文|莊志明律師
杭州的打狗事件,已經(jīng)天怒人怨了。事情是這樣的:
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事件發(fā)生于2025年10月29日傍晚,杭州市臨安區(qū)青山湖街道一小區(qū)旁,一只拴繩的馬犬(名為“管家”)被一名男子用啤酒瓶、磚塊持續(xù)毆打約20分鐘,致其肺出血、內(nèi)臟受損、多處骨折,送醫(yī)后仍在搶救。
起因系該男子女友所養(yǎng)柯基犬(未拴繩)主動(dòng)挑釁馬犬,導(dǎo)致耳朵受傷,但并未死亡。男子情緒失控,聲稱(chēng)“狗咬死了我兒子”,并對(duì)馬犬實(shí)施暴力,期間無(wú)視路人勸阻,揚(yáng)言“今天就要它死”。
警方已對(duì)涉事男子立案調(diào)查,案由為涉嫌故意損毀財(cái)物,同時(shí)綜合行政執(zhí)法部門(mén)亦對(duì)其女友未拴繩遛狗行為展開(kāi)調(diào)查。馬犬主人表示將全力救治,醫(yī)療費(fèi)用已超5000元。
今天從“極目新聞”看到消息;
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#警方回應(yīng)大狗遭柯基主人酒瓶爆頭#【警方回應(yīng)“拴繩大狗慘遭柯基主人砸酒瓶爆頭”:已立案,被打狗狗正在搶救】#杭州被打大狗正在搶救#10月31日,浙江杭州有網(wǎng)友發(fā)布視頻顯示,一男子緊拽著一只大狗不斷砸酒瓶爆頭,狗狗慘叫聲不斷。11月1日上午,極目新聞?dòng)浾邚妮爡^(qū)派出所了解到,此事已經(jīng)立案,大狗正在搶救,后續(xù)如何處置需要看大狗的救治情況。#杭州用酒瓶打狗男子已被警方傳喚#
該新聞同樣也披露了對(duì)打狗者立案的信息。
這個(gè)事情很簡(jiǎn)單:大狗被拴在門(mén)口,一只未牽繩柯基來(lái)挑釁,被大狗咬破耳朵,柯基主人就開(kāi)始對(duì)大狗施暴。
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這事件很明顯是柯基主人的問(wèn)題,自己的柯基不牽繩惹的禍,然后遷怒于栓繩的狗,對(duì)大狗暴力襲擊,這種行為是赤裸裸的違法犯罪,毋庸置疑。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,造成公私財(cái)物損失五千元以上的;,應(yīng)當(dāng)以故意毀壞財(cái)物罪應(yīng)予立案追訴。我查了下,成年馬犬價(jià)格通常4000-10000元,訓(xùn)練有素的成年馬犬價(jià)格在8000-30000元。依此,該柯基主人很可能就涉嫌故意毀壞財(cái)物罪了。
退一步說(shuō),即使未達(dá)到入罪的承擔(dān),柯基主人也應(yīng)當(dāng)以毀壞財(cái)物的行為予以治安處罰。同時(shí)其在公共場(chǎng)所為宣泄自己的情緒而暴力打狗,涉嫌尋釁滋事(罪),警方可擇重處理。
《杭州市限制養(yǎng)犬規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《養(yǎng)犬規(guī)定》)要求遛狗牽繩,對(duì)違反該規(guī)定的,“由犬類(lèi)主管部門(mén)暫扣犬只,對(duì)養(yǎng)犬人處以200元以上1000元 以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,沒(méi)收犬只,吊銷(xiāo)《養(yǎng)犬許可證》。”
從目前情況看,柯基主人可是違反遛狗牽繩規(guī)定的,相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)柯基主人予以罰款。鑒于柯基主人令人發(fā)指的暴戾行為,在處以罰款同時(shí)還得“沒(méi)收犬只,吊銷(xiāo)《養(yǎng)犬許可證》”。
