碧翰烽/文
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有網友提出這樣的問題。怎么回答?
實事求是的講,當下基層減負已經取得了階段性成效。
有基層干部反映,一些過去比較突出的現象得到了一定遏制。
有部門單位的干部稱,現在在安排部署工作的同時,多少都會掂量一下,這有沒有可能觸及到基層減負的政策?下意識的會想起這個事情。以至于有的部門單位甚至擔心涉及到基層減負,而盡量減少工作開展。
比如,有不少工作事項,不會輕易地安排到鄉村,特別是村社區一級,不再輕易地提“最后一公里”,弄得不好可能就是“雷”。
精文簡會也在取得成效,會議越來越少,時間也越來越短,能夠合并的盡量合并。有的不再以“月例會”“季例會”等作為一種制度或成績,能少則少,解決問題就行。
不只是正式的文件,就連白頭文件也在開始受到遏制。
作為縣直某部門的辦公室主任小王來說,感受最為深刻,過去上級來調研、檢查,最頭疼的就是怎么安排接待。
因為在過去,不接待吧,又規定可以接待;要接待吧,既擔心接待得不好,還擔心存在違規問題。
現在就好了,一切都簡單了,反正就是通通取消了接待,大家都是吃工作餐,標準不超過40元,在食堂吃也行,在餐館吃也行,自己吃自己付錢。
作為辦公室主任,不用考慮點菜,也不用考慮結賬,還不用考慮誰來陪客。
他說,按照這樣的節奏下去,未來接待辦這個機構完全可以撤銷了。
這可是一個不小的變化。
過去經常承接公務接待的某酒店經理介紹,現在的生意已然是一落千丈,過去是桌餐,現在都是安排的自助餐,省里來的客人,也都是40元一餐。
這種變化不只是輕了基層干部的接待負擔,還大大減輕了基層財政資金方面的壓力。
不過,基層減負要想真正達到應有的效果,還需要久久為功,尤其是要在深度方面、深層次問題方面下大力。
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對于基層治理來說,有三個詞比較關鍵:一個是減負;一個是賦能;一個是放權。
這三個方面看起來是獨立的,實際上是緊密聯系的,尤其是沒有賦能、放權的制度機制,恐怕減負也難以真正達到應有的實效。
一位經驗豐富的基層老干部說,雖然現在基層減負已經初見成效,但是仍然存在不容忽視的問題。
一個方面是動力不足,活力不夠,總感覺到干事精氣神不足,提不起勁,有的就是有點過一天算一天。
再一個方面就是對某些工作感到麻木甚至于厭惡,尤其是有的方面不停地要材料、要資料、要報表、要臺賬、要留痕、找問題、要說明、要整改,動不動就是要追責問責。
一位縣里的負責同志稱,值得關注的是,總體上精文簡會、優化督檢考等方面有成效,但在一部分部門單位、行業領域等表現得依然突出,因為他們認為自己的工作比其它的更重要或者是更特殊。
怎么辦?還得從賦能、放權兩個方面思考與著力。
比如給基層安排工作,或者是找基層問題的時候,要考慮基層在“人財物資源職權機制”等方面是不是有足夠匹配的能力,以及有些工作是該管得細一些,還是管得粗一些,如何把握好這個度?
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