國家衛健委主任雷海潮：“十五五”以地市為單位全面推廣三明醫改經驗

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國家衛生健康委：深化公立醫院編制、服務價格、薪酬制度、綜合監管改革！

10月24日，中共中央舉行新聞發布會，介紹和解讀黨的二十屆四中全會精神。

新華社記者 金良快 攝

國家衛生健康委黨組書記、主任雷海潮在新聞發布會上介紹，在加快建設健康中國方面，重點部署以下幾方面的工作：

一是實施健康優先發展戰略。

黨的新時代衛生與健康工作方針提出，要“把健康融入所有政策、人民共建共享”。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》）明確實施健康優先發展戰略，健全健康促進的政策制度體系，提升愛國衛生運動的成效，提高人均預期壽命和人民健康水平。這就要求我們在今后五年要在規劃、公共投入、治理以及績效方面都要落實優先發展的戰略要求。

二是統籌發展與安全，

為經濟社會發展提供強有力的保障和支撐。

《建議》明確強化公共衛生能力，防控重大傳染病。積極做好慢性病的綜合防控。全方位提升急診急救、血液保障和應急能力。加強心理健康和精神衛生的服務工作。

三是為群眾提供公平可及、

系統連續和優質高效的健康服務。

《建議》明確，健全醫療、醫保和醫藥協同發展和治理機制，促進分級診療。推進基本醫療保險省級統籌，優化藥品集中采購，醫保支付和結余資金的使用政策。以公益性為導向，深化公立醫院編制、服務價格、薪酬制度、綜合監管改革，加強縣區和基層醫療機構的運行保障。優化醫療機構的功能定位和布局，實施醫療衛生強基工程。推進中醫藥傳承創新，促進中西醫結合。支持創新藥和醫療器械的發展。

雷海潮在回答記者提問時表示，希望通過五年的努力，能夠使得中國人口的人均預期壽命從2024年的79歲基礎上再提升1歲，達到80歲左右，這對于滿足和適應人民群眾對美好健康生活的新期待，將是一個標志性的工作，也反映了我國經濟社會各方面的高質量發展的綜合成效。

為此，需要在以下幾個方面再進一步作出努力和優化。

一是在服務方向上要全面轉向以健康為中心，

讓群眾少得病、更加健康。

要求各級政府、社會和個人都要貫徹“預防為主”的理念，真正把健康優先發展戰略作為經濟社會發展的優先目標，強化以健康促進為導向的部門協同和高效服務監管，大力開展健康中國行動和愛國衛生運動，積極發展家庭醫生服務，加強健康知識宣傳宣介，逐步提升居民健康素養，讓健康科學知識、科普知識能夠“飛入尋常百姓家”，讓每一個人都成為自身健康的主動參與者和掌控者。要管理健康方面的危險因素，使得影響我們身心健康的體重、血壓、血脂、血糖等問題得到有效干預和控制，讓每一個人獲得更加健康的有品質的生活。

二是在服務模式上要突出全鏈條的貫通，

讓群眾少得重病、及早康復。

以心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統疾病、糖尿病等慢性病作為攻關和突破的重點，健全早篩早診早治早康復的服務體系，強化多病同防同治，進一步提升健康產出的效率和效果。今后將在預防端進一步強調精準干預，在治療端強調多學科多專業協同協作，在康復端強調接續服務，在管理端強調長期健康隨訪，讓各個環節能夠真正連起來、動起來、強起來。同時，為了適應廣大人民群眾如何看好病、科學看病的愿望，將進一步加強服務流程的再塑、再造，在院內、在醫院之間搭建會診和轉診的工作平臺，把看病就診的專業事情交給專業機構、專業人員，幫助患者科學規范有序便利看病就醫。

三是服務體系將更加突出公益性和均衡性，

讓群眾看病更加便捷、更加高效。

推進醫療、醫保和醫藥協同發展和治理，以公益性為導向深化公立醫院改革。以地市為單位全面推廣福建三明醫改經驗。福建三明之所以在保障和促進健康、深化改革方面不斷取得明顯成效，有以下四方面經驗：一是堅持黨的領導、堅持公益性、堅持人民立場的改革理念；二是堅持事不避難、銳意進取的改革作風；三是堅持因地制宜推進改革、不斷迭代升級的改革節奏；四是堅持緊密結合當地經濟社會發展條件和水平，為群眾提供適宜服務、適宜保障，確保可持續性的改革方法。以上四點經驗，對于今后五年深化醫藥衛生體制改革，大家都應該認真研究，加以推廣。

同時，進一步加強一二三級醫療機構和基層醫療衛生機構功能定位、協同配合，穩定二級醫院運行，實施醫療衛生強基工程，以人員和服務下沉基層為重點和導向，大力發展各級醫療機構之間的幫扶協同協作關系，推廣和推行巡回醫療、移動醫療和遠程診療，讓廣大人民群眾能夠在家門口附近得到便捷高效、相對優質的醫療衛生服務，推動分級診療取得更顯著進展。

來 源 / 華醫網綜合