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◆ 10月26日,自由前進黨在中期選舉中獲勝后,米萊豎起大拇指。
文/齊然
編輯/漆菲
自詡“無政府資本主義者”的阿根廷總統米萊,日前獲得一次決定性的驚人勝利。
當地時間10月26日,阿根廷中期選舉落下帷幕。此次選舉改選了阿根廷國會眾議院257席中的127席和參議院72席中的24席。結果顯示:米萊領導的執政聯盟“自由前進黨”在最重要的眾議院改選中獲得超過40%的票數和64個議席,主要反對黨聯盟“祖國力量”獲得眾議院的46席。
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◆2025年10月26日,阿根廷的一處投票站。
這一結果跌破反對黨和許多分析家的眼鏡。畢竟,“祖國力量”今年9月在布宜諾斯艾利斯省的地方選舉中獲得領先執政黨10%以上的票數,因此對中期選舉信心滿滿。然而,僅僅一個多月,執政黨便實現政治翻盤——即便在被視為反對黨大堡壘的布宜諾斯艾利斯省,也獲得了35個席位中的17席。
這一結果對已就任總統近兩年的米萊而言,是絕對的利好消息。這將讓他在國會中的實力大增。由此,“自由前進黨”將躍升為眾議院第一大黨——單一政黨擁有92席,加上盟友則多于110席。而在參眾兩院任何一院中擁有三分之一以上席位,對于維持他的總統令和抵御反對派推翻其財政議程的企圖至關重要。
選舉結果帶給米萊的另一項好消息,則是阿根廷資本市場的向好。選舉結果公布后,阿根廷的本幣比索及其債券和股票市場均呈現上漲趨勢。阿根廷股市指數(MERVAL Index)短時間內更是上漲了近25%。摩根大通評估認為,阿根廷的主權風險已在選后降回到今年較早時的水平,并看漲阿根廷的資產價格。
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特朗普親自下場相挺
阿根廷中期選舉塵埃落定后,美國總統特朗普毫不掩飾其喜悅之情。“我們給了他(米萊)大量支持,非常有力的支持。”特朗普10月27日在“空軍一號”上對媒體說,“這是一場大勝,他不僅贏了,而且贏了很多。”
“這場選舉讓美國賺了很多,債券在漲,阿根廷的債務評級也上升了。”特朗普又補了一句,“我們參與其中本身不是為了錢”。
米萊的這場大勝,的確得益于特朗普的“大力助攻”。10月初時,米萊陣營的選情并不樂觀。“自由前進黨”在布宜諾斯艾利斯省的地方選舉中失利后,又面臨巨大的財政危機——要維持比索的幣值穩定,央行在快速消耗不多的外匯儲備,讓比索出現貶值壓力。
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◆阿根廷正在遭遇嚴重的比索危機。
這時,特朗普政府向米萊伸出援手。特朗普一面邀請米萊在10月中旬訪美,一面安排財政部長貝森特會見阿根廷經濟部長卡普托。10月6日,會見卡普托后,貝森特表示美國正在討論給予阿根廷更多貨幣互換額度支持。
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◆美國財政部長貝森特和阿根廷經濟部長卡普托。
之后,曾是對沖基金經理的貝森特主導了整個操作。10月9日,美國財政部繞開了通常由美聯儲主導的渠道,直接購入阿根廷比索并與阿根廷中央銀行敲定了200億美元的貨幣互換框架協議,同時還推動另一筆由美國私人銀行參與的200億美元融資方案。
10月15日,同米萊會見后,特朗普公開宣布了選舉上對米萊的支持。他還說,美國對阿根廷的支持將完全取決于米萊陣營能否在之后的國會選舉中獲勝。“我支持這個人,因為他的理念是正確的……如果他贏了,我們會繼續支持他。如果他贏不了,我們就走人。”
這一承諾旋即在美國國內掀起風暴。民主黨和許多媒體認為,這是特朗普陣營對“美國優先”的背叛。美國廣播公司(ABC)諷刺稱,“美國政府正面臨關門且導致大規模裁員,卻在救助一個九次連續違約者。”
共和黨內對此也有微詞。在特朗普表示可以考慮購買阿根廷牛肉后,共和黨內部出現了商榷的意見。據美國有線電視新聞網(CNN)稱,多名共和黨議員先后向特朗普表達了擔憂,希望他能澄清相關問題,并謹慎權衡。
特朗普愿意冒著得罪“美國優先”政策的風險援救米萊,究竟為何?
