2025年10月23日,亳州市自然資源和規劃局在市公共資源交易中心完成2宗國有建設用地使用權的公開掛牌出讓,總成交金額達2.83億元。此次成交的地塊一為商住綜合用地,地塊二為純商業用地,分別由亳州市譙城區金地林投產業投資有限責任公司和亳州文融旅游開發有限公司競得。這兩宗地塊的順利出讓,不僅是亳州土地市場的穩健體現,更是城市產城融合與文旅產業布局的重要落子。
NO.1|壹
地塊詳析——供應計劃與空間規劃的精準落地
本次成交的兩宗地塊中,亳規條字2024-032地塊位于華佗大道東側、311國道南側,土地面積約100畝,規劃為商住用地(商服比例≤5%),容積率≤2.0,由亳州市譙城區金地林投產業投資有限責任公司以2.25億元競得。該地塊處于亳州中心城區西北片區,緊鄰人民路與華佗大道兩條城市主干道,交通便捷,且周邊已有一定的居住與產業基礎。根據《亳州市中心城區2025年度國有建設用地供應計劃》,2025年居住用地計劃供應106.6629公頃(約1600畝),本宗地塊的成交正是該計劃的具體落實,也體現出亳州在土地供應上堅持“優化空間布局、促進職住平衡”的導向。其≤2.0的容積率控制,符合總體規劃中“適度提高居住品質”的要求,未來可建設成為以住宅為主、配套少量商業的綜合性社區,有效補充西北片區的居住需求。
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另一宗亳規條字2025-001地塊位于魏武大道以西、渦河以北,土地面積約34.285畝,用途為商業用地,容積率≤1.2,由亳州文融旅游開發有限公司以5795萬元競得。該地塊地處渦河北岸,毗鄰亳州古城與北關歷史文化街區,屬總體規劃中明確的“渦河文化旅游發展帶”核心區域。其低容積率(≤1.2)與純商業用途的設定,與亳州打造“華夏酒城”“文化旅游強市”的產業導向高度契合。根據總體規劃,亳州將加強沿渦河兩岸風貌塑造,引導文化、旅游、商業服務等功能集聚。該地塊的成交,有望為渦河沿岸增添一處低密度、高品質的商業服務節點,可能與文旅體驗、商務會展、特色餐飲等業態結合,提升區域旅游服務能力。值得一提的是,2025年商業服務業用地計劃供應11.9770公頃(約179.655畝),本宗地塊約占19%,體現出亳州在商業用地供應上不追求總量擴張,而是注重區位選擇與功能精準匹配。
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從土地供應結構看,2025年亳州中心城區計劃供地總量為444.6093公頃,其中工業用地285.0957公頃(占比64%),居住用地106.6629公頃(占比24%),商業服務業用地11.9770公頃(占比2.7%)。此次成交的兩宗地塊分別對應居住與商業用途,是年度供應計劃的重要組成,也反映出亳州在土地資源配置上堅持“有保有壓”——優先保障產業園區工業用地,合理滿足居住需求,適度配套商業服務。
NO.2|貳
發展利好——產業升級、人口集聚與配套完善共筑城市競爭力
亳州近年來發展勢能強勁,多項利好正加速匯聚。根據《亳州市國土空間總體規劃(2021-2035年)》,亳州明確了“國家歷史文化名城、皖北新型城鎮集聚區、長三角綠色農產品生產加工供應基地、世界中醫藥之都、華夏酒城”的城市性質,并致力于打造省際毗鄰區域中心城市。2025年是該總體規劃實施的近期目標年,多項戰略部署已進入落地攻堅期。
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產業動能持續增強。亳州以現代中醫藥及大健康產業為核心主導,全力打造“世界中醫藥之都”。規劃提出,將保障中醫藥醫療、保健、科研、教育、產業、文化各領域空間需求,建設國家級中醫藥綜合改革示范區。2025年,現代中醫藥產業規模目標達2300億元。同時,“華夏酒城”建設同步推進,白酒及保健酒產業產值目標300億元。此次成交的商業地塊位于渦河沿岸,正是亳州文旅產業布局的重要區域,未來可與中醫藥文化、白酒文化、生態旅游等深度融合,形成產業聯動效應。工業用地供應向亳州高新區、亳蕪現代產業園區、譙城經開區傾斜,重點承接長三角產業轉移,推動產業集群化、高端化發展。
人口與城鎮化穩步推進。總體規劃提出,到2035年,亳州將基本形成城鄉融合、區域協調的格局。近年來,亳州中心城區首位度持續提升,渦陽、蒙城、利辛三縣縣城作為市域副中心,承載能力不斷增強。人口集聚為住房消費、商業服務帶來堅實需求。2025年居住用地供應計劃較前兩年(2023年48.5151公頃,2024年48.6621公頃)有明顯增加,旨在穩定房地產市場,滿足新增城鎮人口的住房需求。同時,亳州通過提高公積金貸款額度、優化購房政策等方式,支持剛性和改善性住房需求,促進房地產市場平穩健康發展。
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基礎設施與公共服務加速完善。在交通方面,亳州正構建“高速鐵路+普速鐵路+高速公路+國省干線”的綜合交通網絡,亳州機場建設穩步推進,渦河航道整治提升,區域交通樞紐地位強化。在公共服務方面,總體規劃要求構建“市級—縣(區)級—鄉鎮級—村級”四級公共服務體系,推進教育、醫療、文化、體育等設施均衡布局。2025年,亳州將重點優化中心城區公共服務設施配置,建設一批大型體育場館、文化場館、醫療設施,提升城市綜合服務能力。這些基礎設施與公共服務的持續投入,正不斷優化亳州的人居環境和投資吸引力。
政策賦能與區域協同。亳州緊抓長三角一體化、中部崛起、淮河生態經濟帶建設等戰略機遇,積極融入區域發展格局。在產業層面,加強與長三角城市群、中原城市群的合作,推動基礎設施互聯互通與產業分工協作。在土地管理層面,深化“標準地”改革,推行“拿地即開工”,提升土地利用效率。這些政策紅利為亳州經濟社會發展注入持續動力。
NO.3|叁
結語
本次亳州兩宗地塊的平穩成交,顯示出當地土地市場理性穩健的基調。成交結果與企業投資策略、全市國土空間規劃及年度供地計劃高度契合,體現了土地供應強烈的計劃性與戰略導向。資源傾斜于產業平臺、居住板塊與文旅節點,有效落實了“產業興市”與職住平衡的發展思路,為城市有序建設奠定了堅實基礎。
第一房智庫觀點
此次土拍是亳州中長期發展戰略的微觀體現。短期看,穩定的土地供應與政策調控將助力市場預期平穩。中長期而言,隨著“世界中醫藥之都”等戰略的深化,亳州的產業升級與人口集聚效應將持續釋放,為房地產市場注入長期動力。未來,堅持集約用地、推動產城融合,將是保障城市高質量發展的關鍵。
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