中美經(jīng)貿(mào)博弈迎來(lái)關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)。據(jù)最新消息,美方已同意取消對(duì)華加征的10%所謂"芬太尼關(guān)稅",同時(shí)將對(duì)華商品加征的24%對(duì)等關(guān)稅繼續(xù)暫停一年。作為交換,中方也將相應(yīng)調(diào)整關(guān)稅反制措施。這一突破性進(jìn)展標(biāo)志著持續(xù)七年的中美貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)入新階段,雙方都展現(xiàn)出通過(guò)協(xié)商化解分歧的務(wù)實(shí)態(tài)度。
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與此同時(shí),美方不僅暫停實(shí)施其9月29日公布的出口管制50%穿透性規(guī)則,還同意暫停對(duì)華海事、物流和造船業(yè)的301調(diào)查措施。作為回應(yīng),中方也將暫停實(shí)施10月9日公布的相關(guān)出口管制等措施一年。雙方還就芬太尼禁毒合作、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易擴(kuò)大等議題達(dá)成多項(xiàng)共識(shí),展現(xiàn)出難得的合作意愿。
英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》對(duì)此發(fā)表評(píng)論稱(chēng),中美貿(mào)易戰(zhàn)的勝負(fù)已見(jiàn)分曉。該刊指出,特朗普政府試圖通過(guò)關(guān)稅施壓、科技封鎖等手段迫使中國(guó)讓步的戰(zhàn)略已經(jīng)失敗,中國(guó)通過(guò)精準(zhǔn)反制成功捍衛(wèi)了自身利益。中美第五輪經(jīng)貿(mào)談判結(jié)果,表面上看似平局,但實(shí)際上這場(chǎng)由美方單方面挑起的貿(mào)易戰(zhàn),最終以中方成功促使美方鳴鑼收兵而告一段落。特別是在稀土管制等關(guān)鍵領(lǐng)域的反制措施,讓美方深刻體會(huì)到中國(guó)市場(chǎng)的不可替代性。數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)控制著全球90%的稀土分離能力與93%的永磁體制造,而美國(guó)80%的稀土依賴(lài)進(jìn)口,這種產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)成為了中方為強(qiáng)有力的談判籌碼。
在這場(chǎng)世紀(jì)博弈中,中方的反應(yīng)可謂是從從容容,游刃有余,而美方的表現(xiàn)則是匆匆忙忙,連滾帶爬。當(dāng)美國(guó)試圖通過(guò)加征關(guān)稅、技術(shù)封鎖等手段施壓時(shí),中國(guó)沒(méi)有陷入情緒化對(duì)抗,而是精準(zhǔn)選擇大豆進(jìn)口限制、稀土出口管制等反制措施。這些舉措不僅直擊美國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈,更巧妙打擊了特朗普的政治基本盤(pán)。相比之下,美方的政策搖擺不定,從極限施壓到被迫讓步,整個(gè)過(guò)程顯得倉(cāng)促而被動(dòng)。
客觀來(lái)說(shuō),技術(shù)是美國(guó)最大優(yōu)勢(shì),市場(chǎng)則是中國(guó)最大優(yōu)勢(shì)。技術(shù)必須賣(mài)給市場(chǎng)才能獲得高額利潤(rùn),為技術(shù)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。若失去市場(chǎng),技術(shù)必定衰退。以芯片產(chǎn)業(yè)為例,雖然美國(guó)掌握著尖端技術(shù),但中國(guó)不僅坐擁全球最大的消費(fèi)市場(chǎng),而且還通過(guò)自主創(chuàng)新逐步突破技術(shù)瓶頸。換言之,有了市場(chǎng),沒(méi)有技術(shù)照樣可以發(fā)展技術(shù),但若失去市場(chǎng),技術(shù)之花再艷麗也必然枯萎。說(shuō)到底,美國(guó)的技術(shù)再先進(jìn)也離不開(kāi)中國(guó)的市場(chǎng),而中國(guó)的市場(chǎng)沒(méi)有美國(guó)的技術(shù)照樣可以繼續(xù)發(fā)展技術(shù)。因此,華府不得不對(duì)華作出妥協(xié)和讓步。
隨著中美達(dá)成階段性協(xié)議,歐洲態(tài)度出現(xiàn)戲劇性轉(zhuǎn)變。此前態(tài)度強(qiáng)硬的歐盟突然放低姿態(tài),急切呼吁中方解除稀土出口管控禁令。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩曾威脅"使用所有選項(xiàng)",德國(guó)外長(zhǎng)瓦德富爾甚至臨時(shí)取消訪華行程以示強(qiáng)硬。但當(dāng)中美宣布休戰(zhàn)消息后,這些歐洲政要立即轉(zhuǎn)變口風(fēng),德國(guó)外交部迅速表示希望重新安排訪華行程。這種急轉(zhuǎn)彎充分暴露了歐洲在對(duì)華政策上的戰(zhàn)略被動(dòng)。
分析人士指出,歐洲的尷尬處境源于其在國(guó)際格局中的定位困境。作為傳統(tǒng)工業(yè)強(qiáng)國(guó)聚集地,歐盟既希望保持戰(zhàn)略自主,又在安全等領(lǐng)域難以擺脫對(duì)美國(guó)的依賴(lài)。當(dāng)中美對(duì)抗加劇時(shí),部分歐洲國(guó)家選擇"選邊站隊(duì)",試圖從中漁利。如今面對(duì)中美和解的新局面,歐洲又不得不匆忙調(diào)整立場(chǎng)。這種搖擺不定的外交策略,不僅損害了歐洲的國(guó)際信譽(yù),也使其錯(cuò)失了在中美之間扮演平衡角色的歷史機(jī)遇。
當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)格局正在經(jīng)歷深刻重構(gòu)。一方面,單邊主義、保護(hù)主義抬頭導(dǎo)致國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn);另一方面,各國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融合的現(xiàn)實(shí)又迫使主要經(jīng)濟(jì)體回歸理性協(xié)商。中美達(dá)成階段性協(xié)議為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了確定性,也再次證明對(duì)話(huà)合作才是解決分歧的正確之道。特別是在全球供應(yīng)鏈面臨重組的關(guān)鍵時(shí)刻,主要經(jīng)濟(jì)體的政策協(xié)調(diào)顯得尤為重要。
展望未來(lái),中美關(guān)系的走向仍存在諸多變數(shù)。雖然雙方達(dá)成一年"休戰(zhàn)期",但結(jié)構(gòu)性矛盾并未根本解決。特別是在科技領(lǐng)域,美國(guó)不會(huì)輕易放棄遏制中國(guó)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略意圖。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,雙方的市場(chǎng)準(zhǔn)入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等核心分歧仍然存在。對(duì)中國(guó)而言,關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控的道路依然任重道遠(yuǎn)。這場(chǎng)世紀(jì)博弈遠(yuǎn)未結(jié)束,只是進(jìn)入了以"競(jìng)合"為特征的新階段。這也預(yù)示著未來(lái)大國(guó)關(guān)系將進(jìn)入新形態(tài)—既保持必要競(jìng)爭(zhēng),又要維持基本合作,并在斗爭(zhēng)中求共存,在共存中謀發(fā)展。
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