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特朗普政府現(xiàn)在內(nèi)憂外患。
美國政府停擺了一個月,共和黨和民主黨還在國會爭得面紅耳赤,特朗普高調(diào)提出動用“核選項”,試圖強(qiáng)行打破僵局,但遭到共和黨內(nèi)部抵制。內(nèi)政僵死的同時,美軍劍指委內(nèi)瑞拉,只要特朗普一聲令下就開火,關(guān)鍵時刻,俄羅斯也出手布局,那么特朗普會怎么做?
當(dāng)前,美國政府“停擺”的代價正全面顯現(xiàn),根據(jù)《今日頭條》披露的經(jīng)濟(jì)測算,這場停擺已經(jīng)導(dǎo)致超過140億美元的經(jīng)濟(jì)損失,同時美國公共服務(wù)癱瘓、公務(wù)員無薪休假、軍人工資延遲發(fā)放。即便是五角大樓也開始出現(xiàn)資金斷檔,不得不削減日常支出,這對美國形象的打擊同樣明顯,盟友看到的是一個內(nèi)部僵局重重的美國,而不是那個能號令世界的超級強(qiáng)權(quán)。
而特朗普對此的反應(yīng)是典型的強(qiáng)硬與焦慮并存,他這次的亞洲行結(jié)束得非常倉促,跟中方在機(jī)場會面后,就直接返回美國,連亞太經(jīng)合組織峰會的會場都沒去。回國之后,特朗普就開始解決停擺問題,公開呼吁國會動用“核選項”,即廢除參議院的阻撓機(jī)制,用簡單多數(shù)票強(qiáng)行通過預(yù)算案。
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美國國會至今沒有通過預(yù)算草案。
從表面看,這是要為聯(lián)邦政府“解鎖”,但實際上是一場政治豪賭,立即遭到了共和黨高層的反對,擔(dān)心這種極端手段一旦使用,將徹底破壞國會平衡,也讓兩黨關(guān)系跌入無法修復(fù)的深淵。
于是,特朗普陷入兩難,預(yù)算通不過,政府沒錢,他的態(tài)度從“堅決不讓步”到“考慮臨時撥款”再到“可能結(jié)束停擺”,反復(fù)搖擺。同時,他選擇轉(zhuǎn)移視線。美媒披露,美軍可能對委內(nèi)瑞拉發(fā)動“有限打擊”,理由是“打擊毒品走私網(wǎng)絡(luò)”。從五角大樓的語言到軍方調(diào)度,這種“有限打擊”模式極像過去對敘利亞、利比亞的行動,以人道主義或反毒為名,實則是干涉他國內(nèi)政。
特朗普近日在白宮表示,他尚未決定是否授權(quán)襲擊委內(nèi)瑞拉境內(nèi)目標(biāo),但同時又強(qiáng)調(diào)“所有選項都在桌面上”。美國媒體隨后援引衛(wèi)星圖像稱,美軍艦艇和特種部隊已在加勒比海沿岸集結(jié),打擊目標(biāo)包括委內(nèi)瑞拉軍方控制的港口和機(jī)場。
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馬杜羅被特朗普政府視為眼中釘。
委內(nèi)瑞拉方面迅速進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài),鄰國特立尼達(dá)和多巴哥宣布進(jìn)入警戒。委總統(tǒng)馬杜羅在電視講話中稱,美國正在策劃一場新的顛覆陰謀。外媒報道稱,聯(lián)合國人權(quán)機(jī)構(gòu)已敦促美國停止對“涉嫌販毒船只”的襲擊行動,強(qiáng)調(diào)不應(yīng)制造“法外處決”的風(fēng)險。但白宮的態(tài)度并未軟化,特朗普政府內(nèi)的鷹派人物認(rèn)為,只要經(jīng)濟(jì)和社會壓力足夠大,馬杜羅政權(quán)遲早崩潰。
與此同時,美國方面還被爆出一樁隱秘行動,美聯(lián)社報道,一名美國國土安全局特工洛佩茲曾試圖重金策反馬杜羅的專機(jī)飛行員維列加斯,企圖誘使其將總統(tǒng)帶至美方控制區(qū)域,以實現(xiàn)“定點抓捕”。美方承諾給飛行員5000萬美元賞金,并用其家人安全相威脅。但最終,這一策反失敗。維列加斯公開出鏡,被委內(nèi)瑞拉內(nèi)政部長稱為“堅定的愛國軍人”。美國的滲透行動因此暴露。
這起事件讓外界看到美國在拉美的老套路:經(jīng)濟(jì)制裁、心理戰(zhàn)、特工策反、輿論炒作,再配合軍事威懾。特朗普政府顯然希望通過外部施壓來轉(zhuǎn)移國內(nèi)危機(jī)焦點。但問題是,如今的國際格局已非冷戰(zhàn)時代。俄羅斯、中國等國家在拉美擁有更穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)和政治關(guān)系,美國想重演“門羅主義”難度極大。
