二戰中美國的租借法案，為何締造了冷戰？蘇聯的鋼鐵洪流是咋來的

很多人不能理解，為什么二戰結束以后，同樣是被德三打了個稀巴爛，英國一蹶不振，退出世界爭霸，蘇聯卻能異軍突起，成為二戰后的世界霸主之一？

難道蘇聯人真的可以變魔術，在戰后迅速崛起嗎？其實這和老美在二戰期間，出臺的《租借法案》有著至關重要的聯系。

《租借法案》全稱《增強美國防御法》。從全稱也能看得出來，該法案的目的，是為了增強美國的防御，并不是圣母心爆棚，拿著自家的幣出去到處撒。

因為老美的錢也都是從納稅人那兒收上來的，如果對老美沒什么好處，不可能貿然花出這么多錢，而且這筆錢，并非無償援助，而是需要被援助的對象歸還的。

英蘇法中，都是租借法案的受惠國

那時候德三整合了歐洲大陸上的大部分資源，再加上他們高超的軍工產能，讓他們成了歐陸戰無不勝的存在。

老美在1935年出臺了《中立法案》，本來是想一直兩邊做買賣，從中牟利的。但是羅斯福這一派的人卻逐漸認識到，如果繼續讓德三做大做強，早晚有一天會危及到美洲大陸。

為此，羅斯福在積極準備參戰，可國民們對戰爭毫無興趣，那時候人家就已經過上電視電話冰箱洗衣機一應俱全的日子了，安安穩穩過日子不香嗎？為什么要平白無故地參戰？

因此，在老美內部，一直存在兩股力量在掰手腕。一直到1939年二戰歐洲戰場全面爆發以后，老美才修改了該法案，允許交戰國以現金購買武器和物資。實際上這時候，老美就已經在支持英法了，因為德三軍工強大，根本不需要購買外來的物資裝備，而且相對來說，英法走海運更方便。但是在東方，卻更有利于日本，因為日本的海運十分發達，相對而言當時中國的海運就差太多了。

到了1940年6月，法國陷落。這再次引起了美國主戰派的重視，單純靠英國幾乎是獨木難支了。為此，羅斯福曾在1940年12月，提出過要援助英國武器的事情，但是美國的德裔人士，不僅人數多，而且有不少地位很高，他們是堅決反對支援英國的。

這些國家辦事就是太復雜了，一切都要看民意，羅斯福是深諳其道的。縱然他很想援助英國，甚至是參戰，但也得慢慢推進這事兒。

從1941年2月開始，老美開始進行民意調查，大多數人開始愿意支持英國，但其中很大一部分是不希望直接卷入戰爭的。

到了1941年3月，參眾兩院開始進行投票，分歧較大，但依舊廢除了《中立法案》，取而代之的則是《租借法案》。

租借法案最初惠及的是英法，到了4月份，中國和蘇聯也被建議納入援助范圍之內，具體實施，則是5月開始援助中國，10月開始援助蘇聯。

所以說，美國雖然是在1941年12月珍珠港事件爆發后才參戰的，但是早在1941年3月開始，他們的傾向性就很明顯了，武器和物資的援助，和參戰也沒有太大區別了。

英國扛了60年債務，蘇聯選擇了賴賬

后來經過多方統計，美國在二戰中，向英國援助的物資價值314億美元，向蘇聯援助了113億美元，向法國援助了32億美元，向中國援助了16億美元。

除此以外，還有巴西、荷蘭、比利時、希臘等等共計38個國家，《租借法案》總計對外援助在500億美元左右。如果根據通貨膨脹換算的話，相當于如今的8000億美元左右。如果根據黃金價格換算，那就大發了，足有2.7萬億美元左右。

這筆錢可不是白白花出去的，那可都是美國的資產，如果只出不進，納稅人肯定不答應。以后羅斯福及其背后的集團還想繼續參選，幾乎就沒可能了。

所以，這些援助大部分是需要歸還的！只不過歸還的方式比較靈活。按照《租借法案》中的規定，主要有這么3種歸還方式：

• 第一，直接歸還。還有利用價值的物資，諸如戰船、車輛、飛機等，需要直接歸還給美國。
• 第二，等價抵償。消耗性的物品，諸如食品、燃油、彈藥等，以及一些無法運輸的物品，需要用黃金、礦產、糧食等，等價抵償。
• 第三，債務轉化。實在是還不起了，那可以將這些援助折價后，轉化為長期低息債務，分期歸還。

