綜合發展指數全國排名第五，宜居指數全國排名第二，濟南憑什么？

日前，中國標準化研究院發布首份《城市綜合發展指數報告（2025年）》，覆蓋全國36個主要城市，從創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧六個維度進行綜合評估。

令人驚喜的是，濟南以80.3分的綜合得分躋身全國前五，僅次于北京、深圳、上海和杭州，成功躋身城市綜合發展頂級陣營。

更為亮眼的是，在“宜居城市”細分維度中，濟南以84.28分的高分位居全國第二，成為其綜合排名提升的關鍵支撐。

這座常被戲稱為“大農村”的北方城市，憑什么實現如此驚艷的逆襲？

這首先要歸功于此次評價體系的變革。

要理解濟南的突圍，首先需了解這場城市競賽的新規則。

《城市綜合發展指數報告（2025年）》首次構建了銜接聯合國2030年可持續發展目標與國內最新城市工作政策要求的評價體系，基于90項實操指標進行深度評估。

傳統城市評價中慣用的GDP總量、財政收入等“硬指標”不再是唯一標尺，取而代之的是創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧六大維度的綜合考量。

報告采用多達90項指標數據，將各指標轉化為0-100的分數，最終合成城市綜合發展指數，避免了單一指標主導排名的情況。

在這種新評價體系下，濟南的均衡發展優勢得以充分展現：

在“創新城市”中排名第十，

在“宜居城市”中排名第二，

在“韌性城市”中排名第六，

在“文明城市”中位列第八，

在“智慧城市”中排名第九。

濟南綜合排名的關鍵支撐，來自它真宜居的表現。

該項84.28的高分，僅次于北京。

宜居不僅是一種城市狀態，更是一種城市能力——它既包含生態環境，也涵蓋民生保障、基礎設施、公共服務等系統性要素。

報告特別肯定了濟南在“積極推進老舊小區改造、加大公租房供給，夯實民生保障”方面的顯著成效。

濟南的宜居底色，首先來源于對自然生態的敬畏與系統性守護。

作為享譽全國的“泉城”，濟南始終將泉水保護置于生態建設核心位置。

成立“泉脈保護技術研究中心”，構建國內首個泉域巖溶地下水數值模型，為每一處名泉建立專屬“健康檔案”。

濟南的宜居體驗，還體現在基建配套的加速升級，讓“便捷出行”成為市民生活常態。從“米字形”高鐵網絡串聯東西，到跨黃通道貫通南北。

從地鐵與機場實現“無縫換乘”，到小清河通航圓“通江達海”之夢……

濟南交通建設持續完善立體交通網絡。

持續增長的民生投入，是濟南宜居品質提升的堅實保障。

數據顯示，2016年至2020年間，濟南市財政用于民生和社會重點事業支出的年均增長高達11.4%，占比從75.2%提升至79.5%。

而在2024年，這一比例更是達到80.3%，民生投入力度甚至高于深圳、杭州等一些GDP總量領先濟南的城市。

濟南并非只有宜居一面，其創新實力同樣不容小覷——在“創新城市”評估中排名第十，展現出強勁的發展動力。

《報告》中的創新城市評估，主要聚焦技術創新力、成果轉化力等核心指標。

當今“創新城市”在當代城市發展中，創新是無可替代的“核心動力源”。

濟南經濟的突破性增長，關鍵在于近年“工業強市”戰略引領下，以科技創新破局傳統產業“重而不優”的困境，構建起“新興產業引領、傳統產業煥新”的雙輪驅動格局。

今年8月，全球首個以人形機器人為參賽主體的體育盛會“2025世界人形機器人運動會”上，濟南本土企業山東優寶特智能機器人有限公司自主研發的人形機器人“行者泰山”大放異彩，斬獲100米表演賽冠軍、4×100米接力賽季軍。

當前，濟南正聚焦新材料、智能制造與新能源、空天信息、量子科技等前沿領域，推動一批戰略性新興產業集群加速崛起。

尤其是今年在對標全省66條重點產業鏈后，濟南進一步優化整合資源，確立“13+34”產業鏈體系，涵蓋了電子信息、高端軟件、現代醫藥、新能源裝備、先進材料、鋼鐵等關鍵領域。

