葉斌律師團隊：組織賣淫的法律規定、司法解釋規范整理

一、前言二、組織賣淫的法律規定小結：三、組織賣淫的司法解釋規定四、輕罪辯護-組織賣淫變更介紹賣淫的辯護思路（一）組織賣淫的客觀犯罪構成（二）是否存在組織賣淫的手段和目的行為（三）是否在某個犯罪時段賣淫人數同時達到了3人以上五、結語

伴隨銀行等支付渠道加強打擊和風控力度，組織賣淫的形態仍在不斷演化，由最初常見的兩卡犯罪，逐步演化為兩卡+拿手的復雜結合模式，在該情況下，允道刑事團隊對組織賣淫的法律規定、司法解釋及辯護思路做一期實務研究。

現行刑法對于組織、強迫、引誘、容留賣淫的行為規定于刑法第六章-妨害社會管理秩序罪-第八節中：

第三百五十八條　【組織賣淫罪；強迫賣淫罪；協助組織賣淫罪】組織、強迫他人賣淫的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；情節嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產。

組織、強迫未成年人賣淫的，依照前款的規定從重處罰。

犯前兩款罪，并有殺害、傷害、強奸、綁架等犯罪行為的，依照數罪并罰的規定處罰。

為組織賣淫的人招募、運送人員或者有其他協助組織他人賣淫行為的，處五年以下有期徒刑，并處罰金；情節嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

單從法條表述來看，罪名規定較為簡單。

從章節體例和表述看，組織賣淫罪保護的法益是社會管理秩序。

從量刑看，分為三檔，第一檔3年以下，第二檔3年以上10年以下，第三檔10年以上，均附罰金刑。

第一檔：組織、強迫他人賣淫的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金

第二檔：情節嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產。

從重情節：組織、強迫未成年人，或有殺害、傷害、強奸、綁架等犯罪行為

目前涉及到組織賣淫的司法解釋較多，且不局限于組織賣淫罪本身，需要結合協助組織賣淫罪、介紹賣淫罪的相關規定，將輕罪辯護思路考慮在內。具體梳理，組織賣淫相關的司法解釋構成體系如下（含浙江省內的指導意見、司法解釋的理解與適用）

（2017年5月）最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理組織、強迫、引誘、容留、介紹賣淫刑事案件適用法律若干問題的解釋

（2021年）浙江省《關于常見犯罪的量刑指導意見(試行)實施細則》

（2021年7月）關于常見犯罪的量刑指導意見（試行）

（2012年11月）浙江省高級人民法院關于部分罪名定罪量刑情節及數額標準的意見

（2000年12月）浙江省高級人民法院刑一庭、刑二庭關于執行刑法若干問題的具體意見（三）

（一）關于量刑的司法解釋

《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理組織、強迫、引誘、容留、介紹賣淫刑事案件適用法律若干問題的解釋》

第一條　以招募、雇傭、糾集等手段，管理或者控制他人賣淫，賣淫人員在三人以上的，應當認定為刑法第三百五十八條規定的“組織他人賣淫”。

組織賣淫者是否設置固定的賣淫場所、組織賣淫者人數多少、規模大小，不影響組織賣淫行為的認定。

第二條　組織他人賣淫，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第三百五十八條第一款規定的“情節嚴重”：

（一）賣淫人員累計達十人以上的；

（二）賣淫人員中未成年人、孕婦、智障人員、患有嚴重性病的人累計達五人以上的；

（三）組織境外人員在境內賣淫或者組織境內人員出境賣淫的；

（四）非法獲利人民幣一百萬元以上的；

（五）造成被組織賣淫的人自殘、自殺或者其他嚴重后果的；

（六）其他情節嚴重的情形。

《（2012年11月）浙江省高級人民法院關于部分罪名定罪量刑情節及數額標準的意見》

具有下列情形之一的，屬于“情節嚴重”，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產：

⑴組織10人以上不滿30人賣淫的；

⑵組織他人賣淫100次以上不滿300次的；

⑶組織3名以上不滿十四周歲的未成年人、孕婦或者明知患有艾滋病、嚴重性病的人賣淫的；

⑷情節嚴重的其他情形。

具有下列情形之一的，屬于“情節特別嚴重”，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財產：

⑴組織30人以上賣淫的；

⑵組織他人賣淫300次以上的；

⑶組織10名以上不滿十四周歲的未成年人、孕婦或者明知患有艾滋病、嚴重性病的人賣淫的；

⑷情節特別嚴重的其他情形。

（二）關于罪名定性的司法解釋

《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理組織、強迫、引誘、容留、介紹賣淫刑事案件適用法律若干問題的解釋》

第三條　在組織賣淫犯罪活動中，對被組織賣淫的人有引誘、容留、介紹賣淫行為的，依照處罰較重的規定定罪處罰。但是，對被組織賣淫的人以外的其他人有引誘、容留、介紹賣淫行為的，應當分別定罪，實行數罪并罰。

第四條　明知他人實施組織賣淫犯罪活動而為其招募、運送人員或者充當保鏢、打手、管賬人等的，依照刑法第三百五十八條第四款的規定，以協助組織賣淫罪定罪處罰，不以組織賣淫罪的從犯論處。

