?yàn)槔习宀蛔摺⒖偙O(jiān)就不走、員工也不能走，反正都要待著，那不如白天多混混日子，大家多開(kāi)會(huì)，等到晚上吃完飯，再開(kāi)始工作，還能混夜宵、加班費(fèi)和免費(fèi)交通。順帶一提，要說(shuō)“文山會(huì)海”，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)絕對(duì)排前列，亟需整頓。

當(dāng)然很多人也覺(jué)得公務(wù)員加班理所當(dāng)然，但問(wèn)題在于，當(dāng)承擔(dān)社會(huì)治理和監(jiān)督職責(zé)的公職人員習(xí)慣了加班，又怎么可能發(fā)自?xún)?nèi)心認(rèn)為加班是不對(duì)的？又如何去想辦法解決加班、內(nèi)卷問(wèn)題？

于是就出現(xiàn)挺有意思的現(xiàn)象：凌晨加班寫(xiě)整治社會(huì)加班的工作方案。

道理很簡(jiǎn)單，但從何處破局呢？

體制內(nèi)習(xí)慣了加班，外溢影響到全社會(huì)，而全社會(huì)習(xí)慣了加班、并對(duì)國(guó)家治理提出更高要求，又反過(guò)來(lái)強(qiáng)化對(duì)體制內(nèi)加班的要求，于是體制內(nèi)加班更頻繁，又進(jìn)一步外溢。

未來(lái)，體制內(nèi)尤其公務(wù)員必然是越來(lái)越忙、加班越來(lái)越頻繁，目前看不到降下來(lái)的跡象。

什么時(shí)候體制內(nèi)尤其公務(wù)員也開(kāi)始追求生活與工作的平衡，開(kāi)始真正整頓無(wú)效、不必要的加班，體現(xiàn)在個(gè)人評(píng)優(yōu)材料和宣傳中，不再把“加班”理所當(dāng)然的視為先進(jìn)的基礎(chǔ)要件之一，那么全社會(huì)的加班才會(huì)得到根本扭轉(zhuǎn)。這次廣西南寧堤壩搶險(xiǎn)，就特別重視搶先的科學(xué)性，嚴(yán)格執(zhí)行了輪換和休息制度，不再?zèng)]苦硬吃，就是好現(xiàn)象。

但社會(huì)公眾能夠接受體制內(nèi)先不“卷”、減少加班嗎？

似乎也不現(xiàn)實(shí)。

換個(gè)角度，這也是整個(gè)國(guó)家仍處于快速上升期的體現(xiàn)，有大量機(jī)遇，才值得卷，真要卷沒(méi)有收益，大家也就不卷了。

在人類(lèi)歷史上，“卷”都是稀缺品。

未來(lái)國(guó)家需要做的，就是給想“卷”的人提供機(jī)會(huì)，也給不想“卷”的人躺平的兜底。

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