產業能級的跨越式提升，背后是人才生態的系統性重塑。一座城市對人才的態度，直接決定其發展潛力與未來高度。

濟南正全力構建“重才、敬才、愛才、識才、用才”的最優人才生態，致力于成為海內外人才擇居置業的理想熱土。

近日，2025年（第七屆）全國人才工作創新案例評選結果揭曉。

濟南市委人才辦申報的《以城聚才 以才興城——濟南市構建“天下泉城、人來無憂”全生命周期人才服務體系》獲評全國最佳案例。

這不僅是山東省唯一獲此殊榮的地市案例，更是濟南人才工作實踐繼獲評中國改革2024年度地方全面深化改革市域案例“30佳”后，再度斬獲的全國性創新獎項。

近年，濟南持續深化“天下泉城、人來無憂”全生命周期人才服務體系，圍繞人才“落地起步——進階發展——安身立命——情感歸屬”的全流程需求，提供覆蓋就業、住房、教育、醫療等領域的一站式服務。

為實現人才“引得進、育得出、用得好”，濟南還搭建起多層次引才育才載體。

截至目前，濟南已成功舉辦四屆高層次人才招引大會，累計吸引超15萬名海內外人才參會，其中碩博高層次人才占比高達51%。

當前，濟南市人才資源總量已突破287.5萬人，連續三年獲評“中國年度最佳引才城市”。這種“人才因城市而無憂、城市因人才而精彩”的雙向奔赴，正是城市與人才共生共榮的最佳寫照。

衡量一座城市的綜合實力，不僅要看硬件設施與經濟發展，更要看其文化、生態與人文精神凝聚的“軟實力”。

濟南的文明實踐深耕，始終緊扣“民生需求”這一核心。

人民群眾的“幸福清單”，就是建設城市文明的“責任清單”。

走在濟南的老城區，芙蓉街、曲水亭街等歷史文化街區的變化，是城市文明從“面子”向“里子”深耕的生動縮影。

曾經，這里因游客增多出現垃圾亂堆、商戶占道經營等問題。

如今，街區成立了“商戶自治聯盟”，商戶們自發制定《文明經營公約》。

不僅主動維護門前衛生，還推出“泉水大碗茶”免費供應、“老街導覽”志愿服務等特色項目。

更動人的，是這座城市里的人——他們用真誠與熱情，共同焐熱了濟南的底色。

大火中徒手爬窗救下被困女童、交警護航危重嬰兒救護車、極端暴雪天氣市民自發互助……對于濟南市民而言，文明已經融入到日常生活的每個細節中。

這些微小瞬間，恰是城市溫情的放大鏡，讓濟南成為一座“人情味十足”的城市。

作為全國文明城市的典范，濟南并未停留在榮譽之上，而是不斷為文明注入新的活力。

2017年，濟南以第一名的成績獲得第五屆全國文明城市稱號，成功創建“全國文明城市”。

此后的2018年至2021年，濟南連續四年位列全國文明城市年度測評省會、副省級城市組別第一名。2025年5月23日，濟南市蟬聯全國文明城市榮譽稱號。

站在新的起點，濟南正加速奔跑在“強新優富美高”現代化強省會建設的道路上。

在今天和未來的濟南，城鄉面貌正蝶變新生、市民精神脫胎換骨、城市能級拔節躍升。一座走在前、勇擔當的城市正加速奔跑在強省會建設的道路上。

從“指標達標”到“精神鑄魂”，從“面子靚麗”到“里子厚實”，從“創建文明城市”到“建設城市文明”——濟南完成了一場城市發展理念的深刻變革。

硬實力讓城市強大，軟實力讓城市偉大。濟南躋身全國城市綜合發展第五，并非單一領域的偶然突破，而是經濟、人才、宜居、文化多個維度協同發力的必然結果。

這座千年古城用它的實踐告訴我們，城市真正的魅力不在于高樓大廈的數量，而在于它能否讓生活其中的人們感受到溫度與歸屬。