在具有營業執照的會所、洗浴中心等經營場所擔任保潔員、收銀員、保安員等，從事一般服務性、勞務性工作，僅領取正常薪酬，且無前款所列協助組織賣淫行為的，不認定為協助組織賣淫罪。

第七條　根據刑法第三百五十八條第三款的規定，犯組織、強迫賣淫罪，并有殺害、傷害、強奸、綁架等犯罪行為的，依照數罪并罰的規定處罰。協助組織賣淫行為人參與實施上述行為的，以共同犯罪論處。

根據刑法第三百五十八條第二款的規定，組織、強迫未成年人賣淫的，應當從重處罰。

第十四條　根據刑法第三百六十二條、第三百一十條的規定，旅館業、飲食服務業、文化娛樂業、出租汽車業等單位的人員，在公安機關查處賣淫、嫖娼活動時，為違法犯罪分子通風報信，情節嚴重的，以包庇罪定罪處罰。事前與犯罪分子通謀的，以共同犯罪論處。

具有下列情形之一的，應當認定為刑法第三百六十二條規定的“情節嚴重”：

（一）向組織、強迫賣淫犯罪集團通風報信的；

（二）二年內通風報信三次以上的；

（三）一年內因通風報信被行政處罰，又實施通風報信行為的；

（四）致使犯罪集團的首要分子或者其他共同犯罪的主犯未能及時歸案的；

（五）造成賣淫嫖娼人員逃跑，致使公安機關查處犯罪行為因取證困難而撤銷刑事案件的；

（六）非法獲利人民幣一萬元以上的；

（七）其他情節嚴重的情形。

組織賣淫罪的客觀構成，需要兩要素，其一為組織賣淫的手段行為，其二為組織賣淫的目的行為。根據“兩高”《賣淫解答》，組織賣淫罪是指以招募、雇傭、強迫、引誘、容留等手段，控制多人從事賣淫的行為。根據該解釋，組織賣淫行為，有手段行為和目的行為，“招募、雇傭、強迫、引誘、容留”是手段行為，“控制多人從事賣淫活動”是目的行為。

組織賣淫的手段行為包含招募、雇傭、強迫、引誘、容留等手段，在客觀上與介紹、容留、引誘賣淫的表現基本一致。其中，“雇傭”是指組織者與賣淫人員約定的，由賣淫組織發放或者確定分成的賣淫報酬；“強迫”是指以暴力、脅迫或者其他手段，迫使他人違背意志從事賣淫活動；“引誘”是指以金錢、財物或者其他利益誘使本來沒有賣淫意圖的人從事賣淫活動；“容留”是指提供場所供自愿賣淫的人從事賣淫活動。因此，單從手段行為上看，無法區分組織賣淫與介紹賣淫。

組織賣淫的目的行為是指“控制多人從事賣淫活動”，其中需要審查“控制”和“多人”兩個條件。所謂控制，是指組織者對賣淫人員存在身體或者精神上的強制，例如建立人、財、物的管理制度，具體分析，可以觀察賣淫人員是否需要向組織請假，是否必須服從組織安排，發生爭議、退款是否需要組織同意，服務過程中是否存在派員監督。倘若賣淫人員均屬于獨立分散的個體，組織者只起到一個居中聯絡作用的，則不能認定為存在“控制”行為，也就無法認定存在組織賣淫的目的行為。所謂多人，根據《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理組織、強迫、引誘、容留、介紹賣淫刑事案件適用法律若干問題的解釋》規定，是指三人以上。

分析《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理組織、強迫、引誘、容留、介紹賣淫刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條規定，以招募、雇傭、糾集等手段，管理或者控制他人賣淫，賣淫人員在三人以上的，應當認定為刑法第三百五十八條規定的“組織他人賣淫”。

而該司法解釋中，關于賣淫者人數，其他處均用“累計”二字，即人數的計算是整個犯罪期間累計計算，而作為第一條第一款的解釋，不可能是立法者忘記協商，而是經過慎重思考、論證得出的結論。所以唯一明顯區別的合理原因，是此處的三人不是累計計算的三人，退一步講，我們也不用當去擅自對司法解釋進行擴大解釋。

組織賣淫案件的辯護并非單一維度的法律適用，需要充分結合當事人解除到的信息（如聊天記錄、資金流水的關聯性認定）、當事人的主觀認知程度等細節，構建全面的辯護體系。辯護律師需要及時跟進賣淫犯罪的表現特征，制定針對性的辯護策略。

杭州刑事律師葉斌簡介
葉斌律師，刑事辯護律師，浙江允道律師事務所主任，創始合伙人，執業十八年以來，專注刑事辯護領域，帶領團隊辦理刑事案件超2000件，成功幫助上千名當事人爭取到取保候審、不起訴、緩刑及罪輕判決。在詐騙罪、非法經營罪、開設賭場罪及賣淫類犯罪，銷假類犯罪，性侵類犯罪，毒品犯罪等各類刑事案件有極其豐富的辦案經驗。團隊承諾專業服務、追求有效辯護，在杭州有良好的口碑。
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