強(qiáng)制醫(yī)療的檢察監(jiān)督

賴建平律師，1995年5月開始律師執(zhí)業(yè)，北京市律師協(xié)會面試考核考官，北京朝陽律協(xié)刑事業(yè)務(wù)研究會委員，現(xiàn)執(zhí)業(yè)于泰和泰（北京）律師事務(wù)所，經(jīng)律師專業(yè)水平評審委員會表決通過刑事律師的專業(yè)認(rèn)證，專注于刑事業(yè)務(wù)，在30余年的律師執(zhí)業(yè)生涯中，積累了豐富的辦理刑事案件和經(jīng)濟(jì)案件的經(jīng)驗(yàn)和技巧。

強(qiáng)制醫(yī)療的檢察監(jiān)督

一、法條

我國《刑事訴訟法》第三百零七條【強(qiáng)制醫(yī)療的檢察監(jiān)督】規(guī)定，人民檢察院對強(qiáng)制醫(yī)療的決定和執(zhí)行實(shí)行監(jiān)督。

二、條文解讀

本條是關(guān)于對強(qiáng)制醫(yī)療實(shí)行監(jiān)督的規(guī)定。

　　2012年3月14日，第十一屆全國人民代表大會第五次會議通過的關(guān)于修改刑事訴訟法的決定在刑事訴訟法中增加了本條規(guī)定。在我國，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院三機(jī)關(guān)共同擔(dān)負(fù)保證刑法的正確實(shí)施，保護(hù)人民，保障國家安全和社會公共安全的職責(zé)，且又要分工負(fù)責(zé)、各司其職，既互相配合，又互相制約，并通過人民檢察院發(fā)揮檢察監(jiān)督的職能，從而保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律。我國憲法和人民檢察院組織法明確規(guī)定，人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。人民檢察院對訴訟活動實(shí)行法律監(jiān)督，是法律賦予人民檢察院的一項(xiàng)重要的職權(quán)。根據(jù)這一規(guī)定以及為了防止和及時(shí)糾正在強(qiáng)制醫(yī)療決定和執(zhí)行環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的錯(cuò)誤和違法行為，正確應(yīng)用法律，保障精神病人的合法權(quán)利，保證強(qiáng)制醫(yī)療程序的正確實(shí)施，2012年修改刑事訴訟法時(shí)在增加了強(qiáng)制醫(yī)療程序的同時(shí)，規(guī)定人民檢察院對強(qiáng)制醫(yī)療的決定和執(zhí)行實(shí)行監(jiān)督。

　　根據(jù)本條規(guī)定，人民檢察院有權(quán)對強(qiáng)制醫(yī)療的決定和執(zhí)行實(shí)行監(jiān)督。人民檢察院對強(qiáng)制醫(yī)療的監(jiān)督主要包括兩個(gè)方面：一是對強(qiáng)制醫(yī)療的決定實(shí)行監(jiān)督。在強(qiáng)制醫(yī)療的決定程序中，既包括公安機(jī)關(guān)的偵查活動，也包括人民法院的審理活動。人民檢察院對公安機(jī)關(guān)在偵查階段的監(jiān)督，是其法律監(jiān)督職能的重要體現(xiàn)，是通過審查公安機(jī)關(guān)提出的強(qiáng)制醫(yī)療意見及日常偵查工作來實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的，包括偵查機(jī)關(guān)在收集精神病人實(shí)施暴力行為的證據(jù)材料，對精神病人進(jìn)行鑒定的程序，對實(shí)施暴力行為的精神病人采取臨時(shí)的保護(hù)性約束措施等是否合法等。人民檢察院對人民法院在審理階段的監(jiān)督，主要通過審查人民法院審理強(qiáng)制醫(yī)療是否符合法律規(guī)定的程序，對強(qiáng)制醫(yī)療的決定是否正確、合法等來實(shí)現(xiàn)的。

　　二是對強(qiáng)制醫(yī)療的執(zhí)行實(shí)行監(jiān)督。在強(qiáng)制醫(yī)療的執(zhí)行程序中，既包括強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)行活動，也包括人民法院解除批準(zhǔn)活動。人民檢察院對強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)行活動進(jìn)行監(jiān)督，主要有審查強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否對被強(qiáng)制醫(yī)療的人實(shí)施必要的治療，是否按照要求定期對被強(qiáng)制醫(yī)療的人進(jìn)行診斷評估，是否按照要求提出解除強(qiáng)制醫(yī)療的申請，是否保障被強(qiáng)制醫(yī)療的人合法權(quán)利等。人民檢察院對人民法院批準(zhǔn)解除強(qiáng)制醫(yī)療的監(jiān)督，主要體現(xiàn)在人民法院解除強(qiáng)制醫(yī)療的批準(zhǔn)程序和批準(zhǔn)決定是否合法，是否存在徇私舞弊行為等。

　　人民檢察院對強(qiáng)制醫(yī)療的決定和執(zhí)行實(shí)行監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)、人民法院、強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)有違法行為，可以提出糾正意見，通知有關(guān)機(jī)關(guān)予以糾正。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接受人民檢察院的監(jiān)督，及時(shí)糾正自己的違法行為。同時(shí)，人民檢察院的監(jiān)督活動，也必須依照本法以及有關(guān)法律的規(guī)定進(jìn)行，不得違背或者超越法律的規(guī)定，濫用法律監(jiān)督職能，只有這樣，才能保證強(qiáng)制醫(yī)療的正確適用和執(zhí)行。