河南
1.8億老年農民，每人每月1000塊養老金，可行性如何？
國家一年需要拿出1.5萬億，也就是GDP的一個點，來補貼農民。
單純從財政看，富起來的中國，這不是問題。
把農民養老金一次性拉到1000元/月，等于是把“兜底線”抬成了“低位福利線”。
這會帶來一個問題。
城市低收入、斷續就業人群，也叫靈活就業群體，會選擇參保替代。
農村老人的養老金方案，年繳300元×15年=4500元總繳；60歲后按1000元/月=1.2萬元/年領取，活到75歲就是18萬元。
城市靈活就業職工，年繳約8000–10000元，繳20年以上，也就是20萬；60歲退休那2000塊一個月，活到75歲，到手36萬。
看起來靈活就業最后拿得多，但是他付出的多啊。
活到同樣歲數，農民凈得17萬5000，而靈活就業只能得到16萬。
這還不包含繳存這20萬，每年損失的利息。
直覺告訴你哪個“賬面劃算”。如果不做制度閥門，邊際人群確實會大量遷移到居民險。這不是“變懶”，而是理性選擇。
更可怕的在后邊，靈活就業者全國目前大約2億多人，數量非常大，如果這些人都不交靈活就業社保，改為城鄉社保，職工社保大盤子可能就崩了。
給農村老人提高養老金，是好事，但是不能讓城市人覺得吃虧，然后轉移或者斷交社保，那后果是崩盤，大家一起喝西北風。
要把好事辦好，沒這么容易。
財政要建設防火墻，明確1000元提升完全由中央財政兜底，建立專門科目，與職工險統籌基金物理隔離，避免“以居民替代職工”。
政府匹配要“看得見”，對靈活就業參加職工險者，要提高國家社保配比指出，把他們的“性價比”拉回到職工險側。
給農村老人每月1000元不是“養懶人”，而是文明社會的最低線；會不會“拖垮職工險”，不取決于錢給多少，而取決于閥門、坡道、配比、隔離四件事做不做、做得硬不硬。
把錯位激勵關死，把參保吸引做好，兜底能上去，統籌不塌方——兩頭都能要。
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