統(tǒng)計局公布的出生人口與衛(wèi)健委公布的活產(chǎn)數(shù)為何存在差異？

《2024中國衛(wèi)生健康統(tǒng)計年鑒》截圖

根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2023年全國出生人口為902萬人，但根據(jù)《2024中國衛(wèi)生健康統(tǒng)計年鑒》，2023年全國住院分娩活產(chǎn)數(shù)為8748524人（約875萬人）。為何這兩個數(shù)據(jù)相差27萬人呢？

由于歷年的《中國衛(wèi)生健康統(tǒng)計年鑒》均由國家衛(wèi)健委編寫，所以，可以認(rèn)為住院分娩活產(chǎn)數(shù)是國家衛(wèi)健委公布的數(shù)據(jù)。

根據(jù)中國的統(tǒng)計調(diào)查制度，人口調(diào)查安排計劃是每十年也就是尾數(shù)逢0的年份，開展一次人口普查。尾數(shù)逢5的年份開展一次1%的人口抽樣調(diào)查，通常叫“小普查”，例如2025年國家統(tǒng)計局開展1%的人口抽樣調(diào)查。除此之外的其他年份，每年開展1‰的人口抽樣調(diào)查。

由于抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)可能存在一些誤差，所以統(tǒng)計局公布的出生人口數(shù)據(jù)不一定完全準(zhǔn)確。相比之下，住院分娩活產(chǎn)數(shù)不是抽樣調(diào)查，而是各級衛(wèi)健部門按月上報匯總。所以，如果住院分娩率達(dá)到100%，那么理論上活產(chǎn)數(shù)的數(shù)據(jù)比抽樣調(diào)查更準(zhǔn)確。

在2006年之前，全國住院分娩率不到90%，所以那時的全國活產(chǎn)數(shù)與出生人口數(shù)相差較大。近年來，全國和各省份的住院分娩率已經(jīng)很接近100%，所以，活產(chǎn)數(shù)應(yīng)該與真實的出生人數(shù)基本一致。

每年的《中國衛(wèi)生健康統(tǒng)計年鑒》均列出上一年的全國和各省份的活產(chǎn)數(shù)據(jù)。例如，根據(jù)《2023中國衛(wèi)生健康統(tǒng)計年鑒》，2022年全國活產(chǎn)數(shù)為959萬人（四舍五入取整數(shù)），住院分娩率達(dá)到99.9%；而根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2022年全國出生人口為956萬人。可見，國家統(tǒng)計局公布的出生人口數(shù)與國家衛(wèi)健委公布的活產(chǎn)數(shù)相差不大。

到目前為止，《2025中國衛(wèi)生健康統(tǒng)計年鑒》尚未出版，所以，最新版的是《2024中國衛(wèi)生健康統(tǒng)計年鑒》。

國家統(tǒng)計局公布的出生人口與國家衛(wèi)健委公布的活產(chǎn)數(shù)，這兩個數(shù)據(jù)之所以存在差異，除了上述原因以外，還有一個原因是：

國家統(tǒng)計局的1‰人口抽樣調(diào)查，是以每年的11月1日零時為調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)時點，所以，國家統(tǒng)計局公布2023年全國出生人口為902萬，實際上是指2022年11月1日至2023年10月31日的出生人口。

例如，根據(jù)《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒2024》表2-40《全國育齡婦女分年齡、孩次的生育狀況》，2023年中國的總和生育率為1.01，但其實是2022年11月1日至2023年10月31日的生育率。

而國家衛(wèi)健委公布2023年全國住院分娩活產(chǎn)數(shù)為875萬人，是指2023年1月1日至12月31日的活產(chǎn)數(shù)。

另外，根據(jù)聯(lián)合國發(fā)布的《世界人口展望2024版》，2023年中國的出生人口是890萬人，比國家衛(wèi)健委公布的活產(chǎn)數(shù)多15萬人，但比國家統(tǒng)計局公布的出生人口少12萬人。

以上是全國的數(shù)據(jù)。事實上，各省份統(tǒng)計局公布的出生人口，也與該省份衛(wèi)健委公布的活產(chǎn)數(shù)存在一些差異。以廣東、河南、山東三個人口大省為例：

根據(jù)廣東省統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2023年廣東省出生人口為103萬人；

而根據(jù)廣東省衛(wèi)健委公布的數(shù)據(jù)，2023年廣東省活產(chǎn)數(shù)為110.7萬人。

根據(jù)河南省統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2023年河南省出生人口為69.5萬人；

而根據(jù)河南省衛(wèi)健委公布的數(shù)據(jù)，2023年河南省活產(chǎn)數(shù)為67.5萬人。

根據(jù)山東省統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2023年山東省出生人口為61萬人；

而根據(jù)山東省衛(wèi)健委公布的數(shù)據(jù)，2023年山東省活產(chǎn)數(shù)為58.2萬人。

可見，2023年廣東省公布的出生人口低于活產(chǎn)數(shù)，而2023年河南省和山東省公布的出生人口則稍高于活產(chǎn)數(shù)。