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◆2025年10月14日,米萊在華盛頓和特朗普會面。
分析認為,這表明特朗普政府有著和全球右翼力量結盟的意識。特朗普上臺之初,不少人就認為他將和米萊結成“電鋸聯盟”——米萊經常在競選活動中揮舞電鋸,象征他對“裁減政府人員、削減財政支出”等緊縮措施的支持。米萊上任后推動的一系列政策,亦反映了全球各地尤其是西方右翼想要實現的目標。
隨著米萊陣營獲得大勝,或將能使美國獲得數億美元的賬面收益。“米萊的勝利,顯然是他在華盛頓的意識形態盟友的勝利。特朗普把援助米萊的金融生命線視為支持‘偉大哲學’和‘讓阿根廷再次偉大’的戰略舉措。”英國巴斯大學拉美研究專家胡安·費雷羅(Juan Pablo Ferrero)如此表示。
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真正的考驗才剛剛開始
很多阿根廷人選擇米萊,未必是覺得他做得有多好,而是一種“已經選了他,那就要讓他把責任負起來”的態度,又或是欣賞他身上的一種“救世主”情結。
居住在首都布宜諾斯艾利斯的一名中國商人向《鳳凰周刊》表示,“人們選擇米萊,不見得是相信他能做多好或是徹底改變了什么,而是如果這時換人,結果一定會更糟。人們不希望出現快速的政策反復和來回折騰。”
盡管財政成果給全球市場留下了深刻印象,但阿根廷的國內經濟正遭受著苦痛的境地。這個南美國家依然負債累累,還欠了國際貨幣基金組織(IMF)550億美元。由于政府空前削減公共部門規模,導致醫療、教育等體系瀕臨崩潰。約1.5萬家中小企業倒閉,引發裁員潮。自2023年以來,阿根廷實際工資下降了20%以上,消費者支出持續萎縮。
米萊式的穩健能否為阿根廷換來更好的經濟發展?一切都不好說。
一方面,米萊陣營正在躊躇滿志地推出更多改革措施。“大刀闊斧的的改革是絕對會發生的。”清華大學國際與地區研究院助理研究員袁夢琪向《鳳凰周刊》分析說,“比如第二波強化版的《基礎法/全包法案》提速,比如勞動市場現代化和養老金參數調整、稅制與監管簡化、以及民航、郵政、公共媒體在內的一攬子國企私有化等,會有更多的過關機會。”
另一方面,2027年大選之前,米萊仍要面對一個己方陣營不占簡單多數的國會眾議院,要推行任何法案都需要妥協和溝通。
此外,阿根廷經濟總體狀況仍然缺乏起色,這讓美國的支援變得非常關鍵。亦有質疑聲音認為,類似的美國財政支持能否持續并不好說,萬一財政支援只是給了重倉阿根廷的金融資本以撤離機會,那便是一個新的惡性循環的開始。
袁夢琪認為,這次勝出鞏固了特朗普的美國乃至華爾街對米萊改革路線的背書,也體現出“大多數阿根廷人仍然希望與美國保持更緊密的關系”。
雖然這并不意味著阿根廷會在美國的壓力下和中國脫鉤,但對美國的依賴和意識形態親近,會讓米萊治下的中阿關系變得微妙。“對中國,大宗貿易與金融安排會繼續,但在安全、技術標準與外交表述上將更靠攏美歐與以色列。這是阿根廷現實需求和意識形態矛盾的現狀所決定的。”袁夢琪說。
排版 / 劉浩
本文部分節選自今日頭條“鳳凰WEEKLY”,未經許可禁止轉載
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