這些當然是用來應付美國民眾的，畢竟需要通過這項法案，就必須要給出一個交代。如果錢不明不白地就這么消失了，那美國民眾肯定不答應。

但是具體實行過程中，彈性卻非常大。在后期的談判過程中，大部分都是通過債務談判予以減免、延期或者債務轉化了。

作為援助最多的國家，英國在戰后，的確通過壓縮財政支出、變賣海外資產等方式，籌措資金，用了60年時間，才還清了全部債務。

這也導致英國在戰后陷入了很長一段時間的經濟危機當中，要不是馬歇爾計劃給他們續了口命，估計英國能直接宣布破產。

相對而言，蘇聯的做法就比較聰明了，他們覺得，給都給了，用都用了，憑實力拿到的贊助，憑什么要還？

還能利用的物資方面，西方援助的1.8萬架飛機，蘇聯只歸還了127架，理由是大多數都損毀了，還有一些拆了零件改作他用了。美國援助的672艘戰船中，蘇聯只歸還了58艘。理由同樣是大部分損毀，剩下的蘇聯需要用來加強海防。美國援助的40萬輛汽車中，蘇聯只歸還了2000輛，理由同樣是損毀嚴重。

討論到債務轉化時，蘇聯選擇了拒絕。他們的理由是，蘇聯擋住了德國70%的兵力，是盟軍的大功臣，所以應該減免大部分債務。所以113億美元的債務，蘇聯只承認需要歸還20億美元。

就這，還是冷戰前談判的結果。等到冷戰正式開始以后，哪怕是這20億美元的債務，人家也不認了，一直拖到了1991年蘇聯解體，這筆賬都沒還上。所以才會有美國人認為，這是一筆虧本的買賣。

中國以工抵債，算是還了

中國受到的援助，在老美撒出的錢中，算是比例非常小的了，只有16億美元左右。但就算如此，也大大減輕了當時的抗戰壓力，因為當時中國可以利用這筆錢，購買大量的武器裝備和日本對抗。

那么后來中國歸還了這筆錢嗎？這要分幾個部分來看。

• 首先，小額借取的1.2億美元，中國通過出口桐油、鎢、銻、錫等礦產，在1949年6月前，就已經全部還清了。
• 其次，大額借取的5億美元，由于當時內戰爆發，則拖欠了下來，后來常凱申跑到島上去了，這筆錢的談判也就沒有后續了。
• 此外，實際援助的飛機、大炮等裝備，在戰爭中損毀嚴重，不具備歸還條件了。這事兒老美也就沒再提，畢竟數量有限，和援助蘇聯的沒法比。蘇聯都基本不還了，中國自然更沒有必要還了。

但是，中國人是非常厚道的，不喜歡欠人錢，因為欠債，就是欠人情，早晚是要還的。所以當時中國通過了另外一些方式，算是償還了剩余的債務，這一點老美還是認可的。

比如說，中國給在華美軍，提供的后勤保障是超一流水平，每天都是巨額的消費開支。此外，還調動了數十萬民工給老美的軍機修建轟炸機機場。這些都是需要花錢的。所以總體來說，老美對中國的支援，基本都還清了。

租借法案，間接構成了二戰后的格局

戰爭結束以后，其實蘇聯和英國一樣，主要城市也被打了個稀巴爛。但是蘇聯就是能夠在最短時間內崛起，而且成了和老美并駕齊驅的超級大國。

為什么蘇聯能如此迅速崛起呢？其實這和租借法案是有很大關系的。由于蘇聯時期，得到了大量美西方的援助，除了經濟上的援助外，最重要的就是物資裝備上的援助。

這些物資裝備，不僅在戰爭期間將蘇聯徹底武裝成了鋼鐵洪流，而且也為蘇聯的軍工發展，提供了物質基礎和借鑒條件。

再加上蘇聯集中力量干大事的精神，自然可以飛快地擺脫戰爭的陰霾，躍居世界霸主之一。英國就比較慘了，吭哧吭哧還了幾十年賬，最后不僅丟了日不落帝國的帽子，還把自己變成了老美的附庸。

注：以上援助數據來自美英蘇三國資料，基本是共識。主要但不限于：

蘇聯科學院經濟研究所《蘇聯社會主義經濟史》第 5 卷。

蘇聯學者安德羅尼科夫《第二次世界大戰史》第 4 卷。

美國國務院、戰爭部聯合發布的《租借法案對蘇援助最終報告（1941-1945）》。

蘇聯貿易委員會與英國簽訂的《對蘇援助議定書》。