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特朗普訪問亞洲期間,俄羅斯伊爾76降落在委內(nèi)瑞拉和古巴。
就在特朗普政府蠢蠢欲動的時候,俄羅斯也出手了,公開飛航數(shù)據(jù)顯示,一架俄羅斯伊爾-76TD軍用運輸機(jī)歷經(jīng)兩天飛行,最終于10月26日,降落在委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯。外界普遍認(rèn)為,這是普京對美國威脅的回應(yīng)。這架飛機(jī)極可能執(zhí)行軍事運輸任務(wù),為委政府運送武器裝備或特種部隊。更關(guān)鍵的是,這次行動意味著莫斯科正式在西半球“亮劍”,表明俄羅斯不會放棄委內(nèi)瑞拉這個盟友。
分析人士指出,普京此舉的目的,是防止美方以空襲或滲透方式推翻馬杜羅。考慮到俄羅斯目前在烏克蘭戰(zhàn)場承受巨大壓力,它不太可能派出大量武器裝備,因此這次運送的重點,很可能是一支小規(guī)模、經(jīng)驗豐富的雇傭兵部隊。外媒推測,這批人員隸屬于俄羅斯國防部控制的“非洲軍團(tuán)”,其前身正是著名的“瓦格納集團(tuán)”。
實際上,“瓦格納”集團(tuán)還真的與美軍交過手,就在敘利亞代爾祖爾省的哈沙姆地區(qū)。那次交火,美軍出動無人機(jī)和戰(zhàn)斗機(jī),造成大量瓦格納成員死傷。如今,同樣的對手、同樣的劇本似乎又在重演。對于這些從“瓦格納”體系轉(zhuǎn)入“非洲軍團(tuán)”的士兵來說,前往委內(nèi)瑞拉作戰(zhàn)不僅是執(zhí)行任務(wù),更像是一場復(fù)仇與正名的行動。
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美軍航母已經(jīng)部署在加勒比海。
這支部隊能否在南美戰(zhàn)場上與美軍特種部隊抗衡,是普京戰(zhàn)略的關(guān)鍵。若他們能穩(wěn)住馬杜羅政權(quán),俄羅斯就能在美洲建立持久影響力,打破美國對該地區(qū)的長期壟斷。若失敗,則意味著俄方的全球軍事代理人體系再次受挫。普京此舉,也是在向華盛頓傳遞信號——俄羅斯不會在全球博弈中被動挨打。
綜合各方面的情況來看,美國若真的對委內(nèi)瑞拉動手,風(fēng)險極高。第一,軍事行動會立即引發(fā)拉美國家反彈,巴西、哥倫比亞等國雖與美關(guān)系密切,但不希望地區(qū)再陷戰(zhàn)爭。第二,俄羅斯的直接介入將使沖突國際化。若出現(xiàn)美俄軍人直接交火,后果不可預(yù)料。第三,美國國內(nèi)財政混亂,政府停擺,連軍人工資都要靠私人捐款,這種狀態(tài)下發(fā)動海外行動,無異于火上澆油。
而在國際層面,美國若繼續(xù)以“危機(jī)轉(zhuǎn)移”的方式應(yīng)對內(nèi)政壓力,只會加速消耗自己的信譽(yù)。委內(nèi)瑞拉問題并非孤例。過去幾年,美國在伊拉克、敘利亞、阿富汗的教訓(xùn)依然鮮明——軍事行動可以制造短期震撼,卻難以帶來持久秩序。如今的拉美,早已不是美國的“后花園”。俄羅斯在介入,中國在投資,地區(qū)國家在尋求自主。美國若再以“打擊毒販”之名行干涉之實,只會讓自己陷入更多外交困境。
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特朗普到訪日韓賺足風(fēng)頭,回國就是一大堆糟心事。
從委內(nèi)瑞拉上空的伊爾-76,到國會山的“核選項”,這一連串事件顯示出的是,特朗普面臨的局勢,是典型的“內(nèi)外皆困”。他希望通過外交行動展示強(qiáng)硬形象,穩(wěn)住輿論與支持者,但現(xiàn)實是,政府癱瘓、國會分裂、軍隊不滿。共和黨內(nèi)部也開始出現(xiàn)分歧。部分議員警告,若特朗普繼續(xù)以個人意志主導(dǎo)外交,可能讓美國陷入新的戰(zhàn)爭泥潭。
正如一位學(xué)者所言:“國家的強(qiáng)大,不在于它能發(fā)動多少戰(zhàn)爭,而在于它能承受多少分裂。”
如今的美國,分裂已成事實,而戰(zhàn)爭,無法掩蓋這個現(xiàn)實。
好,關(guān)注小徹,我們下期再見。
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