《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》：中國，正在贏得對美談判

伴隨著特朗普開啟亞洲行，中美談判出現(xiàn)新局面，美國財(cái)長貝森特剛剛接受采訪，稱雙方談妥了一個(gè)框架性協(xié)議

不過要注意，是框架協(xié)議，不排除后面會(huì)有變化，但有一個(gè)大致框架和方向，總比沒有好，而框架協(xié)議的重點(diǎn)是這幾個(gè)：

第一，中美間將避免征收100%的報(bào)復(fù)性關(guān)稅，之前美國會(huì)在11月1號加征中國100%關(guān)稅，現(xiàn)在暫時(shí)不會(huì)了

第二，中美將就稀土出口管制的延期，展開談判

之前中國公布更嚴(yán)格的稀土管制措施，即便美國企業(yè)用了中國0.01%的稀土，都要向中國報(bào)備和審批，這將讓美國所有高科技企業(yè)和軍工企業(yè)都受制于中國

所以美國必須要和中國來談這個(gè)“稀土管制延期問題”

第三，框架協(xié)議里，還將加強(qiáng)談判中國買美國大豆和雞蛋，2025年1-7月，中國購買美國大豆的數(shù)量，同比下降超過40%

而到了9月份更犀利，9月一粒大豆都沒從美國買，這是2018年中美正式開打貿(mào)易戰(zhàn)后的首次，這讓特朗普感覺到了前所未有的來自鐵桿支持者（美國農(nóng)民）的壓力

所以這問題貝森特要特別強(qiáng)調(diào)

第四，中美框架協(xié)議還將具體討論一個(gè)“全球和平計(jì)劃”，這講的就是俄烏戰(zhàn)爭，特朗普希望找中國來促成俄烏和平

畢竟目前特朗普和普京談判破裂，美國開始加大制裁俄國石油企業(yè)，大有要完全切斷俄油經(jīng)濟(jì)來源的架勢，而中國在俄烏和談里的分量很重，美國不能不重視

基本上貝森特講到的“中美框架協(xié)議”就這四個(gè)方向，但里面有一點(diǎn)很奇怪，怎么全是美國要中國做什么，那中國要美國做什么呢？貝森特沒講

當(dāng)然站在貝森特立場，他希望報(bào)喜不報(bào)憂，尤其是在接收采訪時(shí)就更想凸顯自己的出色，所以他只強(qiáng)調(diào)對美國有利的部分

美國要中國買大豆，要中國稀土管制延期，要中國促成俄烏和談

但中國要美國的東西，他只字不提，因?yàn)椴桓姨幔惶峋惋@得好像美國輸了，軟弱了，妥協(xié)了

其實(shí)中國要美國做的事也不難知道，基本上就是幾大比較敏感領(lǐng)域

首先，要美國大幅降低關(guān)稅是肯定的，中國賣美商品什么100%，或者大幾十的關(guān)稅都是夸張的談判手段，最終中美平均關(guān)稅，將努力壓在25%以下，當(dāng)然個(gè)別品類的商品，會(huì)單獨(dú)拎出來，高于25%（鋼鋁汽車等）

其次，解除或者部分解除中國關(guān)鍵企業(yè)的制裁和實(shí)體名單限制

被美國列入實(shí)體名單制裁的中國企業(yè)，會(huì)被限制發(fā)展與國際擴(kuò)展，對此美國需要給出一個(gè)可驗(yàn)證的解除與緩和路徑

涉及企業(yè)例如華為，字節(jié)跳動(dòng)，以及一大票中國重要企業(yè)

在美國官網(wǎng)上，還在更新列入實(shí)體清單的中國企業(yè)，目前大大小小的被美國制裁企業(yè)超過700家，這一塊其實(shí)是和關(guān)稅一樣的談判重點(diǎn)

主要方向?yàn)椋竺绹鸩匠蜂N個(gè)別企業(yè)的限制，以及為某些中國企業(yè)的海外交易與拓展，設(shè)立許可與審查流程

用大白話講就是，用監(jiān)督審查機(jī)制，替代“一禁了之”的永久禁令

這對中國想要進(jìn)行海外拓展的企業(yè)尤為重要，過去美國“一禁了之”，中國企業(yè)被列入實(shí)體清單后會(huì)在海外面臨很大阻力（尤其是在西方國家的發(fā)展），而如果用“審查機(jī)制”取代“一禁了之”，那無疑是給中國企業(yè)的海外發(fā)展，代來好處

之后中國還將就高科技產(chǎn)品的限制，與美國進(jìn)行談判

我們都知道英偉達(dá)想給中國特制的“特供芯片”，即能規(guī)避美國制裁，又能從中國賺錢

但中國的態(tài)度很明確，不要降規(guī)的特供芯片，要加大獨(dú)立自主，即便現(xiàn)在中國自制芯片還比不上英偉達(dá)的，但我們已決心獨(dú)立自主

不過在高端制造設(shè)備領(lǐng)域，中國目前依舊需要，比如光刻機(jī)，中國已在加緊國產(chǎn)光刻機(jī)研發(fā)，但這需要時(shí)間，而這一領(lǐng)域的限制則不斷升級