提到《養(yǎng)犬許可證》,不得不說(shuō)《養(yǎng)犬規(guī)定》第七條:“嚴(yán)格實(shí)行養(yǎng)犬許可證制度。未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得養(yǎng)犬。”在杭州養(yǎng)狗需要拿證,沒(méi)拿證而養(yǎng)狗那是違法養(yǎng)狗。
對(duì)于養(yǎng)狗許可證制度,《養(yǎng)犬規(guī)定》第十七條規(guī)定:“未經(jīng)批準(zhǔn)擅自養(yǎng)犬的,由犬類(lèi)主管部門(mén)沒(méi)收或者捕殺犬只,對(duì)單位養(yǎng)犬的,處以 5000元以上10000以下的罰款,對(duì)個(gè)人養(yǎng)犬的,處以3000元以上5000元以下的罰款。”
問(wèn)題來(lái)了,柯基有沒(méi)有養(yǎng)犬許可證,這個(gè)問(wèn)題很重要,茲事體大。要好好理一理,查一查,摸一摸的。如果沒(méi)有養(yǎng)犬許可證,相關(guān)部門(mén)直接可以沒(méi)收或者捕殺。有沒(méi)有牽繩都可以對(duì)狗予以沒(méi)收或者捕殺。
對(duì)于杭州市民來(lái)說(shuō),一定要關(guān)注和利用好《養(yǎng)犬規(guī)定》第十七條的規(guī)定,對(duì)沒(méi)有狗證的狗要督促有關(guān)部門(mén)及時(shí)清理,沒(méi)收或者捕殺。此處“或者”意味著這兩種方法都好用,想怎么用就怎么用。
值得一提的是,養(yǎng)狗許可證是需要花錢(qián)的,《養(yǎng)犬規(guī)定》第十條:“ 經(jīng)批準(zhǔn)養(yǎng)犬的單位和個(gè)人,必須繳納管理服務(wù)費(fèi)。管理服務(wù)費(fèi)必須專(zhuān)款專(zhuān)用。重點(diǎn)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)每只犬第一年為1000元,以后每年度為500元;一般限制區(qū)內(nèi)每只犬為600元 ,以后每年度為300元。”同時(shí),狗證需要每年注冊(cè)一次。注冊(cè)通常意味著收費(fèi),所以啊,不繳費(fèi)的狗證實(shí)際上相當(dāng)于無(wú)證的。
還有更到位的規(guī)定,《養(yǎng)犬規(guī)定》第十一條規(guī)定:“……允許攜帶小型觀賞犬出戶(hù)的時(shí)間為19時(shí)至次日7時(shí)。……”這說(shuō)明杭州的白天是不允許遛狗的。
怎么說(shuō)呢?在杭州養(yǎng)狗是很有規(guī)矩且規(guī)矩詳細(xì)又到位的,現(xiàn)在的問(wèn)題不在于有沒(méi)有規(guī)矩,而是規(guī)矩的運(yùn)行和執(zhí)行,以及執(zhí)行的力度和廣度。在執(zhí)行養(yǎng)狗規(guī)矩方面,杭州任重道遠(yuǎn)啊。
最后要強(qiáng)調(diào),筆者過(guò)往寫(xiě)了很多的打狗文,筆者呼吁的打狗是打惡狗,打不牽繩的狗,對(duì)合法養(yǎng)的狗,筆者那是沒(méi)有意見(jiàn)的,甚至是支持的。養(yǎng)狗能愉悅心情,給人帶來(lái)快樂(lè),促進(jìn)社會(huì)消費(fèi),為什么不可以養(yǎng)狗呢?但前提是要依法,要講規(guī)矩。
當(dāng)然了,城市的管理者也得強(qiáng)化管理,包括相關(guān)收費(fèi)要強(qiáng)化,不能不收費(fèi),更不能將相關(guān)收費(fèi)規(guī)定形同虛設(shè),不能讓養(yǎng)狗人的快樂(lè)由不養(yǎng)狗的人買(mǎi)單。讓不養(yǎng)狗的人承受養(yǎng)狗的成本和混亂,那是很不公平的。
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