荷蘭ASML先是禁止EUV光刻機(jī)賣給中國，跟著禁止DUV賣給中國，到2025年進(jìn)一步收緊，連光刻機(jī)的維修，軟件更新都開始限制

這可能導(dǎo)致中國已經(jīng)買到手的光刻機(jī)，在未來都無法使用等問題

而中國是全球?qū)π酒枨笞畲蟮膰遥瑖a(chǎn)光刻機(jī)又處于發(fā)展追趕階段，所以必須以“談判手段”拖出“發(fā)展時(shí)間”

在還無法替代進(jìn)口光刻機(jī)前，先確保進(jìn)口光刻機(jī)的使用和維護(hù)，以保證對芯片生產(chǎn)的巨大需求

所以這也是中美談判里，中國要美國做的事，放寬ASML對中國買的“高端制造設(shè)備”的限制

另外還有一個(gè)談判領(lǐng)域也很重要，當(dāng)然也很敏感，那就是關(guān)于“中國關(guān)鍵投資的審查與限制”

中國會(huì)進(jìn)行大量的海外投資，有些在美國本土，有些在西方國家，有些在非西方國家，但無論是哪美國都有“長臂管轄”的毛病

典型的例子，如中國投資美國風(fēng)力發(fā)電場，被美國政府以“距離海軍訓(xùn)練營地太近”，危害國家安全為由，強(qiáng)行喊停

還有對于TIKTOK在美國的投資與發(fā)展，被美國以數(shù)據(jù)敏感問題，要強(qiáng)行收購

加上過去幾年鬧得很兇的華為在歐洲等地的投資，全被美國長臂管轄給擋住

此外在一帶一路問題上，美國長期干預(yù)、阻撓、破壞，中國對于一帶一路國家的投資與建設(shè)

凡此種種，例子數(shù)不勝數(shù)，美國都會(huì)以“國家安全”為由，去審查與限制和他八竿子打不著的中國的海外投資

根據(jù)美國海外投資委員會(huì)（CFIUS）2024年的最新報(bào)告顯示，該委員會(huì)在拜登時(shí)期，已經(jīng)明顯從過去的“被動(dòng)審查”，轉(zhuǎn)為“積極干預(yù)”，尤其是在與中國有關(guān)的投資交易上，而特朗普上臺(tái)后延續(xù)了該委員會(huì)“主動(dòng)出擊”的整體風(fēng)格

而這對中國的海外投資與發(fā)展，有著較大影響

所以關(guān)于這塊區(qū)域的談判，中國也是一定要美國做的，美國該收收他那雙“長臂管轄”的手

具體來看，中美談判的實(shí)質(zhì)性框架協(xié)議大致就是如此

美國要中國：

延緩稀土管制

購買美國大豆（還有波音飛機(jī)等）

促進(jìn)俄烏和談

而中國要美國：

降低夸張的關(guān)稅

解除或部分解除實(shí)體清單企業(yè)

放寬高科技管制

減少對中國海外投資的干預(yù)

說實(shí)話，美國要中國的東西都只是“眼前利益的蠅頭小利”，比如讓中國多出口點(diǎn)稀土，讓中國買美國大豆和波音飛機(jī)

到時(shí)候中美簽協(xié)議，特朗普又會(huì)在那炫耀他讓中國買了多少美國大豆，買了多少架波音飛機(jī)，又能在那宣布美國贏了

但明眼人一對比就明白，美國要眼前的蠅頭小利，而中國要的是長久發(fā)展，特別是在實(shí)體清單、高科技管制，和海外投資干預(yù)這三大塊，每一塊都至關(guān)重要

但是這三大塊東西，由于涉及到諸多敏感領(lǐng)域，很不方便明白說，特朗普更不會(huì)主動(dòng)提及對這三塊領(lǐng)域做出了什么具體讓步

而中國這邊即便得利了也不方便直說，因?yàn)檫@東西只可意會(huì)不可言傳，一旦大肆宣傳，那美國內(nèi)部反對黨和媒體會(huì)集體施壓，這就很不利于具體執(zhí)行

所以我們才會(huì)看到中國這邊好像挺沉默謹(jǐn)慎的，而美國那邊則隔三岔五嚷嚷中國稀土管制要延后，中國要買美國大豆了

因?yàn)橹袊臇|西敏感，悶聲才能發(fā)大財(cái)，不宜大聲嚷嚷

那總得來說，目前中美談判還是在按照中國想要的節(jié)奏走，中國的韌性比美國更強(qiáng)，美國耗不起那么長時(shí)間

全球知名的《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志，本周也以《中國為何贏得貿(mào)易戰(zhàn)》為題點(diǎn)出了這一點(diǎn)，中國正在這場中美交鋒里掌握節(jié)奏，占據(jù)主動(dòng)

反而美國顯得焦急，浮躁，在美國官員夸夸其談的表象下，是美國正在輸?shù)暨@場貿(mào)易戰(zhàn)

當(dāng)特朗普驕傲的舉起那張他讓中國買了多少美國大豆的清單時(shí)，中國必然已經(jīng)拿到了他們最想要的東西

時(shí)間并不在美國這邊，拖得越長，越不利